Решение Ростовского УФАС России от 26.05.2011 г № Б/Н
В отношении МДОУ ДС № 6 «Тополек»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко
рассмотрев дело № 666/03, возбужденное по жалобе ООО «Флагман» на действия Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 6 «Тополек» (далее – заказчик), котировочной комиссии заказчика при проведении запроса котировок № 0358300324611000004 на поставку кроватей МДОУ д/с № 6 «Тополек», выразившиеся в нарушении Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в присутствии: представителя заказчика – <...> (и.о. заведующего согласно приказа № 25-к от 10.02.2011г.); представителя заявителя – (доверенность от 26.05.2011г. № 6),
Установила:
19.05.2011г. (вх. № 8638) в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Флагман» о нарушении заказчиком и котировочной комиссией заказчика Закона при проведении запроса котировок.
Исходя из жалобы заявителя, ООО «Флагман» была подана котировочная заявка в форме электронного документа по электронному адресу, указанному заказчиком в извещении о проведении запроса котировок. Вместе с тем, заказчик не направил участнику размещения заказа подтверждение о получении такой заявки и заявка не была рассмотрена котировочной комиссией заказчика.
Представитель заказчика указала, что котировочная заявка ООО «Флагман» не была получена котировочной комиссией заказчика из-за ошибки в указании электронного адреса. Указанный в извещении адрес электронной почты tofk-5866@mail.ru фактически принадлежит Управлению Федерального казначейства по Ростовской области, тогда как адрес электронной почты заказчика – http://detsad6celina@mail.ru. Представлены письменные пояснения от 25.05.2011г. исх. № 120.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
11.05.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком размещено Извещение о проведении запроса котировок № 0358300324611000004 на поставку кроватей МДОУ д/с № 6 «Тополек». Согласно извещению заказчик указал адрес электронной почты: tofk-5866@mail.ru.; срок окончания подачи котировочных заявок: 17.05.2011г. в 17:00.
В соответствии с ч.2, ч.3 ст.46 Закона котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик в тот же день обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.
17.05.2011г. в 16:29 ООО «Флагман» была подана котировочная заявка в форме электронного документа по адресу: tofk-5866@mail.ru. Подтверждение получения такой заявки заказчиком участнику размещения заказа не направлено, котировочная заявка не была зарегистрирована заказчиком.
Согласно Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 18.05.2011г. № 0358300324611000004-1 котировочные заявки поданы: ООО «Консул», ООО «Фармавит». ООО «Консул» признано победителем запроса котировок.
Согласно п.1 ст.43 Закона запрос котировок должен содержать, в том числе, адрес электронной почты заказчика (при его наличии).
Учитывая письменные пояснения заказчика от 25.05.2011г. исх. № 120, адрес электронной почты заказчика - http://detsad6celina@mail.ru.
Таким образом, заказчик, разместив на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в извещении о проведении запроса котировки недостоверную информацию касательно электронного адреса, ограничил право участников размещения заказа на подачу котировочных заявок в форме электронного документа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Флагман» обоснованной.
2.Признать заказчика нарушившим ч.2, ч.3 ст.46 Закона.
3.Выдать заказчику предписание об аннулировании запроса котировок № 0358300324611000004.
4.Контроль за исполнением решения возложить члена комиссии – Доценко А.А.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии:
А.Б.Артахов
Члены комиссии:
Т.С.Акопян,
А.А.Доценко
Приложения
2011-05-26 Приложение к Решению от 26 мая 2011 года № Б/Н Предписание