Приложение к Постановлению от 25.05.2011 г № 2424 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) «Декларирование розничной продажи алкогольной продукции» I. общие положения
1.Административный регламент отдела регулирования предпринимательской деятельности Администрации города Шахты по предоставлению муниципальной услуги (муниципальной функции) "Декларирование розничной продажи алкогольной продукции" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при декларировании розничной продажи алкогольной продукции.
2.Прием деклараций о розничной продаже алкогольной продукции (далее - декларация) осуществляется сектором лицензирования отдела регулирования предпринимательской деятельности.
3.Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, обратившиеся с декларацией через законного представителя.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги - "Декларирование розничной продажи алкогольной продукции".
5.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - отдел регулирования предпринимательской деятельности.
6.Результат предоставления муниципальной услуги - учет и аналитика поступления легальной алкогольной продукции в розничную лицензионную торговую сеть города.
7.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 2 дней.
8.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
8.1.Областной закон Ростовской области от 22.10.2005 N 374-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции";
8.2.постановление Администрации Ростовской области от 25.01.2006 N 15 "О декларировании розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области".
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
9.1.Декларация о розничной продаже алкогольной продукции.
9.2.Квитанция об отправке декларации в случае ее направления через почтовое отделение.
10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги:
10.1.Отсутствие документов согласно перечню, приведенному в п. 9 настоящего Административного регламента.
10.2.С декларацией обратилось неуполномоченное лицо.
10.3.Представленные копии документов ненадлежащего качества (нечитаемые).
11.Размеры платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, составляют: услуга предоставляется бесплатно.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, местам для заполнения запросов
о предоставлении муниципальной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
12.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
13.Площадь мест для ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся за предоставлением муниципальной услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.
Должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столы для инвалидов размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
14.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, скамьями.
15.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества сотрудника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- графика приема заявителей (приложение N 1).
16.Каждое рабочее место сотрудника должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости.
17.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
17.1.Соблюдение сроков подготовки и выдачи лицензии, приложения к ней и документа(ов), подтверждающего(их) наличие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции для стационарных объектов.
18.Иные требования, в том числе предоставление муниципальных услуг в электронной форме.
18.1.Представленные копии документов должны быть заверены либо заявителем, с предоставлением оригиналов, либо нотариусом.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
19.Последовательность административных процедур:
19.1.Прием декларации сектором лицензирования для обработки.
20.Сроки выполнения административных процедур:
20.1.Прием декларации - 2 дня.
21.Требования к порядку выполнения административных процедур:
22.1.Требования к порядку приема декларации:
22.1.1.Основание для начала предоставления услуги "Декларирование розничной продажи алкогольной продукции" - подача декларации заявителем.
23.1.2.Принятые в течение рабочего дня декларирования передаются для дальнейшей обработки в сектор лицензирования розничной продажи алкогольной продукции отдела регулирования предпринимательской деятельности.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
24.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется непосредственными руководителями органов, оказывающих муниципальную услугу (далее - Руководители).
25.Руководители организуют работу по приему деклараций, определяют должностные обязанности сотрудников, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности.
26.Сотрудник, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и регистрации документов в соответствии с п. 22.1 настоящего Административного регламента.
27.Сотрудник, уполномоченный на прием деклараций по муниципальной услуге, несет персональную ответственность:
- за сроки деклараций;
- за соблюдение сроков передачи деклараций в сектор лицензирования.
28.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения сотрудниками положений Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации.
29.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
30.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения должностных лиц территориальных органов.
31.В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32.Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
33.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
34.В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
35.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу.
36.Должностные лица органов, предоставляющих муниципальную услугу, проводят личный прием заявителей.
37.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
38.Обращение получателя муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование муниципального органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
- суть предложения, заявления или обжалуемого решения, действия (бездействия);
- личную подпись заявителя и дату.
39.Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения).
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. Обращение подписывается подавшим его получателем муниципальной услуги.
40.По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
41.Обращение получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению. В случае если прочтению поддаются фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
- если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Уполномоченное должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно ранее давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в муниципальный орган, осуществляющий предоставление муниципальной услуги.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения обращения в десятидневный срок со дня его получения и регистрации.
42.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.
43.Ответственность за нарушение установленного порядка оформления и выдачи документов по существу заявления наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.
И.о. Мэра города Шахты
В.Н.МАМОНОВ