Приложение к Постановлению от 07.06.2011 г № 2588 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Включение в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 гг.» отделом жилищной политики I. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Включение в число участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище на 2011-2015 гг." отделом жилищной политики определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела жилищной политики, а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при включении граждан в число участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище на 2011-2015 гг.".
2.Прием заявлений и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляются МАУ "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты").
3.Отдел жилищной политики при оказании муниципальной услуги взаимодействует с:
- МАУ "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг г. Шахты".
4.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги - "Включение в число участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище на 2011-2015 гг." (далее - подпрограмма).
6.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - отдел жилищной политики.
7.Результат предоставления муниципальной услуги - направление лицу, обратившемуся за предоставлением муниципальной услуги, постановления Администрации города Шахты о включении в число участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище на 2011-2015 гг." либо выдача уведомления об отказе в оформлении документов по указанной услуге - в случаях, предусмотренных пунктом 12 Административного регламента.
8.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 27 рабочих дней.
9.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
9.1.Жилищный кодекс РФ.
9.2.Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы".
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
10.1.Копии (с предъявлением оригинала) документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорт, свидетельство о рождении).
10.2.Копия (с предъявлением оригинала) квитанции об оплате за жилищно-коммунальные услуги.
10.3.Справка о составе семьи. Оригинал.
10.4.Правоустанавливающие документы на занимаемый объект недвижимости. Копии с предъявлением оригинала.
10.5.Домовая книга. Копии с предъявлением оригинала.
10.6.Документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельства о браке (расторжении брака), свидетельства о рождении (смерти). Копии с предъявлением оригинала.
10.7.Страховое пенсионное удостоверение всех членов семьи. Копия с предъявлением оригинала.
10.8.Справка БТИ о наличии (отсутствии) собственности на всех членов семьи. Оригинал.
10.9.Справка ЕГРП о наличии (отсутствии) собственности на всех членов семьи. Оригинал.
10.10.Справка БТИ о наличии (отсутствии) собственности на всех членов семьи из муниципального образования, в котором проживала семья в течение 15 лет с момента подачи заявления. Оригинал.
10.11.Справка ЕГРП о наличии (отсутствии) собственности на всех членов семьи из муниципального образования, в котором проживала семья в течение 15 лет с момента подачи заявления. Оригинал.
10.12.Документы, подтверждающие наличие доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Оригинал.
10.13.Поквартирная карточка регистрации. Копия, заверенная паспортистом.
10.14.Справка с места работы о необеспеченности жильем по месту работы. Оригинал.
10.15.Адресная справка. Оригинал.
10.16.Заявление (приложение N 1 к Административному регламенту).
11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
11.1.Отсутствие полного перечня документов, указанных в п. 10.
12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
12.1.Представленные документы содержат исправления или другие пометки, не заверенные должным образом.
12.2.В случае обнаружения в процессе рассмотрения пакета документов представленных заявителем недостоверных или заведомо ложных сведений с целью получения муниципальной услуги.
13.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, составляет: услуга предоставляется бесплатно.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 45 минут и 15 минут соответственно.
15.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
16.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- электронной системой управления очередью;
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
17.Площадь мест для ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся за предоставлением муниципальной услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.
Должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столы для инвалидов размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
18.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
19.В случае если предоставление муниципальной услуги оказывается не в помещении многофункционального центра, в подразделении, осуществляющем прием заявителей, организуются помещения "зального" типа для приема заявителей, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещения для непосредственного взаимодействия сотрудников с заявителями организуются в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием сотрудника.
20.Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна (кабинета);
- фамилии, имени, отчества сотрудника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- графика приема заявителей (приложение N 2 к Административному регламенту).
21.Каждое рабочее место сотрудника должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости.
22.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
22.1.Количество молодых семей, включенных в подпрограмму.
23.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
23.1.Представленные копии документов должны быть заверены сотрудником, уполномоченным на прием документов.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
24.Состав административных процедур:
24.1.прием и регистрация заявлений;
24.2.выезд специалиста отдела жилищной политики;
24.3.рассмотрение заявления на комиссии по жилищным вопросам;
24.4.подготовка проекта постановления;
24.5.согласование проекта постановления структурными подразделениями Администрации г. Шахты;
24.6.оформление документов;
24.7.направление готовых документов заявителю.
