Приложение к Постановлению от 28.07.2011 г № 3393 Программа

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие муниципальной системы образования города Шахты на 2010-2014 годы"


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Основание для разработки Программы Распоряжение главы Администрации города Шахты N 4301 от 14.10.2009 "О принятии решения о разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Шахты на 2010-2012 годы"
Заказчик Программы МУ Департамент образования г. Шахты
Разработчик Программы МУ Департамент образования г. Шахты
Основные цели Программы - Удовлетворение потребности населения в получении доступного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования; - создание безопасных условий образовательной деятельности; - обеспечение социально-правовой защиты обучающихся и воспитанников, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; - сохранение и укрепление психического и физического здоровья обучающихся и воспитанников, коррекция их психического и речевого развития; - создание условий для укрепления здоровья детей и подростков путем комплексного развития детской спортивной инфраструктуры по месту проживания и учебы детей; - развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи; - развитие педагогического потенциала; - повышение экономической эффективности образования; - обеспечение уплаты земельного налога; - создание условий для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях
Основные задачи Программы - Обеспечение гарантий получения доступного качественного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов общего образования; - внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий; - введение предпрофильного и профильного обучения, обеспечивающих возможность выбора учащимися учебного плана с учетом рынка труда и выбора выпускниками будущей профессии; - внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения, включающих основные требования к результатам общего образования и условиям осуществления образовательной деятельности; - удовлетворение потребностей населения в услугах дошкольного образования; - оказание логопедической и психологической помощи детям, посещающим дошкольные учреждения; - развитие оценки качества образования при переходе с одной школьной ступени на другую, сопоставление качества образования в муниципальных образовательных учреждениях; - обеспечение условий для полноценного питания школьников; - внедрение технологий здоровьесбережения; - создание условий для совершенствования медицинского обеспечения на базе школьных медицинских кабинетов; - формирование у обучающихся навыков здорового образа жизни; - обеспечение психолого-педагогического сопровождения обучающихся и воспитанников; - оказание психологической помощи участникам образовательного процесса; - обеспечение образовательных учреждений спортивными объектами и площадками, необходимыми для организации учебных занятий и спортивных мероприятий; - обеспечение равной доступности к занятиям физкультурой и спортом детей вне зависимости от уровня семейных доходов; - совершенствование системы выявления, поддержки и сопровождения талантливых детей; - обеспечение успешного функционирования системы воспитательной работы; - повышение качества профилактической работы; - формирование нравственного самосознания личности школьников, способности формулировать собственные нравственные обязательства, осуществлять нравственный самоконтроль; - формирование толерантности и основ культуры межэтнического общения; - развитие форм общественного управления в образовательных учреждениях; - формирование системы моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и повышения их квалификации, привлечение молодых специалистов; - повышение доли детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами семейного устройства; - обеспечение своевременной постановки на квартирный учет детей-сирот, оставшихся без попечения родителей; - снижение неэффективных расходов по управлению кадровыми ресурсами и средней наполняемости классов, оптимизации сети общеобразовательных учреждений; - укрепление материально-технической базы образовательных учреждений; - ликвидация аварийности образовательных учреждений; - рациональное использование ресурсов; - обеспечение жизнедеятельности, содержание имущества; - обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений; - организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 15 лет в пришкольных лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений в каникулярное время; - полнота и своевременное перечисление средств земельного налога; - формирование морально-психологических и физических качеств гражданина, необходимых для прохождения военной службы; воспитание патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и ее вооруженным силам; - совершенствование учебно-материальной базы приобретения учащимися допризывного возраста навыков в области гражданской обороны и практического закрепления полученных знаний в ходе учебных сборов
Сроки реализации Программы 2010-2014 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие муниципальной системы образования города Шахты на 2010-2014 годы" включает: - паспорт Программы; - первый раздел "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами"; - второй раздел "Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели"; - третий раздел "Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной целевой программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования"; - четвертый раздел "Нормативное обеспечение"; - пятый раздел "Механизм реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, включая организацию управления муниципальной долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации"; - шестой раздел "Оценка эффективности социальноэкономических и экологических последствий от реализации муниципальной долгосрочной целевой программы". Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие муниципальной системы образования города Шахты на 20102014 годы" содержит 4 подпрограммы: "Дошкольное образование", "Общее образование", "Дополнительное образование", "Организация и контроль образовательной деятельности (аппарат, Ц/б, ИМЦ)", которые содержат следующие направления: - сохранение, улучшение, пополнение кадрового состава; - развитие системы поддержки талантливых детей; - материально-техническое обеспечение, в том числе обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; - обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений; - рациональное использование ресурсов; - обеспечение безопасных условий образовательной деятельности; - социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - охрана жизни и здоровья детей. Основными мероприятиями при реализации Программы являются: - обновление производственного и технологического оборудования; - оснащение учебно-воспитательного процесса; - приобретение прочих основных средств и материальных запасов; - текущий ремонт; - капитальный ремонт; - рациональное использование ресурсов; - организация питания; - бесплатное предоставление молока и кисломолочных продуктов; - оздоровление детей в пришкольных лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений в каникулярное время; - восстановление изношенных детских спортивных площадок на территории школ для организации учебных занятий и спортивных мероприятий; - пожарная безопасность; - антитеррористическая безопасность
Исполнители Программы МУ Департамент образования г. Шахты
Объемы и источники финансирования Программы Источники финансирования - местный бюджет, областной бюджет, внебюджетные источники, в том числе родительская плата. Общая сумма затрат - 3710529,48 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 952558,06 тыс. рублей, из них: 491316,85 - средства местного бюджета; 411053,50 тыс. руб. - средства областного бюджета; 22915,20 тыс. руб. - средства федерального бюджета; 27272,51 тыс. руб. - внебюджетные источники (родительская плата); 2011 год - 979757,39 тыс. рублей, из них: 513357,0 тыс. руб. - средства местного бюджета; 407825,90 тыс. руб. - средства областного бюджета; 21532,40 тыс. руб. - средства федерального бюджета; 37041,79 тыс. руб. - внебюджетные источники; 2012 год - 568563,1 тыс. рублей, из них: 526243,25 тыс. руб. - средства местного бюджета; 42319,85 тыс. руб. - внебюджетные источники; 2013 год - 598008,50 тыс. рублей, из них: 553215,75 тыс. руб. - средства местного бюджета; 44792,75 тыс. руб. - внебюджетные источники; 2014 год - 611642,43 тыс. рублей, из них: 564371,58 тыс. руб. - средства местного бюджета; 47270,85 тыс. руб. - внебюджетные источники
