Приложение к Постановлению от 22.04.2011 г № 334 Программа
Долгосрочная городская целевая программа «Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни пожилых людей города Новошахтинска на 2011-2013 годы»
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
НА 2011-2013 ГОДЫ"
Наименование - долгосрочная городская целевая программа "Улучшение
Программы социально-экономического положения и повышение качества
жизни пожилых людей города Новошахтинска на 2011-2013
годы" (далее - Программа)
Основание - распоряжение Администрации города от 08.04.2011 N 239
для разработки "О разработке долгосрочной городской целевой программы
Программы "Улучшение социально-экономического положения и
повышение качества жизни пожилых людей города
Новошахтинска на 2011-2013 годы"
Муниципальный - Администрация города Новошахтинска
заказчик
Программы
Разработчик - Управление социальной защиты населения Администрации
Программы города (далее - УСЗН г. Новошахтинска)
Основная цель - формирование к 2013 году условий устойчивого улучшения
Программы социально-экономического положения и повышения качества
жизни пожилых людей города Новошахтинска, повышение
степени их социальной защищенности, активизация участия
пожилых людей в жизни общества
Основные задачи - повышение качества предоставляемых пожилым людям и
Программы инвалидам социальных услуг путем внедрения новых форм
социального обслуживания, повышение профессионального
уровня работников государственных учреждений социального
обслуживания
Сроки - 2011-2013 годы
реализации
Программы
Структура - структура Программы:
Программы, Паспорт долгосрочной городской целевой программы
перечень "Улучшение социально-экономического положения и
подпрограмм, повышение качества жизни пожилых людей города
основных Новошахтинска на 2011-2013 годы".
направлений Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
и мероприятий необходимости ее решения программными методами.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации Программы, а также целевые индикаторы
и показатели.
Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе
ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий
с разбивкой по годам, источникам и направлениям
финансирования.
Раздел 4. Нормативное обеспечение.
Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая
организацию управления Программой и контроль за ходом
ее реализации.
Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы.
Приложение N 1. Целевые индикаторы и показатели
Программы.
Приложение N 2. Перечень программных мероприятий
по реализации Программы.
Приложение N 3. Распределение объемов финансирования
Программы.
Приложение N 4. Методика оценки эффективности Программы
Исполнители - УСЗН г. Новошахтинска;
Программы муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов города
Новошахтинска" (далее - МУ "ЦСОГПВиИ города
Новошахтинска")
Объемы и - областной бюджет - 80,424 тыс. руб., в том числе:
источники 2011 год - 13,404 тыс. руб.;
финансирования 2012 год - 26,808 тыс. руб.;
Программы 2013 год - 40,212 тыс. руб.
Ожидаемые - сокращение очередности в дома-интернаты за счет
конечные реализации создания приемных семей для граждан пожилого
результаты возраста и инвалидов и установлении патронажа;
Программы повышение эффективности действующего механизма
предоставления социального обслуживания пожилым
гражданам и инвалидам посредством совершенствования
нормативно-правового регулирования в этой области;
увеличение числа лиц пожилого возраста и инвалидов,
охваченных социальным обслуживанием;
повышение престижности социальных работников, имиджа
учреждений социального обслуживания населения
Система - контроль реализации Программы по итогам квартала и года
организации осуществляет Администрация города Новошахтинска
контроля за
исполнением
ПрограммыРаздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа определяет основные направления улучшения социально-экономического положения и повышения качества жизни пожилых людей на основе предоставления гарантированных и дополнительных социальных услуг, развития сети учреждений социального обслуживания.
Население города Новошахтинска переживает устойчивый период демографического старения. Доля лиц пенсионного возраста в 2010 году составила 28,9 процента.
В городе Новошахтинске сформирована система социального обслуживания населения, позволяющая своевременно предоставлять населению социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством, широкий перечень социальных услуг. Она находится в постоянном развитии: совершенствуются формы работы с населением в целях наиболее полного удовлетворения потребностей в социальных услугах, идет постоянный поиск и внедрение инновационных социальных технологий, успешно развивается сеть учреждений.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в городе Новошахтинске производится несколькими структурными подразделениями: отделение социального обслуживания на дому охватывает 996 человек; специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому - 259 человек; социально-реабилитационное отделение - 20 койко-мест.
В целом в последние годы был обеспечен стабильный уровень социальной поддержки и социального обслуживания населения города Новошахтинска в соответствии с действующими правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области в этой сфере.
