Решение Ростовского УФАС России от 15.06.2011 г № Б/Н
В отношении ОВО по Морозовскому району
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
Артахов А.Б.
Члены Комиссии:
Акопян Т.С.
Моргунова Ю.В.
рассмотрев дела № 772/03 о нарушении ОВО по Морозовскому району (далее – заказчик) Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителя заказчика (доверенность в деле),
Установила:
В Ростовское УФАС России 07.06.2011 г. (вх. № 9717) поступила жалоба ООО «Промстроймонтаж». В своей жалобе Заявитель ссылается на нарушение заказчиком при проведении запроса котировок № 0158100016611000002 на монтаж системы охранно-пожарной сигнализации и контроля доступа для ОВД по Морозовскому району, выразившееся в неуказании обоснования начальной (максимальной) цены контракта в извещении о проведении запроса котировок.
В ходе рассмотрения жалобы ООО «Промстроймонтаж» и проведения внеплановой проверки размещения заказа, в порядке ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов и п. 3.25 Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 г. № 379, Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
В размещённой заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru извещении о проведении запроса котировок от 27.05.2011 г. № 0158100016611000002 в нарушение требований ч. 2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов, заказчиком не было указано обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
В соответствии с требованием ч. 2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов, в конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.
Вместе с тем, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0158100016611000002-1 был размещён на официальном сайте08.06.2011 г. Жалоба ООО «Промстроймонтаж» на содержание извещения о проведении запроса котировок была подана в Ростовское УФАС России 07.06.2011 г. При этом, ООО «Промстроймонтаж» не являлось участником размещения указанного заказа.
Вместе с тем, указанные нарушения не повлияли на результаты проведения запроса котировок № 0158100016611000002 на монтаж системы охранно-пожарной сигнализации и контроля доступа для ОВД по Морозовскому району.
Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу, что заказчик, не указав в извещении о проведении запроса котировок обоснование начальной (максимальной) цены контракта, тем самым нарушил ч. 2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 17 и ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Промстроймонтаж» обоснованной.
2.Признать заказчика - ОВО по Морозовскому району нарушившим ч. 2 ст. 19.1 Закона о размещении заказов.
3.Предписание об устранении допущенных нарушений ОВО по Морозовскому району не выдавать, в связи с тем, что права ООО «Промстроймонтаж» не были нарушены.
Председатель Комиссии:
К.А. Коренченко
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян
Ю.В. Моргунова
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.