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Реализация мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Шахты на 2010-2014 годы" позволит достичь следующих результатов: - доведение показателя удовлетворенности потребности в услугах дошкольного образования: в 2010 г. - до 6066 человек, в 2011 г. - до 6086 человек, в 2012 г. - до 6106 человек, в 2013 г. - до 6186 человек, в 2014 г. - до 6200 человек; - предупреждение и устранение различных форм речевой недостаточности, качественная подготовка детей к обучению в школе: в 2010 г. - в 12 логопунктах, в 2011 г. - в 12 логопунктах, в 2012 г. - в 9 логопунктах и 3 логопедических группах, в 2013 г. - в 10 логопунктах и 3 логопедических группах, в 2014 г. - в 11 логопунктах и 3 логопедических группах; - проведение ежегодного текущего ремонта зданий и сооружений всех детских дошкольных учреждений; - разработка ПСД для одного дошкольного учреждения в год с целью включения в план по капитальному ремонту; - капитальный ремонт одного МДОУ, при наличии проектносметной документации; - выполнение натуральных норм питания всеми дошкольными образовательными учреждениями; - доведение количества детей, получивших среднее (полное) общее образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях: в 2010 г. - до 1121 чел., в 2011 г. - до 1193 чел., в 2012 г. - до 1246 чел., в 2013 г. - до 1320 чел., в 2014 г. - до 1390 чел.; - снижение нагрузки в общеобразовательных учреждениях на 1 персональный компьютер: в 2010 г. - до 17, в 2011 г. - до 15, в 2012 г. - до 14 обучающихся, в 2013 г. - до 13 обучающихся, в 2014 г. - до 12 обучающихся; - количество образовательных учреждений, подключенных к сети Интернет: в 2010 г. - 40 учреждений, в 2011 г. - 40 учреждений, в 2012 г. - 40 учреждений, в 2013 г. - 40 учреждений, в 2014 г. - 40 учреждений; - доведение охвата учащихся 8-9 классов программами предпрофильной подготовки: в 2010 г. - до 3035 человек, в 2011 г. - до 3340 человек, в 2012 г. - до 3423 человек, в 2013 г. - до 3464 человек, в 2014 г. - до 3496 человек; - доведение количества общеобразовательных учреждений, реализующих федеральные государственные образовательные стандарты общего образования второго поколения: на 1 ступени: в 2010 г. - до 5, в 2011 г. - до 11, в 2012 г. - до 39, в 2013 г. - до 39, в 2014 г. - до 39; на 2 ступени: в 2012 г. - до 5 общеобразовательных учреждений, в 2013 г. - до 6 общеобразовательных учреждений, в 2014 г. - до 7 общеобразовательных учреждений; - доведение количества общеобразовательных учреждений, реализующих программу учебного курса "Основы православной культуры": в 2010 г. - до 5, в 2011 г. - до 17, в 2012 г. - до 25, в 2013 г. - до 27, в 2014 г. - до 29 общеобразовательных учреждений; - обеспечение качественного проведения учебно-полевых сборов для 398 учащихся в 2010-2011 гг. и 400 учащихся в 2012-2014 гг.; - доведение удельного веса лиц, сдавших Единый государственный экзамен, в числе выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в Едином государственном экзамене: в 2010 г. - до 80%, в 2011 г. - до 85%, в 2012 г. - до 90%, в 2013 г. - до 95%, в 2014 г. - до 97%; - охват школьников горячим питанием: в 2010 г. - 13500 человек, в 2011 г. - 13800 человек, в 2012 г. - 14073 человека, в 2013 г. - 14800 человек, в 2014 г. - 15500 человек; - увеличение стоимости питания детей из малообеспеченных семей с 20 руб. в 2010-2011 гг. до 50 руб. в 2012 г., до 70 руб. в 2013 г., до 90 руб. в 2014 г.; - доведение количества муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программы и технологии здоровьесбережения: в 2010 г. - до 37, в 2011 г. - до 39, в 2012 г. - до 41, в 2013 г. - до 41, в 2014 г. - до 41; - доведение числа детей и молодежи от 6 до 18 лет, участвующих в физкультурно-спортивных мероприятиях по различным видам спорта: в 2010 г. - до 18600 человек, в 2011 г. - до 20100 человек, в 2012 г. - до 20600 человек, в 2013 г. - до 21000 человек, в 2014 г. - 21000 человек; - восстановление изношенных детских спортивных площадок на территории школы: в 2011 г. - 3 шт., в 2012 г. - 2 шт., в 2013 г. - 1 шт., в 2014 г. - 1 шт.; - доведение охвата школьников услугами дополнительного образования: в 2010 г. - до 11000 человек, в 2011 г. - до 11200 человек, в 2012 г. - до 11400 человек, в 2013 г. - до 12000 человек, в 2014 г. - до 13000 человек; - увеличение числа победителей и призеров международных, федеральных, окружных и региональных олимпиад и других соревнований: в 2010 г. - до 47 человек, в 2011 г. - до 50 человек, в 2012 г. - до 55 человек, в 2013 г. - до 62 человек, в 2014 г. - до 75 человек; - увеличение количества победителей и призеров региональных, федеральных, международных мероприятий по результатам участия: в 2010 г. - до 30, в 2011 г. - до 35, в 2012 г. - до 40, в 2013 г. - до 45, в 2014 г. - до 50; - повышение числа обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, охваченных мероприятиями профилактической направленности: в 2010 г. - до 17400 человек, в 2011 г. - до 18800 человек, в 2012 г. - до 19400 человек, в 2013 г. - до 20000 человек, в 2014 г. - до 20300 человек; - доведение количества общеобразовательных учреждений, имеющих органы государственно-общественного управления: в 2010 г. - до 34, в 2011 г. - до 38, в 2012 г. - до 41, в 2013 г. - до 41 общеобразовательного учреждения, в 2014 г. - до 41 общеобразовательного учреждения; - число педагогических работников муниципальной системы образования, прошедших переподготовку или повысивших квалификацию: в 2010 г. - 310 человек, в 2011 г. - 310 человек, в 2012 г. - 310 человек, в 2013 г. - 310 человек, в 2014 г. - 320 человек; - повышение количества учителей общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет: в 2010 г. - до 113 человек, в 2011 г. - до 120 человек, в 2012 г. - до 125 человек, в 2013 г. - до 130 чяеловек, в 2014 г. - до 135 человек; - повышение количества детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами семейного устройства: в 2010 г. - до 100 человек, в 2011 г. - до 102 человек, в 2012 г. - до 103 человек, в 2013 г. - до 104 человек, в 2014 г. - до 105 человек; - обеспечение своевременного включения в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья: в 2010 г. - 100% нуждающихся, в 2011 г. - 100% нуждающихся, в 2012 г. - 100% нуждающихся, в 2013 г. - 100% нуждающихся, в 2014 г. - 100% нуждающихся; - доведение охвата школьников услугами дополнительного образования: до 11000 чел. - в 2010 г., до 11200 чел. - в 2011 г., до 11400 чел. - в 2012 г., до 13000 чел. - в 2014 г.; - формирование муниципальных заданий для всех образовательных учреждений ежегодно в 2010-2014 годах - 86 учреждениям (общеобразовательные - 42, дошкольные - 39, дополнительного образования - 5); - обеспечение средней наполняемости классов не ниже нормативной (25 чел.) на протяжении всего периода реализации Программы; - обеспечение среднего значения показателя количества обучающихся общеобразовательных учреждений, приходящихся на 1 учителя: в 2010 г. - 16,2 чел., в 2011 г. - 16,5 чел., в 2012 г. - 17 чел., в 2013 г. - 17 чел., в 2014 г. - 17 чел.; - снижение числа общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общем количестве общеобразовательных учреждений: в 2010 г. - до 3 уч., в 2011 г. - до 2 уч., в 2012 г. - до 1 уч., в 2013 г. - до 1 уч., в 2014 г. - до 1 уч.; - обеспечить бесперебойную работу автоматической пожарной сигнализации во всех образовательных учреждениях: в 2010 г. - в 86 учреждениях, в 2011 г. - в 86 учреждениях, в 2012 г. - в 86 учреждениях, в 2013 г. - в 86 учреждениях (общеобразовательные - 42, дошкольные - 39, дополнительного образования - 5), в 2014 г. - в 86 учреждениях (общеобразовательные - 42, дошкольные - 39, дополнительного образования - 5); - обеспечить выполнение мер первичной противопожарной защищенности во всех образовательных учреждениях: в 2010 г. - в 84 учреждениях, в 2011 г. - в 85 учреждениях, в 2012 г. - в 86 учреждениях, в 2013 г. - в 86 учреждениях (общеобразовательные - 42, дошкольные - 39, дополнительного образования - 5), в 2014 г. - в 86 учреждениях (общеобразовательные - 42, дошкольные - 39, дополнительного образования - 5); - обеспечить бесперебойную работу системы тревожной сигнализации во всех образовательных учреждениях: в 2010 г. - в 84 учреждениях, в 2011 г. - в 85 учреждениях, в 2012 г. - в 86 учреждениях, в 2013 году - в 86 учреждениях (общеобразовательные 42, дошкольные - 39, дополнительного образования - 5), в 2014 г. - в 86 учреждениях (общеобразовательные - 42, дошкольные - 39, дополнительного образования - 5); - заменить производственное, технологическое оборудование и мебель в образовательных учреждениях: в 2010 г. - в 20 учреждениях, в 2011 г. - в 20 учреждениях, в 2012 г. - в 20 учреждениях, в 2013 г. - в 20 учреждениях, в 2014 г. - в 20 учреждениях; - ежегодно оснащать учебно-воспитательный процесс во всех образовательных учреждениях; - привести соответствие учебно-материальной базы в части оснащения предмета ОБЖ требованиям федерального государственного образовательного стандарта для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы: в 2010 г. - в 16 учреждениях, в 2011 г. - в 21 учреждении, в 2012 г. - в 26 учреждениях, в 2013 г. - в 32 учреждениях, в 2014 г. - в 38 учреждениях; - добиться экономии натуральных лимитов потребления коммунальных услуг при рациональном использовании ресурсов: в 2010 г. - на 3% от 2009 г., в 2011 г. - на 3% от 2010 г., в 2012 г. - на 3% от 2011 г., в 2013 г. - на 3% от 2012 г., в 2014 г. - сохранение достигнутых показателей; - проведение ежегодного текущего ремонта зданий и сооружений всех учреждений дополнительного образования; - обеспечить детей, нуждающихся в особой заботе государства, бесплатным отдыхом в оздоровительных учреждениях дневного пребывания на базе образовательных учреждений: в 2010 году - 5589 человек, в 2011 году - 5600 человек, в 2012 году - 5610 человек, в 2013 году - 5620 человек, в 2014 году - 5650 человек; - введение в штатное расписание муниципальных общеобразовательных учреждений должности педагога-психолога в 41 общеобразовательном учреждении; - введение в штатное расписание муниципальных образовательных учреждений должности социального педагога: в 2012 г. - в 5 учреждениях, в 2013 г. - в 39 учреждениях, в 2014 г. - в 41 учреждении; - своевременное определение образовательного маршрута несовершеннолетним обучающимся: в 2010 г. - 50 чел., в 2011 г. - 54 чел., в 2012 г. - 60 чел., в 2013 г. - 65 чел., в 2014 г. - 70 чел.; - повышение уровня психологической компетентности: в 2010 г. - 1200 чел., в 2011 г. - 1400 чел., в 2012 г. - 1600 чел., в 2013 г. - 1800 чел., в 2014 г. - 2000 чел.; - обеспечить своевременную уплату земельного налога всеми образовательными учреждениями, имеющими земельные участки; - обеспечение реализации права на общедоступное бесплатное образование в 86 подведомственных учреждениях; - распределение бюджетных средств по получателям, контроль ведения бухгалтерского учета в 86 подведомственных учреждениях; - развитие единого информационно-педагогического пространства в городе для 86 подведомственных учреждений; - стимулирование лучших 10 студентов города ежегодно; - поощрение 20 лучших выпускников города ежегодно
Система организации контроля за исполнением Программы Контроль осуществляют Департамент экономики, коллегия Администрации города Шахты в соответствии с п.п. 5.5, 5.6 Порядка принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Мэра города Шахты - главы Администрации от 10.06.2009 N 125

