Приложение к Постановлению от 20.06.2011 г № 2851 Программа
20.06.2011 № 2851 муниципальная долгосрочная целевая программа «Благоустройство территории города Шахты на 2010-2014 гг.»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Муниципальная долгосрочная целевая программа "Благоустройство территории города Шахты на 2010-2014 гг." (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Распоряжение Администрации города Шахты от 11.06.2010 N 1367 "О принятии решения о разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "Благоустройство территории города Шахты на 2010-2012 гг." |
| Заказчик Программы | МУ "Департамент благоустройства" г. Шахты Ростовской области |
| Разработчик Программы | Отдел по благоустройству МУ "Департамент благоустройства" г. Шахты Ростовской области |
| Основная цель Программы | Комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории города, повышению комфортности граждан, обеспечению безопасного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования в осенне-зимний период, озеленению территории города |
| Основные задачи Программы | Содержание городских территорий в части внешнего благоустройства на предмет санитарной очистки территорий города путем: - механизированной уборки дорог; - ручной уборки тротуаров и прилотковой зоны; улучшение и поддержание состояния зеленых насаждений, устранение аварийных ситуаций путем: - ремонта и содержания зеленых насаждений общего пользования; - озеленения (содержания территории парка); - благоустройства зон зеленых насаждений на территории г. Шахты. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; - благоустройства зон зеленых насаждений на территории г. Шахты, мероприятий по содействию занятости населения в части организации проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы (оплачиваемых общественных работ для безработных граждан); - приобретения триммеров; - приобретения бензопил; - отлова безнадзорных животных; - благоустройства кладбищ; - сбора и доставки трупов в морг; - социальной рекламы; - приобретения и установки скамеек; - приобретения и установки урн; - изготовления табличек с названиями улиц (аншлагов); - обслуживания декоративного фонтана; - приобретения и установки детских игровых комплексов; - организации работ по благоустройству председателями уличных комитетов; - разработки "Генеральной схемы очистки территорий г. Шахты и нормативно-технической документации для ее осуществления"; - выполнения функций бюджетными учреждениями; - приобретения подметально-уборочной техники |
| Сроки реализации Программы | 2010-2014 годы |
| Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий Программы | Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы "Благоустройство территории города Шахты на 2010-2014 гг." Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной целевой программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. Раздел 4. Нормативное обеспечение. Раздел 5. Механизм реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, включая организацию управления муниципальной долгосрочной целевой программой и контроль за ходом реализации Программы. Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной долгосрочной целевой программы. Приложение N 1. Система программных мероприятий. Приложение N 2. Методика оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Благоустройство города Шахты на 2010-2014 гг.". Программа не содержит подпрограмм. Мероприятия Программы: - мероприятия по механизированной уборке дорог; - мероприятия по ручной уборке тротуаров и прилотковой зоны; - мероприятия по ремонту зеленых насаждений общего пользования; - мероприятия по озеленению (содержание территории парка); - мероприятия по благоустройству зон зеленых насаждений на территории г. Шахты. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; - мероприятия по благоустройству зон зеленых насаждений на территории г. Шахты. Мероприятия по содействию занятости населения в части организации проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы (оплачиваемых общественных работ для безработных граждан); - мероприятия по приобретению триммеров; - мероприятия по приобретению бензопил; - мероприятия по благоустройству кладбищ; - мероприятия по отлову безнадзорных животных; - мероприятия по сбору и доставке трупов в морг; - мероприятия по социальной рекламе; - мероприятия по приобретению и установке скамеек; - мероприятия по приобретению и установке урн; - мероприятия по изготовлению табличек с названиями улиц (аншлагов); - мероприятия по обслуживанию декоративного фонтана; - мероприятия по приобретению и установке детских игровых комплексов; - мероприятия по организации работ по благоустройству председателями уличных комитетов; - мероприятия по разработке "Генеральной схемы очистки территорий г. Шахты и нормативно-технической документации для ее осуществления"; - мероприятия по выполнению функций бюджетными учреждениями; - мероприятия по приобретению подметально-уборочной техники |
