Решение от 21.06.2011 г № 116
Об организации оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков города Ростова-на-Дону в летний период 2011 года в свете выполнения Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года
Организация отдыха и оздоровления детей является приоритетным направлением социальной политики органов местного самоуправления Ростова-на-Дону и осуществляется в соответствии с постановлениями Администрации города от 31.12.2009 N 1160 "Об организации отдыха и оздоровления детей" и от 11.01.2010 N 1 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов Администрации города и муниципальных учреждений города с предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности по организации отдыха и оздоровления детей в городе Ростове-на-Дону".
Работа ведется системно на межведомственном уровне органами социальной защиты населения, Управлениями образования и здравоохранения, Управлением по физической культуре и спорту, отделом по делам молодежи, Центром занятости. В организации отдыха детей принимают участие работодатели и профсоюзные организации. Координирует деятельности всех участников процесса оздоровления детей городская межведомственная комиссия.
Мероприятия по организации детского отдыха в 2011 году включены в долгосрочную городскую целевую программу "Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на 2011-2015 годы", утвержденную постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 20.09.2010 N 700.
В городе Ростове-на-Дону в общеобразовательных учреждениях обучается 81 тысяча детей в возрасте от 6 до 18 лет. В ходе оздоровительной кампании 2011 года предусмотрено обеспечить всеми формами отдыха и оздоровления, длительностью не менее 18 дней, 74,2 тыс. детей, или 100% от общего количества детей данной возрастной категории, без учета школьников выпускных 9 и 11 классов.
На организацию оздоровительной кампании в 2011 году будет направлено 400 млн. рублей, в том числе 212,2 млн. рублей - средства предприятий, профсоюзов и родителей, 96,7 млн. рублей - средства областного бюджета, 91,1 млн. рублей - средства городского бюджета.
Средства городского бюджета выделены на частичную оплату путевок в профильные лагеря и оплату наценки при организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием - 22,1 млн. рублей, на содержание муниципальных санаториев "Светлячок" и "Смена" - 62 млн. рублей, на оказание материальной поддержки трудоустроенным подросткам - 7 млн. рублей.
В летний период организованным отдыхом будет обеспечено 70,5 тыс. детей, или 95%.
Согласно показаниям лечебных учреждений в санатории планируется направить 4285 детей, в том числе в летний период - 3610 детей, из них 1050 детей - в муниципальные санатории "Светлячок" (г. Ростов-на-Дону) и "Смена" (г. Сочи).
В 60 городских и районных профильных лагерях, расположенных в Ростовской области и Краснодарском крае, отдохнут 6032 воспитанника учреждений дополнительного образования, лидеры детских общественных объединений.
В течение летнего периода организована работа 91 лагеря дневного пребывания на базе общеобразовательных учреждений, в которых обеспечат бесплатным отдыхом с двухразовым питанием 5696 детей.
Для 5776 детей будут организованы учебно-тренировочные сборы и походы продолжительностью не менее 18 дней.
В ведомственных оздоровительных лагерях на левом берегу реки Дон: "Весна" ОАО "Роствертол", "Восход" ФГУП "Ростовский-на-Дону институт радиосвязи", "Локомотив" ОАО "Российские железные дороги", отдохнут в летний период 980 детей.
Для детей, находящихся под опекой, воспитывающихся в приемных семьях, и одаренных детей из малоимущих семей выделено 429 бесплатных путевок.
Органами социальной защиты города организован отдых для 9302 детей, в том числе в летний период - для 8857 детей.
По бесплатным путевкам в оздоровительных учреждениях отдохнут 3337 детей из малоимущих семей, за самостоятельно приобретенные путевки родителями и их работодателями будет выплачено 5728 компенсаций.
Органами социальной защиты населения с работодателями заключены 27 соглашений о взаимодействии по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей своих сотрудников, которые приобрели 1250 путевок в оздоровительные лагеря на сумму 12,5 млн. рублей.
Более 28 тысяч детей в летний период будут отдыхать не менее 21 дня с родителями в пансионатах, домах отдыха и на турбазах Ростовской области и Краснодарского края.
К участию в общественно полезном труде в 2011 году будет привлечено 11967 детей, в том числе через городскую службу занятости, 5010 подростков и 6957 детей будут привлечены к работам через образовательные учреждения с участием предприятий, организаций города.
