Приложение к Постановлению от 06.06.2011 г № 748 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории белокалитвинского района и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» отделом культуры администрации белокалитвинского района
I.Общие положения
Наименование муниципальной услуги:
1.Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Белокалитвинского района и включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - муниципальная услуга).
Наименование исполнительного органа:
2.Муниципальная услуга предоставляется отделом культуры Администрации Белокалитвинского района (далее - отдел культуры).
Перечень нормативных правовых актов:
3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- "Основами законодательства Российской Федерации о культуре", утвержденными Верховным Советом РФ 09.10.1992 N 3612-1;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Областным законом от 22.10.2004 N 177-ЗС "О культуре";
- Областным законом Ростовской области от 18.09.2006 N 540-ЗС "Об обращении граждан";
- Областным законом от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях";
- решением Малого совета Ростовского областного Совета народных депутатов от 18.11.1992 N 301 "О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры Ростовской области";
- постановлением Главы Администрации Ростовской области от 14.03.1994 N 69 "О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры области";
- Положением об отделе культуры Администрации Белокалитвинского района, утвержденным решением Собрания депутатов Белокалитвинского района от 28.12.2005 N 84.
Результаты предоставления муниципальной услуги:
4.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) получение заявителем справки (письма) отдела культуры о наличии или об отсутствии у объекта статуса объекта культурного наследия регионального или местного значения;
2) получение заявителем справки (письма) отдела культуры, содержащей запрашиваемую информацию об объекте культурного наследия;
3) получение заявителем письма отдела культуры об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Лица, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга:
5.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- органы государственной власти Российской Федерации и Ростовской области;
- органы местного самоуправления;
- юридические лица;
- физические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- их законные представители.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
6.Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги можно получить непосредственно в отделе культуры:
- по адресу: г. Белая Калитва, ул. Театральная, д. 1;
- по телефонам: 8(86383)2 55 37, 2 55 36;
- по электронной почте: otdkultbk@yandex.ru;
- на Интернет-сайте (портале) Администрации Белокалитвинского района: bk-admin@kalitva.donpac.ru;
- в средствах массовой информации.
7.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы отдела культуры, размещаются в помещениях отдела культуры;
8.На информационных стендах отдела культуры содержится следующая информация:
- текст Административного регламента с приложениями;
- образец заявления для предоставления муниципальной услуги;
- образец оформления заявления для предоставления муниципальной услуги;
- график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайта (портала) и электронной почты отдела культуры.
9.Часы приема заявителей специалистами отдела культуры:
понедельник - четверг с 9-00 до 18-00 час., перерыв с 13 до 14 час.;
пятница с 9-00 до 17-00, перерыв с 13 до 14 час., кроме праздничных дней.
10.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты отдела культуры подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок содержит информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалистом ответить на вопрос лица он обязан переадресовать звонок специалисту, отвечающему за направление деятельности отдела культуры, по которому поступил вопрос.
11.Заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием средств телефонной связи. Для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, который был присвоен при регистрации письменного обращения заявителя в отдел культуры. Информация предоставляется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
12.Информация о сроке завершения предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
13.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Сроки предоставления муниципальной услуги:
14.При ответе на устное или телефонное обращение муниципальная услуга предоставляется незамедлительно. Если вопрос требует детальной проработки, заинтересованному лицу назначается другое удобное для него время, но не более 30 дней со дня обращения.
15.При письменном обращении в отдел культуры муниципальная услуга предоставляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
16.Причиной отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- присутствие нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью должностного лица (при устном, телефонном и письменном обращении);
- отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя, адреса, по которому должен быть отправлен ответ;
- невозможность прочтения текста обращения (для письменных обращений);
- невозможность идентификации объекта культурного наследия по указанным в заявлении сведениям о месте его нахождения;
- отсутствие информации об объекте культурного наследия;
- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
- возникновение обстоятельств непреодолимой силы.
Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
17.Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям:
1) вход в здание и помещения, где расположен отдел культуры, должен быть оборудован информационными табличками с указанием следующей информации:
- наименование отдела культуры;
- список специалистов отдела культуры с указанием кабинетов, где они размещаются;
- режим работы отдела культуры;
2) здание, где расположен отдел культуры, должно иметь места для парковки автомобилей;
3) в месте предоставления муниципальной услуги должны быть оформлены стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы отдела культуры, правилах предоставления муниципальной услуги, административных процедурах по предоставлению муниципальной услуги. Указанные стенды размещаются на видном для заявителей месте;
4) в месте предоставления муниципальной услуги размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов отдела культуры;
5) рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с печатающим устройством;
6) помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется местами для сидения заявителей, для заполнения документов, местом для хранения верхней одежды заявителей;
7) в месте предоставления муниципальной услуги обеспечивается возможность реализации прав инвалидов на предоставление муниципальной услуги.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
18.Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет:
- заявление по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту;
- надлежащим образом заверенную доверенность.
Сведения о возмездности оказания муниципальной услуги:
19.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Показателем качества муниципальной услуги является выдача заявителю своевременно исчерпывающей информации на его запрос.
III.Административные процедуры
20.При предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления на предоставление информации об объекте культурного наследия;
2) подготовка справки (письма), содержащей запрашиваемую информацию об объекте культурного наследия;
3) выдача заявителю справки (письма), содержащей запрашиваемую информацию об объекте культурного наследия.