| Исполнители Программы | Отдел по благоустройству МУ "Департамент благоустройства" г. Шахты Ростовской области, организации и предприятия всех форм собственности, привлеченные на основе размещения муниципальных заказов в соответствии с действующим законодательством |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет в 20102014 годах 241113,5 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета - 241113,5 тыс. рублей. Объем финансирования по годам: 2010 год - 30657,0 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 30657,0 тыс. рублей; 2011 год - 36808,3 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 36808,3 тыс. рублей; 2012 год - 52389,7 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 52389,7 тыс. рублей; 2013 год - 55001,3 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 55001,3 тыс. рублей; 2014 год - 66257,2 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 66257,2 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2011-2014 годов, могут быть уточнены при формировании проектов областных законов об областном бюджете на 2011, 2012, 2013, 2014 годы, проектов бюджета г. Шахты на 2011, 2012, 2013, 2014 годы |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: - механизированная уборка дорог на площади: 2010 г. - 39654,353 тыс. кв. м; 2011 г. - 34025,17 тыс. кв. м; 2012 г. - 55500 тыс. кв. м; 2013 г. - 57865 тыс. кв. м; 2014 г. - 58154 тыс. кв. м; - ручная уборка тротуаров и прилотковой зоны на площади: 2010 г. - 18230,338 тыс. кв. м; 2011 г. - 18849,115 тыс. кв. м; 2012 г. - 29054 тыс. кв. м; 2013 г. - 33136 тыс. кв. м; 2014 г. - 33302 тыс. кв. м; - ремонт и содержание зеленых насаждений общего пользования на площади: 2010 г. - 580 тыс. кв. м; 2011 г. - 580 тыс. кв. м; 2012 г. - 754 тыс. кв. м; 2013 г. - 1110,3 тыс. кв. м; 2014 г. - 1110,3 тыс. кв. м; - озеленение (содержание территории парка) на площади: 2010 г. - 153,5 тыс. кв. м; 2011 г. - 0 тыс. кв. м; 2012 г. - 0 тыс. кв. м; 2013 г. - 0 тыс. кв. м; 2014 г. - 0 тыс. кв. м; - благоустройство кладбищ: 2010 г. - 576 куб. м; 2011 г. - 444 куб. м; 2012 г. - 702 куб. м; 2013 г. - 780 куб. м; 2014 г. - 840 куб. м; - отлов безнадзорных животных: 2010 г. - 960 шт.; 2011 г. - 665 шт.; 2012 г. - 800 шт.; 2013 г. - 850 шт.; 2014 г. - 1100 шт. - сбор и доставка трупов в морг: 2010 г. - 15821,5 км; 2011 г. - 15821,5 км; 2012 г. - 18144,2 км; 2013 г. - 18700 км; 2014 г. - 19300 км; - социальная реклама: 2010 г. - 0 шт.; 2011 г. - 3 шт.; 2012 г. - 0 шт.; 2013 г. - 0 шт.; 2014 г. - 0 шт.; - приобретение и установка скамеек: 2010 г. - 0 шт.; 2011 г. - 0 шт.; 2012 г. - 30 шт.; 2013 г. - 30 шт.; 2014 г. - 0 шт.; - приобретение и установка урн: 2010 г. - 0 шт.; 2011 г. - 0 шт.; 2012 г. - 50 шт.; 2013 г. - 50 шт.; 2014 г. - 0 шт.; - изготовление табличек с названиями улиц (аншлагов): 2010 г. - 759 шт.; 2011 г. - 0 шт.; 2012 г. - 0 шт.; 2013 г. - 0 шт.; 2014 г. - 0 шт.; - обслуживание декоративного фонтана: 2010 г. - 0 шт.; 2011 г. - 0 шт.; 2012 г. - 1 шт.; 2013 г. - 1 шт.; 2014 г. - 1 шт.; - приобретение и установка детских игровых комплексов: 2010 г. - 3 шт.; 2011 г. - 0 шт.; 2012 г. - 0 шт.; 2013 г. - 0 шт.; 2014 г. - 5 шт.; - количество председателей уличных комитетов: 2010 г. - 153 чел.; 2011 г. - 153 чел.; 2012 г. - 170 чел.; 2013 г. - 180 чел.; 2014 г. - 180 чел.; - приобретение подметально-уборочной техники: 2010 г. - 0 ед.; 2011 г. - 0 ед.; 2012 г. - 0 ед.; 2013 г. - 0 ед.; 2014 г. - 3 ед. |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города в соответствии с постановлением Мэра города Шахты - главы Администрации от 10.06.2009 N 125 "О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ" |
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одним из важнейших национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения. Важнейшим аспектом в реализации данного проекта является создание органами местного самоуправления г. Шахты условий комфортного и безопасного проживания граждан, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования территории города.
В области текущего содержания территории города можно выделить следующие проблемы:
Низкий уровень санитарного содержания дорог, тротуаров и аллей
Основной причиной данной проблемы является недостаток охвата уборки улиц, кратности уборок. Площадь, убираемая механизированным способом, в 2,3 раза, убираемая ручным способом, в 5,3 раза меньше площади, требующей уборки. Рост автомобилизации, грузо- и пассажиропотока создает негативную атмосферу в городе. Вынос колесами автомобилей грязи и пыли на проезжую часть загрязняет дороги и тротуары, делает их неприглядными. Рельеф местности также оказывает влияние на санитарное состояние города. Город Шахты состоит из основной центральной части и ряда поселков. К характерным особенностям города относится изрезанность города большим числом железнодорожных линий и подъездных путей, оврагами и речками, затрудняющими связь между отдельными частями города. Под действием дождей грязь смывается и скапливается в низменных частях дорог и тротуаров. Механизированная уборка дорог, ручная уборка тротуаров и прилотковой зоны снижают уровень запыленности воздуха, улучшают внешний облик города. В зимний период обеспечивают безопасность движения транспорта и пешеходов, уменьшают риск возникновения чрезвычайных ситуаций в результате погодных условий.