С целью осуществления мониторинга по вопросу отдыха, оздоровления и занятости детей создан единый городской банк данных, обеспечивающий взаимодействие со всеми службами и ведомствами, участвующими в организации отдыха детей города.
Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года для обеспечения соблюдения норм безопасности в детских учреждениях, недопущения возникновения групповых случаев заболевания среди детей, а также их гибели в лечебно-профилактических учреждениях города назначены ответственные за проведение летней оздоровительной кампании. Завершены проверки медицинского обеспечения пришкольных площадок, медицинские пункты обеспечены необходимым медицинским инструментарием и наборами неотложной помощи.
Детские оздоровительные учреждения всех типов укомплектованы квалифицированным медицинским персоналом. В лечебно-профилактических учреждениях города организована работа по проведению качественных медосмотров детей, направляемых в оздоровительные учреждения, с привлечением узких специалистов.
Все оздоровительные учреждения соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, оснащены средствами связи и пожарной безопасности, обеспечены круглосуточной охраной и имеют заключения о проведенных исследованиях системы водопровода на санитарно-химические и микробиологические показатели и о проведении противоклещевой обработки и мероприятий по борьбе с грызунами. Проверка соответствия всем перечисленным требованиям проводилась органами социальной защиты населения и образования не только документально, но и непосредственно с выездом на место.
Организованный выезд детей к месту отдыха осуществляется при наличии разрешения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в сопровождении сотрудников Главного управления внутренних дел по Ростовской области и медицинских работников.
Вместе с тем в вопросах организации оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков города существуют проблемы.
Руководителями городских предприятий не уделяется должного внимания вопросам организации летнего отдыха детей сотрудников.
Недостаточно проводится информационно-разъяснительная работа как с руководителями предприятий, так и с населением по компенсации затрат из бюджета за самостоятельно приобретенные путевки.
Недофинансирование затрат из Фонда софинансирования областного бюджета привело к снижению количества детей, охваченных летним отдыхом, с 9850 до 5696 человек.
Недостаточную работу проводят районные подразделения органов внутренних дел по профилактике преступлений среди несовершеннолетних, трудных подростков, детей из неблагополучных семей и недопущению нахождения детей и подростков на улицах города в вечернее время.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию об организации оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков города Ростова-на-Дону в летний период 2011 года в свете выполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года принять к сведению.
2.МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону", МУ "Управление образования города Ростова-на-Дону", МУ "Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону" обеспечить:
1) в летний период организованными видами оздоровления и отдыха продолжительностью не менее 18 дней 95% детей в возрасте от 6 до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города;
2) эффективное и полное освоение средств областного и городского бюджетов, предусмотренных на организацию и проведение детской летней оздоровительной кампании 2011 года.
3.МУ "Управление образования города Ростова-на-Дону" (А.П. Уваровский) совместно с Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области осуществлять контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и требований противопожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях.
4.МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" (Е.Н. Батурина) совместно с муниципальными учреждениями управлениями социальной защиты населения районов продолжить:
1) информационно-разъяснительную работу с населением об организации летней оздоровительной кампании 2011 года с целью охвата организованными видами отдыха максимального количества детей;
2) работу с работодателями города по организации отдыха и оздоровления детей их сотрудников.
5.МУ "Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону" (Р.Х. Девликамов) совместно с лечебно-профилактическими учреждениями города:
1) обеспечить медицинское обслуживание детей в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях;
2) продолжить санитарно-просветительскую работу с детьми и родителями по обеспечению здорового образа жизни детей.
6.ГУ "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону" (Т.А. Костенко) совместно со службами и работодателями обеспечить трудоустройство подростков не ниже уровня 2010 года (10539 человек).
7.МУ "Управление образования города Ростова-на-Дону", МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону", ГУ "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону" совместно с администрациями районов взять под особый контроль организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период летней оздоровительной кампании 2011 года, уделив особое внимание безопасности детей.
8.УВД по городу Ростову-на-Дону (А.Б. Грачев) активизировать профилактическую работу по недопущению нахождения детей на улицах города в вечернее время, уделив особое внимание трудным подросткам, детям из неблагополучных семей.
9.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
10.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (С.А. Затонский) и по образованию, культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму (П.В. Кулинченко).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