Решение от 11.04.2005 г № 436
О внесении изменений и дополнений в Устав города Ростова-на-Дону
В связи со вступлением в силу отдельных положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и необходимостью приведения в соответствие нормативно-правовых актов представительного органа местного самоуправления городская Дума решила:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав города Ростова-на-Дону:
1) в ст. 1:
- п. 1 после слов "муниципальное образование" дополнить словами "- городской округ" и далее по тексту, исключив последнее предложение;
2) в ст. 3:
- в п. 2 слово "девиз" заменить словом "знамя";
3) в ст. 8:
- п.п. 1.3 п. 1 после слова "населением" дополнить словами "мэра города," и далее по тексту;
- п.п. 1.4 исключить, изменив последующую нумерацию подпунктов;
4) в ст. 9:
- в п. 2 слова "ее постоянными комиссиями" заменить словами "мэром города" и далее по тексту;
- в п. 4 исключить слово "(Положениями)";
5) в ст. 16:
- п. 1 изложить в следующей редакции: "Граница муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" установлена Областным законом от 27.12.2004 N 238-ЗС "Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования "Город Ростов-на-Дону";
- п. 2 изложить в следующей редакции: "Изменение границ муниципального образования (или преобразование муниципального образования) осуществляется областным законом.
С инициативой по изменению границ муниципального образования (или преобразования муниципального образования) могут выступать население, органы местного самоуправления, органы государственной власти Ростовской области, федеральные органы государственной власти.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования (или преобразовании муниципального образования) оформляется соответственно их решениями.
Инициатива населения об изменении границ местного самоуправления (или преобразовании муниципального образования) реализуется в соответствии с действующим законодательством.";
6) в ст. 20:
- в п. 1 слова "ст. 6" заменить словами "ст.ст. 16, 17";
- в п.п. а) п. 2 исключить слово "области" и далее по тексту;
- в п.п. б) п. 2 исключить слово "исключительные" и далее по тексту;
7) ст. 21 исключить, изменив последующую нумерацию статей;
8) в ст. 23:
- в п. 2 исключить слова "как местному самоуправлению, так и" и "договорами между государственными органами власти Ростовской области и городским самоуправлением";
9) в ст. 25 п. 3 изложить в следующей редакции:
"Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой по собственной инициативе и инициативе главы местной администрации (выдвинутой ими совместно) или по инициативе членов городского сообщества, обладающих избирательным правом, и избирательных и иных общественных объединений, собравших в поддержку данной инициативы не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.";
- в п. 4 исключить последнее предложение;
10) в ст. 28:
- название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Обсуждение населением вопросов местного значения - опрос населения, публичные слушания";
- в п. 2 слова "других органов городского самоуправления или по требованию не менее 50 тысяч членов городского сообщества, обладающих избирательными правами" заменить словами "по инициативе органов государственной власти Ростовской области";
- в п. 3 слова "7-дневный" заменить словами "10-дневный";
- дополнить пунктами следующего содержания:
"6. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием членов городского сообщества городская Дума, мэр города могут проводить публичные слушания.
Городская Дума назначает проведение публичных слушаний по собственной инициативе или по инициативе населения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе мэра города, назначаются им самостоятельно.
7. По инициативе городской Думы проводятся публичные слушания по проекту Устава города и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города.
По инициативе мэра города на публичные слушания выносятся вопросы о проекте местного бюджета и отчета о его исполнении и о проекте планов и программ развития города.