Озеленение
Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории города из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок ухудшается, кроме того, значительная часть зеленых насаждений города достигла состояния естественного старения (посадки 60-х годов XX века), что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями (процент аварийности деревьев составляет более 80).
В условиях интенсивного роста застройки городских территорий, увеличения количества автомобильных дорог и т.п. площадь зеленых насаждений значительно сокращается.
В области озеленения территории города можно выделить следующие основные проблемы:
Недостаточный уровень озеленения территории города
Основные причины:
- старовозрастность существующих зеленых насаждений. Самопроизвольное падение скелетных ветвей угрожает жизни граждан, приводит к разрушению кровли крыш, создает аварийные ситуации, связанные с порывами электропроводов, газопроводов;
- сокращение площади, используемой для создания новых зеленых зон.
Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, устранения аварийной ситуации, соответствия эксплуатационным требованиям к объектам городского коммунального хозяйства, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по ремонту и содержанию зеленых насаждений на территории города. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений с использованием крупномерного посадочного материала саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.
Благоустройство зон зеленых насаждений на территории г. Шахты
Мероприятия по содействию занятости населения в части организации проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы (оплачиваемых общественных работ для безработных граждан), обеспечат занятость граждан в работах, направленных на сокращение общего числа безработных, находящихся на учете в Центре занятости населения. Реализация данных работ позволить снизить социально-экономическую напряженность в г. Шахты.
Благоустройство кладбищ
В городе существуют 9 кладбищ - Центральное городское, Артемовское старое, Октябрьское, Новое Владимировское, пос. 20 лет РККА, бывших п. Майский, п. Аютинский, п. Таловый, п. Сидорово-Кадамовский. В течение года и в период перед празднованием дня святой Пасхи родственниками умерших производится уборка территорий мест захоронения. Кучи мусора складируются на территории кладбищ внутри секторов, затрудняя подъезды и подходы к могилам. Работы по погрузке и вывозу мусора с территорий кладбищ на городской полигон осуществляются не в полном объеме. Благоустройство кладбищ п. Октябрьский, пос. 20 лет РККА, бывших п. Майский, п. Аютинский, п. Таловый, п. Сидорово-Кадамовский совсем не производится или производится частично. В связи с этим имеется потребность в увеличении средств на вышеуказанные работы.
Сбор и доставка трупов в морг
Изменение уровня благосостояния граждан, демографического состояния города характеризуется тем, что центральная часть города, п. ХБК, Артемовский, Октябрьский районы, где имеется многоэтажная застройка, представлены населением более молодого возраста. По мере удаления от центра дальние поселки (Сидорово-Кадамовский, Таловый, Аютинский), в районах частной застройки представлены населением более зрелого возраста. Реализация функции по сбору и доставке трупов в морг все более и более сопряжена с необходимостью выездов на дальние поселки. В связи с этим необходимо предусматривать увеличение затрат по вышеуказанному виду работ.
Отлов безнадзорных животных
Из-за отсутствия разъяснительной работы ветеринарных и санэпиднадзорных служб среди населения о соблюдении санитарно-ветеринарных правил в целях предупреждения заболеваний животных и людей бешенством и другими инфекциями и несоблюдения общих требований содержания животных населением на территории города появляется большое количество бродячих животных, которые подлежат отлову. Выполнение этих работ на территории города не соответствуют необходимому объему. Требуется отлов безнадзорных животных не только в центральных районах города, но и в отдаленных, периферийных местах. Значимость данного мероприятия состоит в ограждении населения от эпидемиологически опасных животных, больных особо опасной для жизни и здоровья человека инфекцией, стайных агрессивных, бродячих в местах, где их пребывание недопустимо.
Приобретение и установка скамеек, приобретение и установка урн
Нормальная жизнь современного города невозможна без улучшения условий жизни граждан города, а также архитектурно-планировочного облика городского комплекса. На всех площадях, улицах, парках, рынках, остановках городского транспорта, вокзалах должны быть выставлены в достаточном количестве урны и скамейки. Расстояние между урнами должно быть 40 м на оживленных участках и 100 м - на малолюдных. Согласно обращениям граждан города остро стоит вопрос об установке скамеек на остановках общественного транспорта на центральных улицах города.
Изготовление табличек с названиями улиц (аншлагов)
Отсутствие названий улиц и номерных знаков на фасадах зданий, сооружений, домов создают проблему неудобства оперативного нахождения адреса почтальонами, переписчиками, оперативными службами (медицинскими, коммунальными) при экстренных случаях.
