Решение Ростовского УФАС России от 09.06.2011 г № 726/03
В отношении МУ «УМФЦ гор. Ростова-на-Дону»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
Артахов А.Б.
Члены Комиссии:
Акопян Т.С.
Моргунова Ю.В.
рассмотрев дело № 726/03 о нарушении аукционной комиссией МУ «УМФЦ гор. Ростова-на-Дону» (далее – заказчик) Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителей заказчика и ООО «КСС» (доверенности в деле),
Установила:
В Ростовское УФАС России 02.06.2011 г. (вх. № 9408) поступила жалоба ООО «КСС». В своей жалобе заявитель ссылается на нарушение аукционной комиссией при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0358300180311000003 на поставку серверного оборудования, ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, выразившееся в незаконном, по его мнению, отказе в допуске ООО «КСС» к участию в открытом аукционе в электронной форме.
В возражениях на жалобу заказчик сообщил, что доводы ООО «КСС» считает необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы ООО «КСС» и проведения внеплановой проверки размещения заказа, в порядке ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов и п. 3.25 Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 г. № 379, Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 19.05.2011 г. № 0358300180311000003, аукционной комиссией было отказано в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа № 6 - ООО «КСС», в связи с несоответствием сведений о предлагаемом к поставке товаре сведениям, которые содержатся в документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно, в характеристиках предлагаемого к поставке процессора указана тактовая частота, не соответствующая требованиям документации.
В п. 2.1.3 Технического задания документации об аукционе заказчиком закупался шестиядерный процессор с тактовой частотой не менее 2,93ГГц/12МБ с поддержкой технологий QuickPathInterconnect, IntelTurboBoost, Technology & Hyper-Threading, или эквивалент.
Участником размещения заказа № 6 (ООО «КСС»), в своей заявке на участие в аукционе в п. 2.1.3, был предложен шестиядерный процессор IntelXenonX5650 с тактовой частотой 3,06ГГц (в режиме Turbo Boost)/12МБ с поддержкой технологий QuickPathInterconnect, IntelTurboBoost, Technology & Hyper-Threading.
На заседание Комиссии Ростовского УФАС России представителем ООО «КСС» были представлены технические характеристики предлагаемого им к поставке процессора, в числе которых указано: тактовая частота – 2,66ГГц, макс Turbo частоты – 3,06ГГц. Таким образом, ООО «КСС» предложило к поставке процессор, с тактовой частотой в диапазоне от 2,66ГГц до 3,06ГГц, при этом, указав в своей заявке на участие в аукционе максимальное значение 3,06ГГц, в то время, как минимальным значением является 2,66ГГц.
Вместе с тем, закупаемый заказчиком процессор должен работать с тактовой частотой не менее 2,93ГГц.
Согласно п.п. «б» п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Таким образом, ООО «КСС» в своей заявке на участие в аукционе указало характеристику товара «тактовая частота» не в полном объёме, а только её максимальное значение. Вместе с тем, минимальное значение характеристики товара «тактовая частота» не соответствует требованиям документации об аукционе.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу, что аукционная комиссия, отказав в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа № 6 (ООО «КСС») первая часть заявки которого не соответствовала требованиям документации об аукционе и Закона о размещении заказов, тем самым действовала в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 17 и ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «КСС» необоснованной.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян
Ю.В. Моргунова
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.