Прием и регистрация заявления на предоставление информации об объектах культурного наследия:
21.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя к начальнику отдела культуры (в его отсутствие - лицу, его замещающему) с заявлением на предоставление информации об объектах культурного наследия. Заявление может быть доставлено лично, письменно по почте или по электронной почте.
22.Начальник отдела культуры передает заявление ведущему специалисту отдела культуры, ответственному за предоставление информации об объектах культурного наследия (далее - ответственный специалист).
23.Ответственный специалист регистрирует заявление, присваивает ему входящий номер и сообщает его заявителю.
24.Общий срок исполнения данной административной процедуры не может превышать двух дней.
Подготовка письма, содержащего запрашиваемую информацию об объекте культурного наследия:
25.Основанием для начала административной процедуры является передача заявления ответственному специалисту.
26.Ответственный специалист в течение трех дней:
- проводит анализ правильности оформления заявления, в том числе наличия адреса объекта культурного наследия и личных данных заявителя (фамилии, имени, отчества, адреса);
- при выявлении оснований для отказа в рассмотрении заявления, определенных в п. 16 настоящего Административного регламента, составляет письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в адрес заявителя, которое передает начальнику отдела культуры для подписания.
27.Подписанное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается ответственным специалистом заявителю лично, отправляется по почте или по электронной почте.
28.При наличии правильно оформленного заявления ответственный специалист готовит проект письма, содержащего запрашиваемую информацию об объекте культурного наследия, и передает его начальнику отдела культуры для подписания.
29.При отсутствии замечаний проект письма, содержащий запрашиваемую информацию, в течение одного дня подписывается начальником отдела культуры.
30.При наличии замечаний проект письма, содержащий запрашиваемую информацию, возвращается на доработку ответственному специалисту и дорабатывается в течение одного дня, после чего подписывается начальником отдела культуры.
31.Результатом административной процедуры является подписание письма начальником отдела культуры.
32.Общий срок исполнения административной процедуры не может превышать двадцати дней.
Выдача заявителю письма, содержащего запрашиваемую информацию об объекте культурного наследия:
33.Основанием для начала административной процедуры является подписание письма начальником отдела культуры.
34.После подписания проекта письма начальником отдела культуры ответственный специалист в течение трех дней:
- присваивает письму регистрационный номер;
- делает копию письма;
- выдает заявителю письмо, содержащее запрашиваемую информацию об объекте культурного наследия, лично или отправляет письмо по почте либо по электронной почте, если на это содержится письменное указание в заявлении о предоставлении информации об объекте культурного наследия.
35.Результатом административной процедуры является получение письма заявителем лично, по почте либо по электронной почте.
36.Блок-схема административных процедур приводится в приложении N 2 к Административному регламенту.
IV.Контроль Над предоставлением муниципальной услуги
Формы контроля над предоставлением муниципальной услуги:
37.Внутренний контроль над соблюдением последовательности административных действий, определенных Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляется начальником отдела культуры (в его отсутствие - лицом, его замещающим).
Внутренний контроль подразделяется на:
- текущий контроль (путем проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за исполнение процедур, положений Административного регламента);
- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
- итоговый контроль (анализ деятельности по результатам года).
38.Внешний контроль над деятельностью отдела культуры Администрации Белокалитвинского района в части соблюдения качества услуг осуществляет Администрация Белокалитвинского района путем:
- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
- анализа обращений и жалоб граждан в Администрацию Белокалитвинского района, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов к ответственности по выявленным нарушениям.
39.В случае проведения проверки по конкретному обращению в тридцатидневный срок с момента поступления обращения в Администрацию Белокалитвинского района обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
40.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
41.Ответственность должностных лиц за несоблюдение и неисполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
42.Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Областным законом Ростовской области от 18.09.2006 N 540-ЗС "Об обращении граждан" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
43.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги, на основании настоящего Административного регламента могут быть обжалованы:
- у начальника отдела культуры Администрации Белокалитвинского района;
- у главы Белокалитвинского района, заместителя главы Администрации Белокалитвинского района по социальным вопросам;
- в суде.
44.Досудебное обжалование: заинтересованные лица (потребители) могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги, устно непосредственно к исполнителю услуги.
45.Жалоба может быть отражена письменно в книге обращений отдела культуры Белокалитвинского района, высказана устно на личном приеме у начальника отдела культуры Администрации Белокалитвинского района в приемные часы.
46.Все поступающие в отдел культуры, в Администрацию Белокалитвинского района письменные обращения вне зависимости от выбранного заявителем способа направления сообщения регистрируются.
47.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает: фамилию, имя, отчество; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; изложение сути жалобы; личную подпись и дату.
48.В случае необходимости подтверждения своих доводов пользователь прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
49.Письменная жалоба вместе с копиями материалов, представленных заявителем, регистрируется и передается ответственному лицу для рассмотрения.
50.Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
51.В исключительных случаях ответственное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя, направившего жалобу, о продлении срока его рассмотрения.
52.В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
53.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
54.В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
55.В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, начальник отдела культуры Администрации Белокалитвинского района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
56.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросах.
57.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение по осуществлению действий по предоставлению сведений заявителю и применению мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу потребителя услуги.
58.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, в судебном порядке происходит согласно действующему законодательству.
Управляющий делами
А.С.САЛЮК