Решение Ростовского УФАС России от 24.06.2011 г № Б/Н
В отношении ГОУК Новочеркасский музей истории донского казачества
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии: Коренченко К.А.
Члены Комиссии: Акопян Т.С., Соко М.В.
рассмотрев дело № 787/03, возбужденное по информации поступившей от заявителя о признаках нарушения Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в действиях заказчика, в присутствии представителя заказчика (…) в отсутствие представителя заявителя,
Установила:
02.06.2011г. (вх. № 9400) в Ростовское УФАС России поступила информация от заявителя о неисполнении заказчиком предписания Ростовского УФАС России и проведении открытого аукциона в нарушение требований законодательства о размещении заказов.
Представитель заказчика против доводов изложенных в информации заявителя, возражал, представил мотивированное возражение, согласно которого обжалуемый аукцион был проведен заказчиком в рамках требований Закона, а так же представил документы, подтверждающие факт исполнение предписания.
Комиссия Ростовского УФАС России выслушав представителя заказчика, изучив представленные заказчиком материалы, пришла к следующим выводам.
Статьей 17 Закона определены случаи проведения внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов, так согласно ч. 5 указанной статьи внеплановая проверка осуществляется в том числе и в целях контроля за исполнением предписаний, выданных в соответствии с ч. 9 ст. 17 Закона.
Уведомлением от 16.06.2011г. (исх. № 7375/03) было возбуждено дело и назначено к рассмотрению.
Так согласно материалам настоящего дела, заказчиком на официальном сайте Ростовской области www.torgi.donland.ru. было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона № 4072 «Капитальный ремонт (ремонтно-реставрационные работы) фасадов объекта культурного наследия – «Здания Донского музея» Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Атаманская, 38/70, пр. Платовский» (далее - аукцион).
Аукционной комиссией заказчика, по итогам рассмотрения заявок, поступивших для участия в аукционе был сформирован протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 04.04.2011г.
Действия аукционной комиссии заказчика были обжалованы в соответствии со ст. 57 Закона участником аукциона, при рассмотрении жалобы которого и проведении внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона и п. 3.25 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 14.01.2007г. №379, Комиссия Ростовского УФАС России выявила нарушения положений Закона в действиях заказчика и аукционной комиссии заказчика, ввиду чего было выдано выдала обязательное для исполнения предписание № 178/03 от 13.04.2011г. (далее - предписание).
Согласно предписания аукционной комиссии заказчика в срок до 25.04.2011г. предписывалось отменить протоколы, сформированные по итогам рассмотрения заявок, поступивших для участия в аукционе и проведения процедуры аукциона. Заказчику в срок до 30.04.2011г. было предписано внести ряд изменений в документацию об аукционе, а именно разместить на официальном сайте проектно-сметную документацию об аукционе в полном объеме и исключить требование о наличии допуска СРО у участников размещения заказа, на ремонтно-реставрационные работы, закупаемые в рамках предмета аукциона.
Об исполнении предписания заказчик должен был сообщить в Ростовское УФАС России до 05.05.2011г.
В указанный срок, заказчиком были представлены документы, подтверждающие факт исполнения предписания.
По итогам проведения внеплановой проверки, доводы заявителя не нашли подтверждения материалами настоящего дела, в связи с чем Комиссия Ростовского УФАС России, руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона и на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94,
Решила:
Проведение внеплановой проверки в отношении ГОУК «Новочеркасский музей истории донского казачества»по информации поступившей от ООО «Стройиндустроия» прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
К.А. Коренченко
Члены комиссии
Т.С. Акопян,
М.В. Соко