Раздел 1.Содержание проблем и обоснование необходимости их решения программными методами
Решение комплекса задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 12 ноября 2009 года, в Программе реализации приоритетных национальных проектов на 2009-2012 годы, в Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы, в проекте Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р), в социальном проекте партии "Единая Россия" - "Дворовый тренер", в Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы", в областной долгосрочной целевой программе "Развитие образования в Ростовской области на 2010-2013 годы", требует разработки муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Шахты на 2010-2014 годы" (далее - Программа).
Программа представляет собой комплекс мероприятий, отражающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах.
Мероприятия Программы затрагивают субъекты системы образования, находящиеся в ведении муниципального учреждения Департамента образования города Шахты, призваны решить проблему диспропорций в развитии муниципальной системы образования, сформировать единое образовательное и информационное пространство города.
Программа формируется с учетом ориентиров, определенных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2014 годах, что обусловливает необходимость жесткой экономии бюджетных средств и решения в приоритетном порядке проблем, непосредственно связанных с реализацией полномочий МУ Департамента образования г. Шахты (далее - Департамент).
Департамент является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение подведомственных Департаменту муниципальных учреждений дошкольного, общего, дополнительного образования (общее количество подведомственных учреждений составляет 89), средств, выделяемых на целевые программы и мероприятия в области образования, обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях путем перечисления субвенций, субсидий в части исполнения полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации.
Муниципальная система образования г. Шахты (далее - МСО) включает в себя 89 образовательных учреждений различных типов и видов. В целом в сфере образования города занято около 5 тысяч работников.
В соответствии с "Программой развития муниципальной системы образования на период 2006-2010 гг.", утвержденной решением городской Думы от 08.11.2005 N 107, стратегия развития муниципальной системы образования на период до 2010 г. определялась следующими приоритетными целями:
- в области реструктуризации муниципальной образовательной сети:
- обеспечение доступности качественного общего образования при эффективном использовании ресурсов;
- обеспечение адекватности предоставляемых образовательных услуг потребностям учащихся разных социальных, возрастных категорий;
- в области управления качеством образования:
- разработка, апробация моделей обеспечения качественного общего образования;
- в области информатизации и оснащения учебным и учебно-наглядным оборудованием:
- развитие единой информационной среды, создание единой информационной системы, повышение информационных компетенций работников образования, развитие современных методов обучения на базе информационных технологий;
- оснащение образовательных учреждений современным учебным и учебно-наглядным оборудованием.
В течение 2006-2009 гг., с момента начала реализации Программы развития МСО на 2006-2010 гг., запущен механизм качественных преобразований муниципальной системы образования. Результатом стали существенные изменения системы образования города с целью удовлетворения запросов личности и семьи в получении образовательных услуг, соответствующих современным требованиям. В большей степени данный процесс зависит от грамотного планирования развития муниципальной образовательной сети.
Изменения в демографической структуре детского населения в последние годы привели к тому, что обеспеченность общеобразовательными учреждениями опережает потребность, нарастает противоречие между емкостью сети общеобразовательных учреждений и реальным контингентом обучающихся. За период с 2004 по 2009 год численность учеников дневных общеобразовательных учреждений в целом по городу сократилась на 2671 чел. (на 12,1%).
В рамках промежуточного мониторинга достигнутых значений показателей оценки эффективности деятельности проведены предварительные расчеты объема неэффективных расходов по общему образованию на начало учебного года. Среднегодовой показатель по управлению кадровыми ресурсами прочих работников и средней наполняемости классов по дневным общеобразовательным школам по состоянию на начало 2008/2009 учебного года составил 32,02 млн. руб.
Департаментом проведен анализ действующей сети в разрезе каждого общеобразовательного учреждения, разработан план мероприятий на 2009 год по снижению неэффективных расходов. По итогам его реализации объем неэффективных расходов в 2009 году снизится до 17,03 млн. руб. По сравнению со среднегодовым значением показателя за предыдущий период снижение неэффективных расходов составит 14,99 млн. руб. (46,81%), что является результатом принятых в 2009 году управленческих мер по оптимизации сети.
В результате реорганизации МОУ СОШ N 31, 40 путем присоединения к ним 2 основных школ (МОУ ООШ N 33, 34 соответственно) сократилась сеть муниципальных общеобразовательных учреждений с 44 до 42 без снижения уровня охвата образовательными услугами.
Приняты меры по поэтапному повышению средней наполняемости классов муниципальных общеобразовательных учреждений и доведению до нормативного значения (25), произведено слияние классов с низкой наполняемостью в классы-комплекты. По данным статистической отчетности, на начало 2009-2010 года среднегородское значение показателя средней наполняемости классов составило 24,72 (2008 год - 24,02), что привело к снижению объема неэффективных расходов по этому показателю.
Однако в муниципальных общеобразовательных учреждениях остается значительная диспропорция в численности учителей и прочих работников, избыточная численность работников, что приводит к неэффективным расходам по управлению кадровыми ресурсами. На одного учителя дневных общеобразовательных учреждений в среднем приходится 16,2 учащихся.
Среди проблем, связанных с несоответствием состояния образовательной сети ресурсной емкости учреждений и контингенту обучающихся, остро проявляет себя устаревшая материально-техническая база. Для обеспечения успешной модернизации системы образования необходимо продолжить обновление учебно-наглядного оборудования: лабораторных и демонстрационных приборов и приспособлений, печатных и аудиовизуальных пособий, технических средств обучения, школьной мебели, спортивного оборудования и инвентаря. В целях создания условий для приобщения молодежи к занятиям физической культурой и спортом, реализации программ по физическому воспитанию требуется модернизация школьных спортивных залов, приобретение спортивного оборудования, инвентаря, тренажеров, спортивной формы. Несмотря на постоянное пополнение и модернизацию компьютерного парка, происходит моральное и технологическое старение техники.
Требует совершенствования учебно-материальная база обучения юношей допризывного возраста и девушек начальным знаниям в области обороны и основам военной службы в образовательных учреждениях в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", включающая: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) или место с оборудованными мишенями, макеты автомата Калашникова, саперные лопаты и пр.
Условия дефицита ресурсов при переходе к новым федеральным государственным образовательным стандартам общего образования второго поколения, к новому содержанию и технологиям общего образования, предпрофильной подготовке и профильному обучению, новым формам контроля и оценки качества процессов и результатов педагогического процесса могут оказать отрицательное влияние на дальнейшее развитие муниципальной системы образования.
Одним из эффективных путей создания условий для получения качественного образования детей является организация образовательного процесса в рамках реализации задач предпрофильного и профильного обучения. В образовательной системе города создана сеть составляющих около 58% общего числа учреждений профильных школ, реализующих на 2 и 3 ступенях обучения программы углубленного изучения предметов. Из них 18% учреждений являются школами повышенного уровня (лицеями, гимназиями). Профильными образовательными услугами могут воспользоваться учащиеся разных районов города в соответствии с выбранными ими направлениями будущей профессиональной деятельности.
Важными задачами являются усиление воспитательного потенциала школы, обеспечение индивидуализированного психолого-педагогического сопровождения каждого обучающегося. Профилактика безнадзорности и беспризорности, правонарушений, других асоциальных явлений должна рассматриваться как необходимая и естественная составляющая деятельности школы.
Эффективное внедрение новых образовательных стандартов невозможно без адекватной обратной связи - системы оценки качества образования. Насущной задачей является активное участие муниципального образования в создании региональной системы оценки качества образования, в том числе за счет развития муниципальной системы оценки качества образования. Необходимо вводить инновационные механизмы добровольной оценки качества по разным группам образовательных учреждений, участвовать в международных сопоставительных исследованиях качества образования, совершенствовать созданную систему мониторинга как важнейшего инструмента обеспечения государственно-общественного управления образовательными учреждениями.
Именно в предшкольный и школьный период формируется здоровье человека на всю последующую жизнь. Комплексного решения требуют существующие проблемы организации сбалансированного горячего питания дошкольников и школьников - в ряде школ города из-за отсутствия пищеблоков отсутствует горячее питание; технологическое и холодильное оборудование пищеблоков образовательных учреждений обновляется крайне медленно, его износ составляет более 50 процентов. Требуется широкое внедрение в образовательных учреждениях технологий здоровьесбережения, создание условий для медицинского обеспечения обучающихся на базе школьных медкабинетов, физического воспитания обучающихся и развития массового детского спорта.
В настоящее время более 70% учащихся общеобразовательных школ не занимаются регулярно спортом. Реальный объем двигательной активности школьников не обеспечивает им полноценного и гармоничного физического развития и укрепления здоровья. По статистике, 80 процентов школьников ведут малоподвижный образ жизни.
Причины сложившегося положения дел в физическом воспитании учащихся:
- отсутствуют эффективные формы организации занятий физической культурой и спортом учащихся, в том числе в каникулярное время и с учетом индивидуальных особенностей детей;
- материально-спортивная база образовательных учреждений слаба и сильно устарела как физически, так и морально;
- отсутствует целенаправленная пропаганда физической культуры и спорта среди детей, подростков и молодежи в средствах массовой информации.
Важным фактором сохранения и укрепления здоровья обучающихся является обеспечение отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 15 лет в пришкольных лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений в каникулярное время. Данный вид отдыха является малозатратным и позволяет обеспечить бесплатное пребывание детей в пришкольных лагерях с организацией полноценного сбалансированного питания, содержательного досуга, направленного на воспитание, развитие и оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства.
В предыдущие годы оздоровление детей в дневных пришкольных лагерях осуществлялось на базе 27 образовательных учреждений в летний оздоровительный период.
В связи с передачей органам местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей оздоровление в дневных пришкольных лагерях планируется проводить в период весенних, летних и осенних каникул. На данные цели предусматривается софинансирование из муниципального бюджета в размере 833 тысяч рублей.