Обслуживание декоративного фонтана
Несвоевременное поддержание технических элементов фонтана впоследствии приводит к нарушению его режима работы и, как следствие, к выходу его из строя. Недействующий фонтан негативно влияет на архитектурный облик города, его санитарное и эстетическое состояние.
Приобретение и установка детских игровых комплексов
В городе существует проблема организации досуга детей. Дворовые территории многоквартирных домов не оборудованы детскими площадками. Порой нет даже песочницы, не говоря о качелях и спортивных сооружениях. Данная ситуация негативно сказывается на физическом и психологическом развитии детей.
Для здорового образа жизни и физического развития детей, их занятости установка детских игровых площадок является необходимым аспектом благоустройства дворовых территорий.
Организация работ по благоустройству председателями уличных комитетов
Многие участки, закрепленные за председателями уличных комитетов, имеют очень большие территории, где требуется разделение их на 2 участка (например участок N 123). У некоторых председателей несколько участков (по 2 и более). Например: по одному председателю работают на участках N 5, 11, 12, 86, 87, 88, 53, 55, 58, 78, 79, 101. Для активизации работы с населением на всей территории города необходимо рассматривать вопрос по увеличению количества председателей уличных комитетов.
Выполнение работ на научно-исследовательские, опытно-конструкторские проектно-технологические и нормативно-технические работы по разработке "Генеральной схемы очистки территорий г. Шахты и нормативно-технической документации для ее осуществления" - проект, направленный на решение комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию бытовых отходов и уборке территорий населенных пунктов. Генеральная схема очистки является территориально-планировочным документом, дающим право проектирования и строительства объектов в сфере санитарной очистки и обращения с отходами. Необходимость выполнения данной работы определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Санитарными правилами содержания территорий населенных мест и постановлением Госстроя России N 152 от 21 августа 2003 года "Об утверждении методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации".
Приобретение подметально-уборочной техники
В связи с износом парка машин, осуществляющих уборку дорог, для содержания территории в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии, обеспечения снижения запыленности воздуха, создания комфортных условий проживания необходимо обновление специальной техники.
Для решения вышеперечисленных проблем необходимо применение программно-целевого метода в развитии текущего благоустройства.
Раздел 2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели
Основной целью Программы является комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории города, повышению комфортности граждан, обеспечению безопасного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования в весенне-зимний период, озеленению территории города.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
содержание городских территорий в части внешнего благоустройства на предмет санитарной очистки территорий города путем:
- механизированной уборки дорог;
- ручной уборки тротуаров и прилотковой зоны;
улучшение и поддержание состояния зеленых насаждений, устранение аварийных ситуаций путем:
- ремонта и содержания зеленых насаждений общего пользования;
- озеленения (содержание территории парка);
- благоустройства зон зеленых насаждений на территории г. Шахты; организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- благоустройства зон зеленых насаждений на территории г. Шахты; мероприятий по содействию занятости населения в части организации проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы (оплачиваемых общественных работ для безработных граждан);
- приобретения триммеров;
- приобретения бензопил;
- отлова безнадзорных животных;
- благоустройства кладбищ;
- сбора и доставки трупов в морг;
- социальной рекламы;
- приобретения и установки скамеек;
- приобретения и установки урн;
- изготовления табличек с названиями улиц (аншлагов);
- обслуживания декоративного фонтана;
- приобретения и установки детских игровых комплексов;
- организации работ по благоустройству председателями уличных комитетов;
- разработки "Генеральной схемы очистки территорий г. Шахты и нормативно-технической документации для ее осуществления";
- выполнения функций бюджетными учреждениями;
- приобретения подметально-уборочной техники.
Срок реализация Программы - 2010-2014 годы.
Поскольку мероприятия Программы носят постоянный непрерывный характер, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей областного и местного бюджетов, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице N 1.