25.Последовательность административных процедур:
25.1.прием и регистрация заявлений;
25.2.выезд специалиста отдела жилищной политики;
25.3.рассмотрение заявления на комиссии по жилищным вопросам;
25.4.подготовка проекта постановления;
25.5.согласование проекта постановления структурными подразделениями Администрации г. Шахты;
25.6.оформление документов;
25.7.направление готовых документов заявителю.
26.Сроки выполнения административных процедур:
26.1.прием и регистрация заявлений в день обращения - 0 дней;
26.2.выезд специалиста отдела жилищной политики - в течение 3 рабочих дней;
26.3.рассмотрение заявления на комиссии по жилищным вопросам - в течение 14 дней;
26.4.подготовка проекта постановления - в течение 1 дня;
26.5.согласование проекта постановления структурными подразделениями Администрации г. Шахты - в течение 3 дней;
26.6.оформление документов - в течение 3 дней;
26.7.направление постановления о включении в число участников подпрограммы - в течение 3 дней.
27.Требования к порядку выполнения административных процедур:
27.1.Требования к порядку приема и регистрации документов:
27.1.1.Основанием для начала оформления услуги является письменное заявление.
27.2.Требования к порядку рассмотрения заявления:
27.2.1.Копии документов должны быть заверены надлежащим образом сотрудником, ответственным за их прием.
27.2.2.Представленные документы не должны содержать исправлений и других пометок, не заверенных должным образом.
27.3.Требования к порядку оформления документов:
27.3.1.Обследование жилищных условий уполномоченным специалистом отдела жилищной политики.
27.3.2.Подготовка проекта постановления уполномоченным специалистом отдела жилищной политики.
27.4.Требования к порядку выдачи готовых документов:
27.4.1.Направление постановления о включении в число участников подпрограммы по почте уполномоченным специалистом отдела жилищной политики.
28.Положения пунктов 24, 25, 26, 27 настоящего Административного регламента распространяются, в том числе, на услуги, предоставляемые на базе многофункционального центра, а также на услуги, предоставляемые в электронном виде.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
29.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела жилищной политики Администрации г. Шахты, директором МАУ "МФЦ г. Шахты" (далее - Руководители).
30.Руководители организуют работу по оформлению и выдаче документов, определяют должностные обязанности сотрудников, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности.
31.Сотрудник, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и регистрации документов в соответствии с п. 27.1 настоящего Административного регламента.
32.Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявлений, несет персональную ответственность:
- за соответствие результатов рассмотрения заявлений требованиям законодательства Российской Федерации;
- за соблюдение порядка рассмотрения документов в соответствии с п. 27.2 настоящего Административного регламента.
33.Сотрудник, уполномоченный на оформление документов по муниципальной услуге, несет персональную ответственность:
- за достоверность вносимых в эти документы сведений;
- за соблюдение порядка оформления документов в соответствии с п. 27.3 настоящего Административного регламента.
34.Сотрудник, осуществляющий выдачу, несет персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи документов в соответствии с п. 27.4 настоящего Административного регламента.
35.Сотрудник, уполномоченный на предоставление информации, несет персональную ответственность за соблюдение срока и порядка предоставления информации, исполнение запросов граждан на письменную консультацию, установленных настоящим Административным регламентом.
36.Обязанности сотрудников отдела жилищной политики по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях.
37.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения сотрудниками положений Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации.
38.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
39.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения должностных лиц территориальных органов.
40.В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41.Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
42.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия начальника отдела жилищной политики Администрации г. Шахты, директора МАУ "МФЦ г. Шахты" (далее - должностные лица), а также сотрудников, ответственных за прием, выдачу, информирование и консультирование, в досудебном и судебном порядке.
43.В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
44.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу.
45.Должностные лица органов, предоставляющих муниципальную услугу, проводят личный прием заявителей.
46.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
47.Обращение получателя муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование муниципального органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
- суть предложения, заявления или обжалуемого решения, действия (бездействия);
- личную подпись заявителя и дату.
48.Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения).
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. Обращение подписывается подавшим его получателем муниципальной услуги.
49.По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
50.Обращение получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
- если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Уполномоченное должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно ранее давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в муниципальный орган, осуществляющий предоставление муниципальной услуги.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения обращения в десятидневный срок со дня его получения и регистрации.
51.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.
52.Ответственность за нарушение установленного порядка оформления и выдачи документов по существу заявления наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Первый заместитель
главы Администрации
В.Н.МАМОНОВ