Актуальные задачи образования по созданию современной инфраструктуры, внедрению в практику образовательной деятельности информационных технологий, профилизации и профориентации, обновлению содержания и структуры образования в соответствии с современными требованиями, обеспечению воспитания детей и подростков в духе здорового образа жизни, привитию с детства стандартов здоровой соревновательности, любви к спорту, расширению общественного участия в управлении образованием, внедрению новых экономических механизмов, повышению воспитательного потенциала образовательного учреждения, росту квалификации педагогических кадров, повышению престижа педагогической профессии, выявлению и поддержке одаренных детей, социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также реализации Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" можно решать только комплексно, посредством реализации муниципальной долгосрочной целевой программы.
В связи с участившимися случаями суицидов среди несовершеннолетних, причиной которых стали нарушения детско-родительских отношений, выразившиеся в конфликтах с родителями, конфликтные отношения с друзьями, демонстративно-протестные реакции подростков, имеющих отклонения в развитии и патохарактерологические черты личности, с целью выработки неотложных и дополнительных мер по предупреждению случаев совершения суицидов среди несовершеннолетних и преодолению их последствий необходимо усилить работу по раннему выявлению семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, злоупотребляющих алкоголем, психотропными веществами. Принять меры по развитию муниципальной службы практической психологии - введению в штатные расписания образовательных учреждений ставок педагогов-психологов, социальных педагогов, логопедов. При наличии в штате учреждения педагога-психолога возобновится деятельность школьных психолого-педагогических консилиумов, которые смогут выявлять и направлять детей, нуждающихся в психологическом сопровождении квалифицированными психологами. "Центр психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних" должен стать образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (ППМС-центр).
В городе функционирует 41 муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, включая 1 структурное подразделение и 1 учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
В результате укрупнения и изменения статуса количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования (далее - МДОУ), сократилось по сравнению с 2008 годом с 48 до 39, без снижения уровня охвата дошкольными образовательными услугами.
Согласно программе расширения сети МДОУ на 2010-2014 гг. запланировано открытие 9 дошкольных групп в функционирующих МДОУ и возвращенных в сеть после капитального ремонта.
Кроме того, все общеобразовательные учреждения города предоставляют услуги по подготовке детей дошкольного возраста к получению начального школьного образования в подготовительных группах для будущих первоклассников, а также по оказанию ежемесячной консультативной помощи родителям (законным представителям) в подготовке детей 5-7 лет к обучению в школе.
Охват детей дошкольным образованием в городе в 2007 году составил 44,3%, в 2008 г. - 44,7%, в 2009 году - 51,3%. В 2010 году произошло снижение охвата детей дошкольным образованием до 42,5% по причине увеличения общего количества детей дошкольного возраста.
Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования в настоящее время составляет 71,4%.
Несмотря на значительный прирост дошкольных мест, произошедший за период с 2007 по 2011 годы (+ 455 мест), по итогам комплектования дошкольных учреждений в 2010 году не обеспечены местами 884 ребенка, из них 240 человек (27,1% общей очереди) - это дети в возрасте от 0 до 3 лет, 604 человека (68,3% общей очереди) - в возрасте от 3 до 5 лет.
Обследование уровня развития речи детей дошкольного возраста в 2010 году позволило выявить 507 детей с нарушением речи, из которых 368 детей были зачислены в логопункты дошкольных образовательных учреждений.
В целях качественной подготовки детей дошкольного возраста к обучению в школе, предупреждения и устранения различных форм речевой недостаточности необходимо открыть логопедические группы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях комбинированного вида N 28, 44, 76 и логопункты на базе дошкольных образовательных учреждений, получивших приложение к лицензии на право оказания услуг по дополнительным образовательным программам по логопедии.
Стабильно высоким в городе остается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2009 г. - 184 чел., в 2010 г. выявлено 164 чел., в первом полугодии 2011 г. выявлено 85 детей). Кроме того, участились случаи возврата детей из семей и последующего оформления таковых детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях социально-правовой защиты детства в Программу включены мероприятия, направленные на повышение охвата детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейными формами устройства, обеспечение своевременной постановки граждан данной категории на квартирный учет.
Приоритетной является задача ликвидации аварийности образовательных учреждений: около 69% основных фондов учреждений образования г. Шахты приходится на здания, построенные свыше 30 и более лет назад, в том числе 73,33% зданий школ, 60% - дошкольных учреждений, 90,91% - учреждений дополнительного образования. В рамках реализации Программы запланированы мероприятия, направленные на снижение доли аварийных объектов образования. Задача обеспечения безопасных условий образовательной деятельности, в том числе пожарной и антитеррористической безопасности, должна решаться поэтапно и комплексно. По предварительным оценкам, на мероприятия по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений потребуется около 38 млн. рублей за 4 года реализации Программы.
Решение существующих проблем муниципального образования наиболее целесообразно программно-целевым методом, так как он позволяет учесть внешние условия (политические, экономические, социокультурные, демографические), потребности рынка образовательных услуг, общества, личности, определить цели управления, организационную структуру управления, факторы формирования (количество воспитанников и обучающихся, профиль подготовки, образовательный процесс, взаимосвязь с внешними структурами и др.). В результате это позволит сформировать эффективную систему реализации федеральных стандартов общего образования в пределах муниципального образования и в разрезе каждого образовательного учреждения, обеспечить необходимый уровень развития системы дошкольного и дополнительного образования детей в целях выполнения социального заказа.
Одновременно с реализацией стандарта образования должна быть выстроена разветвленная система поиска и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности. Актуальной является задача развития как специальной системы поддержки сформировавшихся талантливых школьников, так и общей среды для проявления и развития способностей каждого ребенка, стимулирования и выявления достижений одаренных ребят. Важным звеном в системе непрерывного образования, обеспечивающего реализацию образовательных потребностей детей и подростков за пределами основных общеобразовательных программ, развитие творческого потенциала детей являются учреждения дополнительного образования. В городе функционируют 5 муниципальных учреждений дополнительного образования детей, в которых занимаются свыше 8,5 тыс. детей более чем по 50 направлениям детского творчества и 12 видам спорта. В среднем охват услугами дополнительного образования по области составил в 2008-2009 учебном году 47%. Реализация программных мероприятий позволит повысить охват детей дополнительным образованием в МСО до 52%.
Программа предназначена для дальнейшего перевода муниципальной системы образования в новое состояние, обеспечивающее качество и доступность образования, адекватное потребностям развивающейся личности, государства и общества.
Раздел 2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели
Цели и задачи муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Шахты на 2010-2014 годы".
Основные цели Программы:
удовлетворение потребности населения в получении доступного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования;
создание безопасных условий образовательной деятельности;
обеспечение социально-правовой защиты обучающихся и воспитанников, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
сохранение и укрепление психического и физического здоровья обучающихся и воспитанников, коррекция их психологического и речевого развития;
создание условий для укрепления здоровья детей и подростков путем комплексного развития детской спортивной инфраструктуры по месту проживания и учебы детей;
развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи;
развитие педагогического потенциала;
повышение экономической эффективности образования;
обеспечение уплаты земельного налога;
создание условий для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях.
Основные задачи Программы:
обеспечение гарантий получения доступного качественного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов общего образования;
внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий;
введение предпрофильного и профильного обучения, обеспечивающих возможность выбора учащимися учебного плана с учетом рынка труда и выбора выпускниками будущей профессии;
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения, включающих основные требования к результатам общего образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования;
оказание логопедической и психологической помощи детям, посещающим дошкольные учреждения;
развитие оценки качества образования при переходе с одной школьной ступени на другую, сопоставление качества образования в муниципальных образовательных учреждениях;
обеспечение условий для полноценного питания дошкольников и школьников;
внедрение технологий здоровьесбережения;
создание условий для совершенствования медицинского обеспечения обучающихся на базе школьных медицинских кабинетов;
формирование у обучающихся навыков здорового образа жизни;
обеспечение психолого-педагогического сопровождения обучающихся и воспитанников;
оказание психологической помощи участникам образовательного процесса;
обеспечение образовательных учреждений спортивными объектами и площадками, необходимыми для организации учебных занятий и спортивных мероприятий;
обеспечение равной доступности к занятиям физкультурой и спортом детей вне зависимости от уровня семейных доходов;
совершенствование системы выявления, поддержки и сопровождения талантливых детей;
обеспечение успешного функционирования системы воспитательной работы;
повышение качества проводимой профилактической работы;
формирование нравственного самосознания личности школьников, способности формулировать собственные нравственные обязательства, осуществлять нравственный самоконтроль;
формирование толерантности и основ культуры межэтнического общения;
развитие форм государственно-общественного управления в образовательных учреждениях;
формирование системы моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и повышения их квалификации, привлечения молодых специалистов;
повышение доли детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами семейного устройства;
обеспечение своевременной постановки на квартирный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
снижение неэффективных расходов по управлению кадровыми ресурсами и средней наполняемости классов, оптимизация сети общеобразовательных учреждений;
укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;
ликвидация аварийности образовательных учреждений;
рациональное использование ресурсов;
обеспечение жизнедеятельности, содержание имущества;
обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений;
организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 15 лет в оздоровительных учреждениях дневного пребывания на базе общеобразовательных учреждений в каникулярное время;
полнота и своевременное перечисление средств земельного налога;
формирование морально-психологических и физических качеств гражданина, необходимых для прохождения военной службы; воспитание патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и ее вооруженным силам;
совершенствование учебно-материальной базы приобретения учащимися допризывного возраста навыков в области гражданской обороны и практического закрепления полученных знаний в ходе учебных сборов.
СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ШАХТЫ
НА 2010-2014 ГОДЫ"
Задачи