Жизнь побуждает искать наиболее приемлемые формы оказания социальной помощи, поддержки и социального обслуживания пожилых людей с учетом имеющихся возможностей ресурсного обеспечения (финансовых, организационных и других) в городе Новошахтинске.
Программа разработана в соответствии с федеральными и областными законами социальной направленности, постановлением Администрации города Новошахтинска от 04.09.2009 N 1312 "О Порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ".
Раздел 2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Программы, а также целевые индикаторы и показатели
2.1.Основной целью Программы является формирование организованных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.
2.2.Достижение основной цели Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:
повышения качества предоставляемых пожилым людям и инвалидам социальных услуг путем внедрения новых форм социального обслуживания;
повышения профессионального уровня работников государственных учреждений социального обслуживания.
2.3.Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет: с 2011 по 2013 годы.
2.4.Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
2.5.Условием прекращения реализации Программы является достижение основных целей и задач Программы.
Раздел 3.Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования
Перечень программных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение - за счет средств областного бюджета. Распределение объемов финансирования Программы приведено в приложении N 3 к настоящей Программе.
Объем средств областного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет на 2011-2013 годы всего 80,424 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2011 год - 13,404 тыс. рублей;
2012 год - 26,808 тыс. рублей;
2013 год - 40,212 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании областного бюджета.
Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в областном бюджете главному распорядителю. При изменении объемов бюджетного финансирования Программы муниципальный заказчик Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств областного бюджета, а также мероприятия Программы.
Раздел 4.Нормативное обеспечение
Для достижения цели реализации Программы разработка и принятие нормативно-правовых актов не требуется.
Раздел 5.Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации
5.1.Заказчиком Программы является Администрация города Новошахтинска, которая в ходе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.
5.2.Разработчиком Программы является УСЗН г. Новошахтинска. Разработчик Программы:
5.2.1.С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.
5.2.2.Представляет в сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города:
а) ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет, а также по запросу сектора - статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;
б) ежегодно, в срок до 15 января отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
5.2.3.В случаях, предусмотренных Порядком проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ, готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечне программных мероприятий.
5.2.4.Готовит отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации города в соответствии с Регламентом работы Администрации города Новошахтинска.
5.3.Исполнители Программы:
5.3.1.Несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
5.3.2.С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы.
5.3.3.Представляют муниципальному заказчику Программы:
а) ежеквартально и ежегодно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о выполнении программных мероприятий;
б) предложения о корректировке сроков реализации Программы, перечне программных мероприятий (при необходимости).
5.4.Оперативное управление реализацией Программы осуществляется УСЗН г. Новошахтинска. На него возлагаются следующие основные функции:
5.4.1.Оценка достижения целевых индикаторов и показателей Программы, эффективности последствий от ее реализации.
5.4.2.Организация проверок хода реализации программных мероприятий.
5.4.3.Содействие исполнителям Программы в разработке и реализации механизмов межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий Программы.
5.4.4.Осуществление информационного обеспечения реализации Программы, в том числе размещение в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий.
5.4.5.Информирование о ходе реализации Программы, предстоящих программных мероприятиях.
5.4.6.Информирование о результатах проверок хода реализации программных мероприятий, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей Программы.
5.5.В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, УСЗН г. Новошахтинска готовит предложения о корректировке и сроках реализации Программы и перечень мероприятий Программы.
5.6.Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией города Новошахтинска в соответствии с настоящей Программой.
Раздел 6.Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации программы
Реализация Программы в силу ее специфики носит ярко выраженную социальную направленность. Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов, направленных на улучшение социально-экономического положения пожилых людей города Новошахтинска, к 2013 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, повышения качества жизни данной категории граждан.
Реальную эффективность реализации Программы позволят оценить результаты к 2013 году:
доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальными услугами и получивших различную социальную помощь, из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, - 83 процента;
доля граждан пожилого возраста, охваченных различными формами социального обслуживания, по отношению к общей численности пожилого населения Ростовской области - 4 процента;
количество приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов - 3 единицы;
количество мобильных бригад в Центрах социального обслуживания населения области, оснащенных оборудованным для перевозки пожилых пассажиров и маломобильных граждан автотранспортом, - 1 единица;
количество автомобильного транспорта для мобильных бригад (отделений социального обслуживания на дому) муниципальных учреждений социального обслуживания для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям - 1 единица.
Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, УСЗН г. Новошахтинска, по завершении срока реализации Программы и за период с 2011 по 2013 год включительно. Результаты Программы представляются в Администрацию города Новошахтинска одновременно с отчетом о финансировании, освоении и результативности проводимых программных мероприятий. Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