Таблица N 1
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ <*>
N п/п | Наименование индикатора | Ед. изме- рения | Показатели по годам | ||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||
1 | Механизированная уборка дорог | 1000 кв. м | 39654,353 | 34025,17 | 55500 | 57865 | 58154 |
2 | Ручная уборка тротуаров и прилотковой зоны | 1000 кв. м | 18230,338 | 18849,115 | 29054 | 33136 | 33302 |
3 | Ремонт и содержание зеленых насаждений общего пользования | 1000 кв. м | 580 | 580 | 754 | 1110,3 | 1110,3 |
4 | Озеленение (содержание территории парка) | 1000 кв. м | 153,5 | - | - | - | |
5 | Количество вывезенного мусора и грунта с территорий кладбищ | куб. м | 576 | 444 | 702 | 780 | 840 |
6 | Количество отловленных животных, подлежащих отлову как безнадзорные | шт. | 960 | 665 | 800 | 850 | 1100 |
7 | Объем работ по сбору и доставке трупов в морг | км | 15821,5 | 15821,5 | 18144,2 | 18700 | 19300 |
8 | Социальная реклама | шт. | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 |
9 | Количество приобретенных и установленных скамеек | шт. | 0 | 0 | 30 | 30 | 0 |
10 | Количество приобретенных и установленных урн | шт. | 0 | 0 | 50 | 50 | 0 |
11 | Изготовление табличек с названиями улиц (аншлагов) | шт. | 759 | 0 | 0 | 0 | 0 |
12 | Содержание декоративного фонтана | шт. | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 |
13 | Приобретение и установка детских игровых комплексов | шт. | 3 | 0 | 0 | 0 | 5 |
14 | Количество председателей уличных комитетов | чел. | 153 | 165 | 170 | 180 | 180 |
15 | Приобретение подметально- уборочной техники, в т. числе: | шт. | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
- подметально-вакуумной машины; - машины элеваторного типа; - тротуароуборочной техники | шт. | 0 0 0 | 0 0 0 | 0 0 0 | 0 0 0 | 1 1 1 | |
Раздел 3.Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной целевой программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
мероприятия по механизированной уборке дорог;
мероприятия по ручной уборке тротуаров и прилотковой зоны;
мероприятия по ремонту зеленых насаждений общего пользовании;
мероприятия по озеленению (содержание территории парка);
мероприятия по благоустройству зон зеленых насаждений на территории г. Шахты. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
мероприятия по благоустройству зон зеленых насаждений на территории г. Шахты. Мероприятия по содействию занятости населения в части организации проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы (оплачиваемых общественных работ для безработных граждан);
мероприятия по приобретению триммеров;
мероприятия по приобретению бензопил;
мероприятия по отлову безнадзорных животных;
мероприятия по благоустройству кладбищ;
мероприятия по сбору и доставке трупов в морг;
мероприятия по социальной рекламе;
мероприятия по приобретению и установке скамеек;
мероприятия по приобретению и установке урн;
мероприятия по изготовлению табличек с названиями улиц (аншлагов);
мероприятия по обслуживанию декоративного фонтана;
мероприятия по приобретению и установке детских игровых комплексов;
мероприятия по организации работ по благоустройству председателями уличных комитетов;
мероприятия по разработке "Генеральной схемы очистки территорий г. Шахты и нормативно-технической документации для ее осуществления";
мероприятия по выполнению функций бюджетными учреждениями;
мероприятия по приобретению подметально-уборочной техники.
Механизированная уборка дорог в 2010 г. общей площадью 39654,353 тыс. кв. м производится на центральных улицах города и по основным маршрутам движения автотранспорта. В 2011-2014 гг. планируется увеличение площади до 58154 тыс. кв. м с добавлением к ранее обслуживаемым территориям маршрутов N 7, 16, 18, 34а, 104, 114, 110.
Ручная уборка тротуаров и прилотковой зоны в 2010 году общей площадью 18230,338 тыс. кв м осуществляется на центральных улицах города, площадях, в парке культуры и отдыха. Планируется в 2011-2014 гг. увеличение площади до 33302 тыс. кв. м. с добавлением дополнительных объектов - ул. Ленина, ул. Садовая, ул. Парковая.
Работы по ремонту и содержанию зеленых насаждений общего пользования ведутся на территории площадью 580 тыс. кв. м. К 2014 году планируется увеличение площади охвата по данному виду работ до 1110,3 тыс. кв. м из-за введения дополнительных объектов озеленения - сквер в районе Грушевского моста, газоны по ул. Ленина, ул. Красинская от ул. Парковая до ул. Делегатская.
Работы по ремонту зеленых насаждений общего пользования на основании договоров, оплачиваемых общественных работ для безработных граждан в 2010 г. проводились на территории города - пр. Л. Комсомола, пер. Татаркина, парк бывшей ш. Нежданная, парк КиО.
Отлов безнадзорных животных осуществляется по заявкам жителей и производится в большей части в центральной части города и центральной части бывших поселков. В 2010 г. планируется отловить 960 безнадзорных животных, к 2014 году - 1100 шт. с охватом территорий на дальних поселках с учетом периферийных улиц.
С территории кладбищ (Центральное городское, Артемовское старое, Новое Владимировское) в 2010 г. вывезено 576 куб. м мусора. К 2014 г. планируется вывезти 840 куб. м мусора, включая дополнительно территории кладбищ п. Октябрьский, пос. 20 лет РККА.
Планируемый километраж работ по сбору и доставке трупов в морг в 2010 г. составляет 15821,5 км. Расстояние по сбору и доставке трупов в морг к 2014 году за счет дальних поселков (Сидорово-Кадамовский, Аютинский, Таловый, Майский) планируется достичь значения 19300 км.