Целевые
индикаторы



Единица
измерения


Показатели

Ожидаемый
результат



2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

Подпрограмма 1 "Дошкольное образование"

Направление 1. Оказание услуг, ориентированных на результат

Удовлетворение по-
требности в услугах
дошкольного образо-
вания


















Удовлетворенность
потребности в ус-
лугах дошкольного
образования



человек






6066






6086






6106






6186






6200






Доведение коли-
чества детей,
посещающих до-
школьные учреж-
дения, до 6200
чел.

Количество обра-
зовательных учре-
ждений, для кото-
рых сформировано
муниципальное
задание

учреждений






39






39






39






39






39






Формирование
муниципального
задания для 39
образовательных
учреждений


Оказание логопе-
дической помощи
детям:
- на логопунктах
- в логопедиче-
ских группах




учреждений











12
0







12
0







9
3







10
3







11
3





Предупреждение
и устранение
различных форм
речевой недос-
таточности,
качественная
подготовка де-
тей к обучению
в школе

Направление 2. Материально-техническое обеспечение

Укрепление матери-
ально-технической
базы детских дошко-
льных учреждений




















Количество обра-
зовательных учре-
ждений, в которых
обновляется про-
изводственное и
технологическое
оборудование


учреждений








10








10








10








10








10








Ежегодное об-
новление произ-
водственного и
технологическо-
го оборудования
10 детских до-
школьных учреж-
дений

Количество обра-
зовательных учре-
ждений, осуществ-
ляющих оснащение
учебно-
воспитательного
процесса

учреждений







39







39







39







39







39







Ежегодное осна-
щение учебно-
воспитательного
процесса во
всех дошкольных
образовательных
учреждениях

Количество обра-
зовательных учре-
ждений, для кото-
рых приобретается
мебель




учреждений








10








10








10








10








10








Ежегодная заме-
на ветхой мебе-
ли в 10 детских
дошкольных уч-
реждениях, при-
обретение мебе-
ли для откры-
вающихся групп

Направление 3. Обеспечение жизнедеятельности, содержание имущества

Повышение эксплуата-
ционной надежности
зданий и сооружений



















Количество обра-
зовательных учре-
ждений, осуществ-
ляющих текущий
ремонт зданий и
сооружений


учреждений







39







39







39







39







39







Проведение еже-
годного текуще-
го ремонта зда-
ний и сооруже-
ний всех дет-
ских дошкольных
учреждений

Количество обра-
зовательных учре-
ждений, для кото-
рых разработана
проектно-сметная
документация по
капитальному
ремонту

учреждений








-








1








1








1








1








Разработка ПСД
для одного до-
школьного учре-
ждения в год
с целью включе-
ния в план по
капитальному
ремонту

Количество обра-
зовательных учре-
ждений, прошедших
капитальный
ремонт


учреждений






1






1






1






1






1






Капитальный
ремонт одного
МДОУ при нали-
чии проектно-
сметной доку-
ментации

Направление 4. Рациональное использование ресурсов

Рациональное ис-
пользование нату-
ральных лимитов по-
требления комму-
нальных услуг




Количество обра-
зовательных учре-
ждений, применяю-
щих мероприятия
по экономии всех
видов коммуналь-
ных услуг


учреждений








39








39








39








39








39








Применение все-
ми дошкольными
образовательны-
ми учреждениями
мероприятий по
экономии всех
видов комму-
нальных услуг
 
Количество прибо-
ров учета тепло-
вой энергии,
обслуживаемых
специализирован-
ной организацией
в дошкольных
образовательных
учреждениях

штук









39









40









42









45









45









Обеспечение
расчетов за
фактически
потребленную
теплоэнергию
за счет беспе-
ребойной работы
УУТЭ, установ-
ленных в МДОУ

Направление 5. Охрана жизни и здоровья детей

Полноценное питание
воспитанников МДОУ





Количество обра-
зовательных учре-
ждений, в которых
выполняются нату-
ральные нормы
питания

учреждений






39






39






39






39






39






Выполнение на-
туральных норм
питания всеми
дошкольными об-
разовательными
учреждениями

Обеспечение пожар-
ной и антитеррори-
стической безопас-
ности

























Количество обра-
зовательных учре-
ждений, в которых
функционирует
автоматическая
пожарная сигнали-
зация




учреждений










39










39










39










39










39










Обеспечение
бесперебойной
работы автома-
тической пожар-
ной сигнализа-
ции во всех
детских дошко-
льных образова-
тельных учреж-
дениях

Количество
образовательных
учреждений,
обеспечивающих
меры первичной
противопожарной
защищенности


учреждений








39








39








39








39








39








Обеспечение мер
первичной про-
тивопожарной
защищенности
всеми детскими
дошкольными об-
разовательными
учреждениями

Количество обра-
зовательных учре-
ждений, в которых
функционирует
система тревожной
сигнализации





учреждений










39










39










39










39










39










Обеспечение
бесперебойной
работы автома-
тической пожар-
ной сигнализа-
ции во всех
детских дошко-
льных образова-
тельных учреж-
дениях

Направление 6. Уплата земельного налога

Обеспечение уплаты
земельного налога









Количество обра-
зовательных учре-
ждений, обеспечи-
вающих полную и
своевременную
уплату земельного
налога




учреждений










39










39










39










39










39










Обеспечение
своевременной
уплаты земель-
ного налога
всеми муници-
пальными дет-
скими дошколь-
ными образова-
тельными учреж-
дениями

Подпрограмма 2 "Общее образование"

Направление 1. Обеспечение доступности, совершенствование содержания и технологий образования

Обеспечение гарантий
получения доступного
качественного общего
образования в соот-
ветствии с требова-
ниями федеральных
государственных
стандартов общего
образования



Количество детей,
получивших сред-
нее (полное) об-
щее образование в
муниципальных об-
щеобразовательных
учреждениях





человек











1121











1193











1246











1320











1390











Доведение коли-
чества детей,
получивших
среднее (пол-
ное) общее
образование в
муниципальных
общеобразова-
тельных учреж-
дениях, до 1390
чел.

Внедрение новых об-
разовательных техно-
логий и принципов
организации учебного
процесса, в том чис-
ле с использованием
современных информа-
ционных и коммуника-ционных технологий











Среднее количест-
во обучающихся
общеобразователь-
ных учреждений на
1 персональный
компьютер


человек







17,0







15,0







14,0







13







12







Снижение на-
грузки в обще-
образовательных
учреждениях на
1 персональный
компьютер до 12
обучающихся

Количество обще-
образовательных
учреждений, под-
ключенных к сети
Интернет







учреждений











40











40











40











40











40











Обеспечение
доступа к сети
Интернет 40 об-
щеобразователь-
ных учреждений
(без вечерней
СОШ N 11, ОУ
для дошкольного
и младшего
школьного
возраста)

Введение предпро-
фильного и профиль-
ного обучения, обес-
печивающих возмож-
ность выбора учащи-
мися учебного плана
с учетом рынка труда
и выбора выпускника-
ми будущей профессии

Охват учащихся
8-9 классов
программами
предпрофильной
подготовки





человек









3035









3340









3423









3464









3496









Повышение охва-
та учащихся 8-9
классов про-
граммами пред-
профильной под-
готовки до 3496
учащихся



Внедрение федераль-
ных государственных
образовательных
стандартов общего
образования второго
поколения, включаю-
щих основные требо-
вания к результатам
общего образования
и условиям осущест-
вления образователь-
ной деятельности




















Количество обще-
образовательных
учреждений, реа-
лизующих феде-
ральные государ-
ственные образо-
вательные стан-
дарты общего об-
разования второго
поколения:
на 1 ступени
на 2 ступени




учреждений
























5
0













11
0













39
5













39
6













39
7




Доведение коли-
чества общеоб-
разовательных
учреждений,
реализующих
федеральные
государственные
образовательные
стандарты обще-
го образования
второго поколе-
ния: на 1 сту-
пени - до 39,
на 2 ступени -
до 7

Количество обще-
образовательных
учреждений, реа-
лизующих програм-
му учебного курса
"Основы право-
славной культуры"




учреждений










5










17










25










27










29










Доведение коли-
чества общеоб-
разовательных
учреждений,
реализующих
программу учеб-
ного курса "Ос-
новы православ-
ной культуры",
до 29

Количество обу-
чающихся 10 клас-
сов, прошедших
учебно-полевые
сборы


человек






398






398






400






400






400






Обеспечение
качественного
проведения
учебно-полевых
сборов для 400
учащихся

Направление 2. Развитие системы обеспечения качества образования

Развитие оценки ка-
чества образования
при переходе с одной
школьной ступени на
другую, сопоставле-
ние качества образо-
вания в муниципаль-
ных общеобразова-
тельных учреждениях














Удельный вес лиц,
сдавших единый
государственный
экзамен, в числе
выпускников муни-
ципальных общеоб-
разовательных уч-
реждений, участ-
вовавших в Едином
государственном
экзамене












%






















80






















85






















90






















95






















97






















Доведение
удельного веса
лиц, сдавших
единый государ-
ственный экза-
мен в числе
выпускников
муниципальных
общеобразова-
тельных учреж-
дений, участво-
вавших в Едином
государственном
экзамене, до
97%. Показатель
зависит от
количества
выпускников,
предлагаемого
перечня пред-
метов и выбора
их выпускниками

Направление 3. Внедрение новых экономических механизмов финансирования общего образования

Снижение неэффектив-
ных расходов по
управлению кадровыми
ресурсами и средней
наполняемости клас-
сов, оптимизация се-
ти общеобразователь-ных учреждений












Средняя наполняе-
мость классов об-
щеобразовательных
учреждений



человек






25






25






25






25






25






Обеспечение
средней напол-
няемости клас-
сов не ниже
нормативной
(25 чел.)