8. Вопросы организации и проведения публичных слушаний в городе, опубликования их результатов определяются Положением о публичных слушаниях в городе Ростове-на-Дону, принимаемом городской Думой.";
11) в ст. 29:
- в п. 2 слова "пяти тысяч голосов" заменить словами "трех процентов";
12) в ст. 31:
- п. 3 изложить в следующей редакции:
"Собрания (конференции) созываются органами территориального общественного самоуправления по собственной инициативе; в соответствии с решением городской Думы; по постановлению мэра города.";
13) в ст. 33:
- во втором абзаце п. 1 исключить фразу "а также принимаемым городской Думой "Положением о порядке организации и проведения митингов, демонстраций, шествий или пикетирования в городе Ростове-на-Дону";
14) в ст. 38:
- во втором абзаце п. 5 исключить слова "не оправдавший доверия избирателей" и слова "в любое время";
- абзац третий п. 5 исключить;
- дополнить п. 6 в следующей редакции:
"6. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы возможно: в случае отставки по собственному желанию; при утрате депутатом гражданства Российской Федерации; при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата городской Думы; при условии признания его недееспособным в установленном законодательством РФ порядке или признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим; в случае признания незаконными выборов депутата по соответствующему избирательному округу; в случае прекращения полномочий городской Думы; в иных случаях, установленных федеральным законом.";
15) в ст. 40:
- в п. 3.12 исключить слова "глав администраций районов города";
16) в ст. 42:
- абзац первый п. 1 дополнить предложением "Решения также принимаются по вопросам организации деятельности городской Думы.";
- абзац первый п. 2 после слов "города Ростова-на-Дону;" дополнить словами "контрольно-счетной палате города Ростова-на-Дону;" и далее по тексту;
- в последнем предложении первого абзаца п. 2 исключить слова "если она получила поддержку со стороны не менее пяти тысяч жителей города";
17) в ст. 43:
- во втором абзаце п. 1 исключить слова "Глава муниципального образования" и скобки в словах "мэр города";
18) в ст. 53 п. 1 исключить слова "по согласованию с городской Думой";
19) в ст. 78:
- в п.п. 1.1 п. 1 исключить слова "в том числе по взаимной передаче полномочий";
20) в ст. 79:
- в первом абзаце п. 1 слова "областным законодательством" заменить словами "действующим законодательством РФ", после слова "полномочий" исключить слово "областных" и далее по тексту;
- во втором абзаце п. 1 слова "Администрацию области" заменить словами "соответствующие органы государственной власти" в соответствующих падежах и далее по тексту;
- п. 2 исключить;
21) в ст. 82:
- в п. 1 слова "в результате утраты доверия населения" заменить словами "в соответствии с федеральными законами";
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"Голосование по отзыву депутата, мэра города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Ростовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- дополнить пунктами 3, 4, 5, изложив их в следующей редакции:
"3. Основаниями для отзыва депутата, мэра города служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), связанные с исполнением полномочий по вопросам местного самоуправления, или переданных отдельных государственных полномочий.
Противоправность решения, либо действия (бездействия) указанных лиц должна быть подтверждена судом.
4. Решение о начале процедуры отзыва принимается городской Думой по заявлению инициативной группы избирателей муниципального образования (избирательного округа) при наличии подтвержденных судом оснований в соответствии с п. 3 данной статьи. При этом городская Дума назначает дату проведения голосования по отзыву и определяет источники его финансирования.
5. Депутат, мэр города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).";
22) в ст. 83:
- первый абзац после слов "настоящего Устава" дополнить словами "либо ненадлежащего исполнения переданных им отдельных государственных полномочий.";
23) ст. 88 дополнить п. 6 следующего содержания:
"6. Пункт 2 ст. 16, п. 3 ст. 25; пункты 6, 7, 8 ст. 28; п. 3 ст. 31; изменения в ст. 9 п. 4 в части исключения слова "Положениями"; изменения в ст. 20: в п. 1 в части замены слов "ст. 6" словами "ст. 16, 17" и п.п. а) п. 2 исключения слова "области"; изменения в ст. 23: в п. 2 в части исключения слов "как местному самоуправлению, так и" и "договорами между государственными органами власти Ростовской области и городским самоуправлением"; изменения в ст. 25: в п. 4 в части исключения последнего предложения; изменения в ст. 28: в части названия статьи "Статья 28. Обсуждение населением вопросов местного значения - опрос населения, публичные слушания" и п. 2 в части замены слов "других органов городского самоуправления или по требованию не менее 50 тысяч членов городского сообщества, обладающих избирательными правами" словами "по инициативе органов государственной власти Ростовской области" и в п. 3 в части замены слов "7-дневный" словами "10-дневный"; изменения в ст. 29: в п. 2 в части замены слов "пяти тысяч голосов" словами "трех процентов"; изменения в ст. 42: в абзаце первом п. 1 в части дополнения предложением "Решения также принимаются по вопросам организации деятельности городской Думы.", в абзаце первом п. 2 в части дополнения после слов "города Ростова-на-Дону;" словами "контрольно-счетной палате города Ростова-на-Дону" и в последнем предложении первого абзаца п. 2 в части исключения слов "если она получила поддержку со стороны не менее пяти тысяч жителей города"; изменения в ст. 78: в п.п. 1.1 п. 1 в части исключения слов "в том числе по взаимной передаче полномочий"; изменения в ст. 79: в первом абзаце п. 1 в части замены слов "областным законодательством" словами "действующим законодательством РФ" и исключения после слова "полномочий" слова "областных", во втором абзаце п. 1 в части замены слов "Администрацию области" словами "соответствующие органы государственной власти" в соответствующих падежах и в части исключения п. 2; изменения в ст. 83: в первом абзаце в части дополнения после слов "настоящего Устава" словами "либо ненадлежащего исполнения переданных им отдельных государственных полномочий." вступают в силу с 1 января 2006 г.".
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, связям с политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