Приобретение и установку скамеек и урн в 2011-2014 гг. планируется довести до 30 шт. (скамеек) и 50 шт. (урн) в год (2012, 2013 гг.). Установка элементов внешнего благоустройства необходима на остановках по ул. Советская, пр. П. Революции. Требуется замена и установка дополнительных скамеек и урн на пл. им. Ленина, бульварном сквере по ул. Шевченко.
В рамках реализации Всероссийской переписи населения предусмотрено проведение работ по изготовлению табличек с названиями улиц (аншлагов). С учетом заявок территориальных отделов Администрации (ТОА N 1-13) изготовлено 759 шт. аншлагов.
Обслуживание декоративного фонтана планируется на бульварном сквере по ул. Шевченко.
В 2010 г. планируется приобрести и установить в п. ХБК, Артемовском районе и бывшем п. Майский - 3 детских игровых комплекса. Места установки определяются по результатам осмотра территориальных отделов Администрации, имеющих наилучшее состояние благоустройства (чистоты и порядка) территорий. В 2014 г. планируются приобретение и установка еще 5 детских площадок.
Планируется увеличение количества председателей уличных комитетов к 2013, 2014 году до 180 чел. Это позволит активизировать работу с населением, привести в нормальное санитарное состояние прилегающие территории к индивидуальным домам, усилить контроль в данном направлении.
Мероприятия по разработке Генеральной схемы очистки позволит провести детальный анализ существующего положения в сфере санитарной очистки и обращения с коммунальными отходами, с картированием всех объектов санитарной очистки и обращения с коммунальными отходами. Очистка территорий населенных пунктов - одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
В 2014 г. планируется обновление парка подметально-уборочных машин для содержания дорог в количестве 3 единиц.
Реализация мероприятий обеспечит соблюдение санитарных норм и правил по содержанию городских дорог, тротуаров и аллей, а также безопасности дорожного движения и движения пешеходов в осеннее-зимний период, обеспечит улучшение и поддержание состояния зеленых насаждений, устранение аварийных ситуаций путем ремонта и содержания зеленых насаждений общего пользования, позволит очистить территорию кладбищ от мусора, оградить население от эпидемиологически опасных животных, установить малые архитектурные формы, тем самым повысить уровень благоустройства жизни населения.
Объемы финансирования Программы представлены в таблице N 2.
Таблица N 2
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Наименование направлений использования средств Программы | Объем финансирования по годам (тыс. рублей) | Итого (тыс. рублей | ||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||
| 1. | Ремонт, содержание и благоустройство объектов внешнего благоустройства города | 30657,0 | 36808,3 | 52389,7 | 55001,3 | 66257,2 | 241113,5 |
| В том числе: | |||||||
| 1.1 | местный бюджет, всего, в том числе: | 30657,0 | 36808,3 | 52389,7 | 55001,3 | 66257,2 | 241113,5 |
| 1.2.1 | механизированная уборка | 6802,0 | 6695,4 | 8401,7 | 8905,8 | 9117,2 | 39922,1 |
| 1.2.2 | ручная уборка тротуаров и прилотковой зоны | 6349,0 | 7940,6 | 13005,5 | 13785,8 | 14199,3 | 55280,2 |
| 1.2.3 | ремонт зеленых насаждений общего пользования | 8709,4 | 9424,4 | 17123,5 | 18151,0 | 18151,0 | 71559,3 |
| В том числе: | |||||||
| 1.2.3/1 | ремонт зеленых насаждений общего пользования | 7248 | 9424,4 | 17123,5 | 18151,0 | 18151,0 | 70097,9 |
| 1.2.3/2 | озеленение (содержание территории парка); | 876,4 | 876,4 | ||||
| 1.2.3/3 | благоустройство зон зеленых насаждений на территории г. Шахты. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет | 100,0 | - | - | - | 100,0 | |
| 1.2.3/4 | благоустройство зон зеленых насаждений на территории г. Шахты. Мероприятия по содействию занятости населения в части организации проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы (оплачиваемых общественных работ для безработных граждан) | 200,0 | 200,0 | ||||
| 1.2.3/5 | приобретение триммеров | 203,1 | - | - | - | 203,1 | |
| 1.2.3/6 | приобретение бензопил | 81,9 | 81,9 | ||||
| 1.2.4 | благоустройство кладбищ | 107,0 | 107,0 | 141,0 | 149,5 | 159,5 | 664,0 |
| 1.2.5 | отлов безнадзорных животных | 300,0 | 300,0 | 530,0 | 561,8 | 780,0 | 2471,8 |
| 1.2.6 | сбор и доставка трупов в морг | 780,0 | 780,0 | 1263,2 | 1339,0 | 1298,8 | 5461,0 |
| 1.2.7 | социальная реклама | - | 50,0 | - | - | 50,0 | |
| 1.2.8 | приобретение и установка скамеек | - | - | 221,0 | 234,3 | - | 455,3 |
| 1.2.9. | приобретение и установка урн | - | - | 146,0 | 154,8 | - | 300,8 |
| 1.2.10. | изготовление табличек с названиями улиц (аншлагов) | 50,0 | - | - | - | - | 50,0 |
| 1.2.11. | обслуживание декоративного фонтана | - | - | 124,4 | 131,9 | 131,9 | 388,2 |
| 1.2.12. | приобретение и установка детских игровых комплексов | 210,0 | - | - | - | 400,0 | 610,0 |
| 1.2.13 | оплата договоров возмездного оказания услуг председателям уличных комитетов | 1160,0 | 1160,0 | 1543,5 | 1636,1 | 1636,1 | 7135,7 |