Количество
обучающихся,
приходящихся
на 1 учителя



человек






16,2






16,5






17






17






17






Сохранение зна-
чения данного
показателя выше
минимально
допустимого
значения - 15

Количество обще-
образовательных
учреждений, для
которых сформиро-
вано муниципаль-
ное задание

учреждений






42






42






42






42






42






Формирование
муниципального
задания для
всех общеобра-
зовательных
учреждений

Направление 4. Развитие педагогического потенциала

Формирование систе-
мы моральных и ма-
териальных стимулов
для сохранения в
школах лучших педа-
гогов и повышения
их квалификации,
привлечения молодых
специалистов














Количество педа-
гогических работ-
ников муниципаль-
ной системы обра-
зования, прошед-
ших переподготов-
ку или повысивших
квалификацию






человек













310













310













310













310













320













Ежегодное повы-
шение квалифи-
кации или про-
хождение пере-
подготовки пе-
дагогическими
работниками
системы общего
образования
в количестве
310 человек
и 320 человек -
в 2014 году

Количество учите-
лей общеобразова-
тельных учрежде-
ний, имеющих стаж
педагогической
работы до 5 лет




человек









113









120









125









130









135









Увеличение ко-
личества учите-
лей общеобразо-
вательных учре-
ждений, имеющих
стаж педагоги-
ческой работы
менее 5 лет, до
135 человек

Направление 5. Выявление и поддержка талантливых детей.
Усиление воспитательного потенциала школы

Совершенствование
региональной системы
выявления, поддержки
и сопровождения та-
лантливых детей;
обеспечение успешно-
го функционирования
системы воспитатель-
ной работы























Количество побе-
дителей и призе-
ров международ-
ных, федеральных,
окружных и регио-
нальных олимпиад
и других соревно-
ваний




человек











47











50











55











62











75











Увеличение
количества
победителей и
призеров между-
народных, феде-
ральных, окруж-
ных и регио-
нальных олимпи-
ад и других
соревнований
до 75 чел.

Количество обу-
чающихся и воспи-
танников образо-
вательных учреж-
дений, охваченных
мероприятиями
профилактической
направленности



человек










17400










18800










19400










20000










20300










Повышение коли-
чества обучаю-
щихся и воспи-
танников обра-
зовательных
учреждений, ох-
ваченных меро-
приятиями про-
филактической
направленности

Обеспечение уча-
стия обучающихся
в мероприятиях
регионального,
федерального,
международного
уровней




мероприя-
тия









30










35










40










45










50










Увеличение
количества
победителей
и призеров
региональных
федеральных,
международных
мероприятий по
результатам
участия

Развитие форм
государственно-
общественного
управления






Количество обще-
образовательных
учреждений,
имеющих органы
государственно-
общественного
управления



учреждений









34









38









41









41









41









Доведение коли-
чества общеоб-
разовательных
учреждений,
имеющих органы
государственно-
общественного
управления, до
41 учреждения

Направление 6. Материально-техническое обеспечение

Укрепление матери-
ально-технической
базы общеобразова-
тельных учреждений





























Количество обще-
образовательных
учреждений, в ко-
торых обновляется
производственное
и технологическое
оборудование


учреждений








10








10








10








10








10








Ежегодное об-
новление произ-
водственного и
технологическо-
го оборудования
10 общеобразо-
вательных учре-
ждений

Количество обще-
образовательных
учреждений, осу-
ществляющих осна-
щение учебно-
воспитательного
процесса

учреждений







42







42







42







42







42







Ежегодное осна-
щение учебно-
воспитательного
процесса во
всех общеобра-
зовательных
учреждениях

Количество обще-
образовательных
учреждений, для
которых приобре-
тается мебель

учреждений





10





10





10





10





10





Ежегодная заме-
на ветхой мебе-
ли в 10 общеоб-
разовательных
учреждениях

Количество обще-
образовательных
учреждений, осу-
ществляющих осна-
щение учебно-
материальной базы
для обучения
граждан начальным
знаниям в области
обороны и основам
военной подготов-
ки

учреждений












16












21












26












32












38












Приобретение
саперных лопа-
ток, макетов
автомата Калаш-
никова для уч-
реждений, обо-
рудование мише-
ней для такти-
ческих учений




Направление 7. Рациональное использование ресурсов

Рациональное исполь-
зование натуральных
лимитов потребления
коммунальных услуг





Количество обще-
образовательных
учреждений, при-
меняющих меро-
приятия по эконо-
мии всех видов
коммунальных
услуг

учреждений








42








42








42








42








42








Применение все-
ми общеобразо-
вательными уч-
реждениями ме-
роприятия по
экономии всех
видов комму-
нальных услуг
 
Количество прибо-
ров учета тепло-
вой энергии, об-
служиваемых спе-
циализированной
организацией в
общеобразователь-
ных учреждениях



штук










38










40










42










43










43










Обеспечение
расчетов за
фактически по-
требленную теп-
лоэнергию за
счет беспере-
бойной работы
УУТЭ, установ-
ленных в МОУ
СОШ

Направление 8. Здоровье школьников

Обеспечение условий
для полноценного пи-
тания школьников




Количество школь-
ников, охваченных
горячим питанием




человек






13500






13800






14073






14080






15500






Повышение охва-
та школьников
сбалансирован-
ным горячим пи-
танием до 15500
детей

Стоимость питания
для детей из мало-
имущих семей




Стоимость питания
для детей из ма-
лоимущих семей




руб.






20






20






50






70






90






Увеличение
стоимости пита-
ния детей из
малообеспечен-
ных семей до 90
руб.

Внедрение технологий
здоровьесбережения








Количество муни-
ципальных образо-
вательных учреж-
дений, реализую-
щих программы и
технологии здо-
ровьесбережения



учреждений









37









39









41









41









41









Доведение коли-
чества муници-
пальных образо-
вательных учре-
ждений, реали-
зующих програм-
мы и технологии
здоровьесбере-
жения, до 41

Развитие службы
практической
психологии






Количество муни-
ципальных образо-
вательных учреж-
дений, имеющих в
штатном расписа-
нии должность пе-
дагога-психолога


учреждений








22








22








41








41








41








Введение в
штатное распи-
сание 41 муни-
ципального об-
щеобразователь-
ных учреждений
должности педа-
гога-психолога

Защита прав и инте-
ресов несовершенно-
летних

















Количество муни-
ципальных образо-
вательных учреж-
дений, имеющих
в штатном распи-
сании должность
социального
педагога

учреждений








0








0








5








39








41








Введение в
штатное распи-
сание муници-
пальных образо-
вательных учре-
ждения должно-
сти социального
педагога

Количество детей,
прошедших через
городскую
психолого-медико-
педагогическую
комиссию

человек






50






54






60






65






70






Своевременное
определение об-
разовательного
маршрута несо-
вершеннолетним
обучающимся

Количество детей,
получивших
консультацию
и реабилитацию
в ППМС-центре

человек





1200





1400





1600





1800





2000





Повышение
уровня психоло-
гической компе-
тентности


Формирование у обу-
чающихся навыков
здорового образа
жизни








Количество детей
и молодежи от 6
до 18 лет, участ-
вующих в физкуль-
турно-спортивных
мероприятиях по
различным видам
спорта, до 95%




человек











18600











20100











20600











21000











21000











Доведение коли-
чества детей и
молодежи от 6
до 18 лет, уча-
ствующих в физ-
культурно-
спортивных ме-
роприятиях по
различным видам
спорта, до
21000 человек

Оздоровление детей
в пришкольных лаге-
рях с дневным пребы-
ванием на базе обра-
зовательных учрежде-
ний в каникулярное
время



Количество детей,
нуждающихся в
особой заботе
государства, ох-
ваченных оздоро-
вительным отдыхом
в каникулярное
время


человек









5589









5600









5610









5620









5650









Доведение охва-
та детей, нуж-
дающихся в осо-
бой заботе го-
сударства, оз-
доровительным
отдыхом в кани-
кулярное время
до 5650 человек

Восстановление изно-
шенных детских спор-
тивных площадок на
территории школ для
организации учебных
занятий и спортивных
мероприятий

Количество обще-
образовательных
учреждений, в ко-
торых проведен
ремонт спортивных
площадок


учреждений







-







3







2







1







1







Количество вос-
становленных
изношенных дет-
ских спортивных
площадок должно
составить 7


Направление 9. Обеспечение безопасных условий образовательной деятельности

Ликвидация аварийно-
сти общеобразова-
тельных учреждений










Количество обще-
образовательных
учреждений, зда-
ния которых нахо-
дятся в аварийном
состоянии, в об-
щем количестве
общеобразователь-
ных учреждений




учреждений












3












2












1












1












1












Снижение коли-
чества общеоб-
разовательных
учреждений,
здания которых
находятся в
аварийном со-
стоянии, в об-
щем количестве
общеобразова-
тельных учреж-
дений до 1

