Решение Ростовского УФАС России от 30.06.2011 г № Б/Н
В отношении МОУ «Гашунская СОШ № 4»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:Коренченко К.А.
Члены Комиссии: Акопян Т.С. Соко М.В.
рассмотрев дела № 855/03 о нарушении котировочной комиссией МОУ "Гашунская СОШ № 4" (далее – заказчик) Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителя заказчика, ООО "Ростима" и ООО "Тенза" (доверенности в деле),
Установила:
В Ростовское УФАС России 24.06.2011 г. (вх. № 10778) поступила жалоба ООО "Ростима". В своей жалобе Заявитель ссылается на нарушение котировочной комиссией при проведении запроса котировок № 0358300309811000001 на поставку компьютеров в сборе для нужд МОУ Гашунской СОШ № 4 Зимовниковского района Ростовской области, выразившееся в необоснованном, по его мнению, допуске к участию в запросе котировок ООО "Тенза".
В ходе рассмотрения жалобы ООО "Ростима" и проведения внеплановой проверки размещения заказа, в порядке ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов и п. 3.25 Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 г. № 379, Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 21.06.2011г. № 0358300309811000001-1,котировочной комиссией ООО "Тенза" было допущено к участию в запросе котировок. При этом, ООО "Тенза" было признано победителем, т.к. им была предложена наименьшая цена государственного контракта.
В извещении о проведении запроса котировок от 08.06.2011г. № 0358300309811000001, в спецификации заказчиком указано, что в состав закупаемого компьютера, в том числе, должен быть включён сетевой фильтр, имеющий следующие характеристики: Номинальное напряжение/частота 220-230 В/50-60 Гц. Мощность нагрузки 2,2 кВт. Максимальный ток нагрузки 10 А; Номинальный ток нагрузки 10 А; Защита от короткого замыкания вставка плавкая Защита от перегрузки по току автоматический термопрерыватель; Количество розеток для подключения потребителей (с заземляющим контактом) - 4 шт.; Количество розеток для подключения потребителей (без заземляющего контакта) - 1 шт.
В своей заявке на участие в запросе котировок ООО "Тенза" не указало, что в состав поставляемого компьютера входит сетевой фильтр и, соответственно, его характеристики.
Таким образом, ООО "Тенза", предложив в своей заявке на участие в запросе котировок поставку компьютера, не укомплектованного сетевым фильтром, тем самым, предложило товар, несоответствующий закупаемому товару. Следовательно, заявка на участие в запросе котировок ООО "Тенза" не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
В силу ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу, что котировочная комиссия, допустив к участию в запросе котировок ООО "Тенза", заявка которого несоответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок и Закона о размещении заказов, и признав его победителем запроса котировок, тем самым нарушила ч. 2 ст. 47 и ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 17 и ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО "Ростима" обоснованной.
2.Признать котировочную комиссию МОУ Гашунской СОШ № 4 нарушившей ч. 2 ст. 47 и ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
3.Выдать котировочной комиссии МОУ Гашунской СОШ № 4 предписание об устранении допущенных нарушений при проведении запроса котировок № 0358300309811000001 на поставку компьютеров в сборе для нужд МОУ Гашунской СОШ № 4 Зимовниковского района Ростовской области.
4.Рассмотреть вопрос о привлечении членов котировочной комиссии МОУ Гашунской СОШ № 4 к административной ответственности по ст. 7.30 КоАП РФ.
5.Контроль за исполнением решения возложить на Суконцева А.П.
Председатель Комиссии:
К.А. Коренченко
Члены Комиссии:
Т.С. Акопян
М.В. Соко
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.
Приложения
2011-06-30 Приложение к Решению от 30 июня 2011 года № Б/Н Предписание