| 1.2.14 | разработка "Генеральной схемы очистки территорий г. Шахты и нормативно-технической документации для ее осуществления" | - | 500,0 | - | - | - | 500,0 |
| 1.2.15 | выполнение функций бюджетными учреждениями | 6189,6 | 9850,9 | 9889,9 | 9951,3 | 9983,4 | 45865,1 |
| 1.2.16 | приобретение подметально-уборочной техники | 10400 | 10400 | ||||
| в том числе: | |||||||
| 1.2.16/1 | - подметально-вакуумной машины | 5500,0 | 5500,0 | ||||
| 1.2.16/2 | - машины элеваторного типа | 2600,0 | 2600,0 | ||||
| 1.2.16/3 | - тротуароуборочной техники | 2300 | 2300 | ||||
| Всего по Программе (источники финансирования) | 30657,0 | 36808,3 | 52389,7 | 55001,3 | 66257,2 | 241113,5 | |
| В том числе: | 52389,7 | 66257,2 | 241113,5 | ||||
| местный бюджет | 30657,0 | 36808,3 | 52389,7 | 55001,3 | 66257,2 | 241113,5 | |
| Всего по Программе (направление использования) | 30657,0 | 36808,3 | 52389,7 | 55001,3 | 66257,2 | 241113,5 | |
| В том числе: | 52389,7 | 66257,2 | 241113,5 | ||||
| территория городского округа | 30657,0 | 36808,3 | 52389,7 | 55001,3 | 66257,2 | 241113,5 | |
| В том числе | 52389,7 | 66257,2 | 241113,5 | ||||
| местный бюджет | 30657,0 | 36808,3 | 52389,7 | 55001,3 | 66257,2 | 241113,5 |
Раздел 4.Нормативное обеспечение
Разработка новых нормативно-правовых актов для реализации Программы не требуется.
Раздел 5.Механизм реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, включая организацию управления муниципальной долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации
Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами города Шахты, определяющими механизм реализации целевых программ.
Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы - МУ "Департамент благоустройства" г. Шахты.
Заказчик Программы является руководителем. Руководитель муниципальной долгосрочной целевой программы несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Распределение объемов финансирования по видам работ по содержанию дорог, ремонту зеленых насаждений общего пользования и прочим указано в приложении N 1.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между заказчиком Программы и исполнителями Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и местными нормативными правовыми актами.
Распределение объемов финансирования, указанных в приложении N 1 к настоящей Программе, осуществляется заказчиком Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией города Шахты.
Заказчики муниципальной долгосрочной целевой программы с учетом выделяемых на реализацию программ финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программ, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
Исполнитель Программы - отдел по благоустройству МУ "Департамент благоустройства" г. Шахты:
- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов, всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;
- представляет в Департамент экономики ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, материалы о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств по установленной форме.
Заказчики муниципальных долгосрочных целевых программ направляют:
- ежеквартально в Департамент экономики отчет, а также по запросу Департамента экономики - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, необходимую для выполнения возложенных не него функций;
- ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития города Шахты, составления проекта местного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области на плановый период, в Департамент экономики отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
По муниципальной долгосрочной целевой программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, главный распорядитель средств местного бюджета - заказчик подготавливает и представляет отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение коллегии Администрации г. Шахты, утвержденной распоряжением Мэра города Шахты от 14.06.2005 N 2789.
Отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе по результатам за год и весь период действия Программы подготавливает главный распорядитель средств местного бюджета - заказчик и вносит соответствующий проект постановления Администрации в соответствии с Регламентом Администрации города Шахты.
Отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации города Шахты в срок не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении местного бюджета в городскую Думу города Шахты.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Областным законом от 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области", решением городской Думы города Шахты от 27.09.2007 N 351 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе муниципального образования "Город Шахты".
Раздел 6.Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной долгосрочной целевой программы
Основной социально-экономический эффект реализации мероприятий Программы по содержанию дорог заключается в следующем.