Обеспечение пожарной
и антитеррористиче-
ской безопасности
образовательных
учреждений



















Количество обще-
образовательных
учреждений, в ко-
торых функциони-
рует автоматиче-
ская пожарная
сигнализация


учреждений








42








42








42








42








42








Обеспечение
бесперебойной
работы автома-
тической пожар-
ной сигнализа-
ции во всех об-
щеобразователь-
ных учреждениях

Количество обще-
образовательных
учреждений, обес-
печивающих меры
первичной проти-
вопожарной защи-
щенности

учреждений







42







42







42







42







42







Обеспечение мер
первичной про-
тивопожарной
защищенности
всеми общеобра-
зовательными
учреждениями

Количество обще-
образовательных
учреждений, в
которых функцио-
нирует система
тревожной сигна-
лизации


учреждений








40








41








42








42








42








Обеспечение
функционирова-
ния системы
тревожной сиг-
нализации во
всех общеобра-
зовательных
учреждениях

Направление 10. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Повышение охвата
детей-сирот и детей,
оставшихся без попе-
чения родителей,
различными формами
семейного устройства





Количество детей-
сирот и детей,
оставшихся без
попечения родите-
лей, охваченных
различными форма-
ми семейного
устройства



человек










100










102










103










104










105










Увеличение ко-
личества детей,
оставшихся без
попечения роди-
телей, охвачен-
ных различными
формами семей-
ного устройст-
ва, до 105
человек

Обеспечение своевре-
менной постановки
на квартирный учет
детей-сирот и детей,
оставшихся без попе-
чения родителей,
обеспечение жильем
лиц указанной кате-
гории










Доля детей-сирот
и детей, остав-
шихся без попече-
ния родителей,
нуждающихся в
получении жилья,
своевременно
включенных в
сводный список










%


















100


















100


















100


















100


















100


















Обеспечение
своевременного
включения в
сводный список
детей-сирот и
детей, остав-
шихся без попе-
чения родите-
лей, нуждающих-
ся в получении
жилья (100%
нуждающихся), -
зависит от ко-
личества выяв-
ленных детей,
нуждающихся
в получении
жилья)

Направление 11. Уплата земельного налога

Обеспечение уплаты
земельного налога







Количество обще-
образовательных
учреждений, обес-
печивающих полную
и своевременную
уплату земельного
налога


учреждений








39








39








39








39








39








Обеспечение
своевременной
уплаты земель-
ного налога
всеми муници-
пальными обще-
образовательны-
ми учреждениями

Подпрограмма 3 "Дополнительное образование"

Направление 1. Оказание услуг, ориентированных на результат

Удовлетворение по-
требности в услугах
дополнительного
образования



Количество школь-
ников, получающих
услуги дополни-
тельного образо-
вания


человек






11000






11200






11400






12000






13000






Доведение охва-
та школьников
услугами допол-
нительного об-
разования до
13000 человек
 
Количество учреж-
дений дополни-
тельного образо-
вания, для кото-
рых сформировано
муниципальное
задание

учреждений







5







5







5







5







5







Формирование
муниципального
задания для
всех учреждений
дополнительного
образования


Направление 2. Материально-техническое обеспечение

Укрепление матери-
ально-технической
базы учреждений
дополнительного
образования




Количество обра-
зовательных учре-
ждений, осущест-
вляющих оснащение
учебно-
воспитательного
процесса


учреждений








5








5








5








5








5








Ежегодное осна-
щение учебно-
воспитательного
процесса по
всем учреждени-
ям дополнитель-
ного образова-
ния

Направление 3. Обеспечение жизнедеятельности, содержание имущества

Повышение эксплуата-
ционной надежности
зданий и сооружений






Количество обра-
зовательных учре-
ждений, осуществ-
ляющих текущий
ремонт зданий и
сооружений



учреждений








5








5








5








5








5








Проведение еже-
годного текуще-
го ремонта зда-
ний и сооруже-
ний всех учреж-
дений дополни-
тельного обра-
зования

Направление 4. Рациональное использование ресурсов

Рациональное исполь-
зование натуральных
лимитов потребления
коммунальных услуг















Количество учреж-
дений дополни-
тельного образо-
вания, применяю-
щих мероприятия
по экономии всех
видов коммуналь-
ных услуг

учреждений








5








5








5








5








5








Применение все-
ми учреждениями
дополнительного
образования ме-
роприятий по
экономии всех
видов комму-
нальных услуг

Количество прибо-
ров учета тепло-
вой энергии, об-
служиваемых спе-
циализированной
организацией в
учреждениях до-
полнительного об-
разования детей


штук










4










4










4










4










4










Обеспечение
расчетов за
фактически по-
требленную теп-
лоэнергию за
счет беспере-
бойной работы
УУТЭ, установ-
ленных в МОУ
ДОД

Направление 5. Охрана жизни и здоровья детей

Обеспечение пожарной
и антитеррористиче-
ской безопасности
























Количество учреж-
дений дополни-
тельного образо-
вания, в которых
функционирует
автоматическая
пожарная сигнали-
зация


учреждений









5









5









5









5









5









Обеспечение
бесперебойной
работы автома-
тической пожар-
ной сигнализа-
ции во всех
учреждениях до-
полнительного
образования

Количество учреж-
дений дополни-
тельного образо-
вания, обеспечи-
вающих меры пер-
вичной противо-
пожарной защищен-
ности

учреждений








5








5








5








5








5








Обеспечение мер
первичной про-
тивопожарной
защищенности
всеми учрежде-
ниями дополни-
тельного обра-
зования

Количество учреж-
дений дополни-
тельного образо-
вания, в которых
функционирует
система тревожной
сигнализации



учреждений









5









5









5









5









5









Обеспечение
бесперебойной
работы автома-
тической пожар-
ной сигнализа-
ции во всех
учреждениях до-
полнительного
образования

Направление 6. Уплата земельного налога

Обеспечение уплаты
земельного налога








Полнота и свое-
временное пере-
числение средств
земельного налога
муниципальными
учреждениями
дополнительного
образования


учреждений









5









5









5









5









5









Обеспечение
своевременной
уплаты земель-
ного налога
всеми муници-
пальными учреж-
дениями допол-
нительного
образования

Подпрограмма 4 "Организация и контроль образовательной деятельности"

Направление 1. Реализация контрольных функций по организации образовательной деятельности
учреждений образования, возложенных на МУ "Департамент образования г. Шахты"

Осуществление стра-
тегических функций
по организации обра-
зовательной деятель-
ности учреждений
образования

Количество
подведомственных
учреждений




учреждений






86






86






86






86






86






Обеспечение
реализации пра-
ва на общедос-
тупное бесплат-
ное образование


Осуществление функ-
ций главного распо-
рядителя бюджетных
средств МУ Департа-
мента образования





Количество полу-
чателей бюджетных
средств







учреждений









86









86









86









86









86









Распределение
бюджетных
средств по по-
лучателям, кон-
троль ведения
бухгалтерского
учета в подве-
домственных
учреждениях

Оказание учебно-
методической помощи
образовательным уч-
реждениям в осущест-
влении государствен-
ной политики в об-
ласти образования

Количество подве-
домственных учре-
ждений, которым
оказывается учеб-
но-методическая
помощь


учреждений







86







86







86







86







86







Развитие едино-
го информацион-
но-педагогиче-
ского простран-
ства в городе



Направление 2. Развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей
и талантливой молодежи