Целевой показатель по механизированной уборке дорог в 2013, 2014 годах должен достичь показателя уборки дорог до 58154 тыс. кв. м, что в 1,6 раза больше по сравнению с 2010 годом. Это позволит обеспечить безопасность дорожного движения в осенне-зимний период, соблюдение санитарных норм и правил по содержанию городских дорог, поддержание эстетического состояния территории города, улучшение общей экологической обстановки в городе.
Целевой показатель по ручной уборке тротуаров и прилотковой зоны в отношении 2013, 2014 годов к 2010 году планируется увеличить в 1,8 раза. Реализация данного мероприятия приведет к увеличению площадей уборки тротуаров, улучшению общей экологической обстановки в городе, улучшению эстетического и санитарного состояния, безопасности движения пешеходов в осенне-зимний период.
Мероприятия по ремонту и содержанию зеленых насаждений общего пользования приведут к следующему результату. Целевой показатель в 2013, 2014 годах должен возрасти по сравнению с 2010 годом в 1,9 раза. Это обеспечит увеличение уровня озеленения территории города, стабилизацию количества зеленых насаждений, на которых произведена обрезка, стабилизацию количества аварийных зеленых насаждений, подлежащих сносу, увеличение площади газонов и цветников на объектах зеленого фонда, увеличение доли мест массового отдыха, на которых производится текущее содержание, увеличение обеспеченности населения местами массового отдыха, улучшение эстетического вида города путем установки цветочных композиций.
Эффективность от реализации мероприятия по благоустройству кладбищ позволит повысить количество вывезенного мусора и грунта с территорий кладбищ и довести до 840 куб. м в 2014 году, что на 45,83% больше, чем в 2010 г. Это увеличит убираемую площадь на территориях кладбищ от несанкционированных свалок.
Проведение организационно-хозяйственных мероприятий по отлову безнадзорных животных на территории города увеличит количество отловленных животных от 960 шт. в 2010 г. до 1100 шт. в 2014 г. В среднем отношение показателей по годам 2010, 2011, 2012, 2013 будет увеличиваться в 1,15 раза. Значимость данного мероприятия состоит в ограждении населения от эпидемиологически опасных животных, больных особо опасной для жизни и здоровья человека инфекцией, стайных агрессивных, бродячих в местах, где их пребывание недопустимо. Результатом мероприятия станет предотвращение заболеваний животных и людей бешенством и другими инфекциями.
Значения показателей объемов работ по сбору и доставке трупов в морг по годам составит: 2010 - 15821,5 км, 2011 - 15821,5 км, 2012 - 18144,2 км, 2013 - 18700 км, 2014 - 19300 км. Это позволит поддерживать соответствующий уровень санитарно-гигиенического состояния города.
Целевые показатели мероприятия по приобретению и установке скамеек и урн по годам составят: приобретение и установка скамеек в 2010 г. - 0, 2011 г. - 0 шт., 2012 г. - 30 шт., 2013 г. - 30 шт., 2014 г. - 0 шт., приобретение и установка урн 2010 г. - 0, в 2011 г. - 0 шт., 2012 г. - 50 шт., 2013 г. - 50 шт., 2014 г. - 0 шт. Социально-экономические последствия мероприятия заключаются в повышении комфортности для граждан города, увеличении мест отдыха, улучшении санитарного и эстетического вида города.
Показатель по изготовлению табличек с названиями улиц (аншлагов) составляет в 2010 г. 759 шт. Результативностью данного мероприятия является упорядочение адресного хозяйства, формирование доступной среды жизнедеятельности для населения города и проведение Всероссийской переписи населения в 2010 г.
Обслуживание декоративного фонтана позволит поддерживать в нормальном техническом состоянии элементы фонтана и повышать эстетическое состояние города.
В 2010 г. планируются приобрести 3 ед., в 2014 г. - 5 детских игровых комплексов для размещения их на территории города. Эффективностью данного программного мероприятия является пропаганда здорового образа жизни, занятость детей, физическое развитие детей, уменьшение показателя детской преступности.
Эффективность от реализации мероприятия по разработке "Генеральной схемы очистки территорий г. Шахты и нормативно-технической документации для ее осуществления" заключается в обеспечении организации экологически безопасной и экономически выгодной системы санитарной очистки населенных пунктов и обращения с коммунальными отходами в разрезе городской территории.
Приобретение в 2014 году подметально-уборочной техники позволит повысить не только площадь уборки, но и качество реализации работ.
Ожидаемые конечные результаты Программы связаны с обеспечением надежной работы объектов городского внешнего благоустройства, увеличением безопасности дорожного движения, экологической безопасности, эстетическими и другими свойствами в целом, улучшающими вид территории города.
В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы. Методика оценки эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Благоустройство города Шахты на 2010-2014 гг." приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
Заместитель главы
Администрации
А.В.КОВАЛЕВ