Поддержка лучших
студентов города


Выплаты стипендий
студентам


человек



10



10



10



10



10



Стимулирование
лучших 10 сту-
дентов города

Поощрение лучших
выпускников города


Выплаты медали-
стам


человек



20



20



20



20



20



Поощрение луч-
ших выпускников
города

Раздел 3.Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной целевой программы с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования
Основные направления расходов Период: 2010-2014 годы
2010 год - план 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год
Перечень мероприятий
Общая сумма, тыс. руб. 491316,85 411053,50 22915,20 27272,51 952558,06 513357,30 407825,90 21532,40 37041,79 979757,39 526243,25 42319,85 568563,1 553215,75 44792,75 598008,50 564371,58 47270,85 611642,43
Подпрограмма 1 "Дошкольное образование"
Источник финансирования местный бюджет областной бюджет федеральный бюджет внебюджетные источники (родительская плата) итого местный бюджет областной бюджет федеральный бюджет внебюджетные источники (родительская плата) итого местный бюджет внебюджетные источники (родительская плата) итого местный бюджет внебюджетные источники (родительская плата) итого местный бюджет внебюджетные источники (родительская плата) итого
Сумма, тыс. руб. 248929,90 1334,80 - 24870,60 275135,30 269877,20 250,00 - 32707,46 302834,66 275246,84 34565,50 309812,34 287173,79 36774,70 323948,49 292134,72 38973,10 331107,82
Сохранение, улучшение, пополнение кадрового состава
Занятость и оплата труда 145111,80 145111,80 158993,40 158993,40 159560,10 159560,10 159560,10 135,30 159695,40 159560,10 135,30 159695,40
Оказание логопедической помощи детям: - на логопунктах 2503,40 2503,40 1936,70 1936,70 1936,70 1936,70 1936,70 1936,70
- в логопедических группах - 313,90 313,90 588,20 588,20 292,30 292,30
Стимулирование работников системы образования 700,00 700,00 696,00 696,00 696,00 696,00 696,00 696,00 696,00 696,00
Материально-техническое обеспечение
Обновление производственного и технологического оборудования 5,00 204,80 1133,10 1342,90 1468,54 1468,54 1943,20 1943,20 1300,00 2059,80 3359,80 1378,00 2183,40 3561,40
Оснащение учебновоспитательного процесса 191,60 191,60 164,80 164,80 209,30 209,30 221,90 221,90 235,20 235,20
Приобретение прочих основных средств и материальных запасов 378,90 130,00 2773,01 3281,91 1715,50 250,00 2816,19 4781,69 186,90 3618,80 3805,70 1398,10 3835,90 5234,00 1482,00 4066,10 5548,10
Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений. Содержание имущества
Текущий ремонт 1775,80 484,89 2260,69 1650,80 1011,42 2662,22 1826,50 457,30 2283,80 1936,10 484,70 2420,80 2052,30 513,80 2566,10
Обеспечение содержания, обслуживания учреждений 2647,89 334,40 2982,29 2362,50 1241,11 3603,61 2156,30 681,50 2837,80 2285,70 722,40 3008,10 2422,80 765,70 3188,50
Рациональное использование ресурсов
Рациональное использование ресурсов натуральных лимитов потребления коммунальных услуг 32491,30 32491,30 30084,00 30084,00 32272,50 32272,50 34208,80 34208,80 36261,40 - 36261,40
Охрана жизни и здоровья детей
Организация питания в соответствии с требованиями СанПиН 26635,30 19953,60 46588,90 31555,40 26005,40 57560,80 33864,90 27655,40 61520,30 40491,90 29314,70 69806,60 42921,40 31073,60 73995,00
Пожарная безопасность 336,50 1000,00 1336,50 400,00 400,00 2310,54 2310,54 2449,19 2449,19 2596,12 2596,12
Антитеррористическая безопасность 1377,51 1377,51 1618,00 1618,00 1724,40 1724,40 1827,80 1827,80 1937,50 1937,50
Профилактические мероприятия 1298,40 1298,40 1518,00 1518,00 1617,90 1617,90 1715,00 1715,00 1817,90 1817,90
Земельный налог 36171,50 36171,50 36780,20 36780,20 36780,20 36780,20 36780,20 36780,20 36780,20 36780,20
Подпрограмма 2 "Общее образование"
Источник финансирования местный бюджет областной бюджет федеральный бюджет областной бюджет, внебюджетные источники (родительская плата) итого местный бюджет областной бюджет федеральный бюджет областной бюджет, внебюджетные источники (родительская плата) итого местный бюджет областной бюджет, внебюджетные источники (родительская плата) итого местный бюджет областной бюджет, внебюджетные источники (родительская плата) итого местный бюджет областной бюджет, внебюджетные источники (родительская плата) итого
Сумма, тыс. руб. 180523,00 370426,90 11903,20 2399,91 565253,01 175042,40 364099,90 12367,90 4324,87 555835,07 182880,38 7754,35 190634,73 195896,14 8018,05 203914,19 201662,10 8297,75 209959,85
Сохранение, улучшение, пополнение кадрового состава
Занятость и оплата труда 11310,60 306411,89 11903,20 329625,69 12951,40 327306,20 12367,90 193,31 352818,81 12951,40 193,31 13144,71 12951,40 193,31 13144,71 12951,40 193,31 13144,71
Развитие службы практической психологии 2934,40 2934,40 2938,65 3166,24 6104,88 2938,65 3166,24 6104,89 2938,65 3166,24 6104,89
Защита прав и интересов несовершеннолетних - 736,58 736,58 5745,31 5745,31 6039,94 6039,94
Стимулирование работников системы образования 55,20 1543,25 1598,45 58,80 1529,90 1588,70 58,80 58,80 58,80 58,80 58,80 58,80
Повышение квалификации педагогических и руководящих кадров. Участие в конференциях 17,33 17,33 57,80 4,00 61,80 4,30 4,30 4,60 4,60 4,90 4,90
Развитие системы поддержки талантливых детей
Стимулирование педагогов, работающих с одаренными детьми - - - 60,00 - 60,00 90,00 - 90,00 120,00 - 120,00
Осуществление муниципальной поддержки одаренных детей - - - 60,00 - 60,00 90,00 - 90,00 120,00 - 120,00
Материально-техническое обеспечение
Обновление производственного и технологического оборудования - - - 1950,00 - 1950,00 2340,00 - 2340,00 2730,00 - 2730,00
Современное оснащение учебного процесса 864,90 10194,24 11059,14 249,00 9778,70 114,70 10142,40 265,20 122,20 387,40 281,10 129,50 410,60 298,00 137,30 435,30
Оснащение учебно-материальной базы для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и основам военной подготовки 312,34 - 312,34 114,34 114,34 133,26 133,26
Приобретение прочих основных средств и материальных запасов 7344,12 260,31 7604,43 14995,70 934,48 15930,18 - 989,80 989,80 - 1049,20 1049,20 1112,20 1112,20
Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных общеобразовательных учреждений учебниками и учебными пособиями по курсу "Основы православной культуры" 63,00 313,10 376,10 114,00 589,90 703,90 121,40 - 121,40 128,70 - 128,70 136,40 - 136,40
Приобретение ростовой мебели для обеспечения учебного процесса учащихся первых классов начальной школы 2000,00 2000,00
Приобретение оборудования для детских площадок 210,00 210,00
Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений
Капитальный ремонт 7674,60 38709,20 46383,80 - - - - - - - - -
в т.ч. МОУ СОШ N 8 7674,60 38709,20 46383,80 - - - - - - - - -
Текущий ремонт 2279,90 705,25 14,50 2999,65 2607,70 662,00 477,64 3747,34 1976,70 508,70 2485,40 3313,70 539,20 3852,90 3513,00 571,60 4084,60
Ремонт кровли 2064,80 2064,80 - - - - - - - - -
в т.ч. МОУ СОШ N 49 2064,80 2064,80 - - - - - - - - -
Проектносметная документация 265,20 265,20 - - - - - - - - -
в т.ч. МОУ СОШ N 49 20,30 20,30 - - - - - - - - -
МОУ СОШ N 14 194,90 194,90 - - - - - - - - -
МОУ СОШ N 36 50,00 50,00 - - - - - - - - -
Обеспечение содержания, обслуживания учреждений 3594,70 1371,22 4965,92 3425,30 1845,30 290,54 5561,14 1581,60 309,40 1891,00 2676,40 328,00 3004,40 2837,00 347,70 3184,70
Рациональное использование ресурсов
Рациональное использование ресурсов натуральных лимитов потребления коммунальных услуг 50246,80 50246,80 54871,80 54871,80 56965,60 - 56965,60 61383,50 - 61383,50 65066,50 - 65066,50
Охрана жизни и здоровья детей
Организация питания в соответствии с требованиями СанПиН 6282,80 2125,10 8407,90 6938,10 2310,20 9248,30 7389,10 2460,40 9849,50 7832,40 2608,00 10440,40 8302,30 2764,50 11066,80
Бесплатное предоставление молока и кисломолочных продуктов 5490,60 5490,60 3112,10 3112,10 3314,40 3314,40 3513,30 3513,30 3724,10 - 3724,10
Пожарная безопасность 1180,80 3817,30 4998,10 1027,50 2400,00 3427,50 2679,54 2679,54 2840,36 2840,36 3010,81 - 3010,81
Антитеррористическая безопасность 863,50 863,50 994,00 994,00 1052,20 1052,20 1115,40 1115,40 1182,30 1182,30
Профилактические мероприятия 81,70 81,70 81,30 81,30 195,30 195,30 207,00 207,00 219,40 219,40
Обеспечение образовательных учреждений спортивными объектами и площадками, необходимыми для организации учебных занятий и спортивных мероприятий, восстановление изношенных детских спортивных площадок на территории школ 100,00 100,00 200,00 200,00 - - - -
Обеспечение проведения учебно-полевых сборов (питание, доставка) 70,17 70,17 74,38 74,38 78,84 78,84
Земельный налог 88203,90 88203,90 88201,40 88201,40 88201,40 88201,40 88201,40 88201,40 88201,40 88201,40
-------------------------------100,0 тыс. руб. - за счет средств капитального ремонта (не учитывается при расчете итогов)
Оздоровительная кампания на базе образовательных учреждений в каникулярное время
Источник финансирования местный бюджет областной бюджет федеральный бюджет внебюджетные источники итого местный бюджет областной бюджет областной бюджет, внебюджетные источники (родительская плата) итого местный бюджет областной бюджет итого местный бюджет областной бюджет, внебюджетные источники (родительская плата) итого местный бюджет областной бюджет, внебюджетные источники (родительская плата) итого
Сумма, тыс. руб. 833,00 4153,90 - 4986,90 861,00 4482,10 - 5343,10 - - - -
Приобретение продуктов питания для детей в лагерях дневного пребывания на базе образовательных учреждений в течение всего каникулярного периода 833,00 4153,90 4986,90 861,00 4482,10 - 5343,10 - - - -
Опека и попечительство (социальная поддержка)
Источник финансирования местный бюджет областной бюджет федеральный бюджет внебюджетные источники итого местный бюджет областной бюджет федеральный бюджет областной бюджет, внебюджетные источники (родительская плата) итого местный бюджет областной и федеральный бюджет итого местный бюджет областной бюджет, внебюджетные источники (родительская плата) итого местный бюджет областной бюджет, внебюджетные источники (родительская плата) итого
Сумма, тыс. руб. - 34138,80 11012,00 - 45150,80 - 37898,70 9164,50 - 47063,20 - - - - - -
Осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения бесплатным проездом 341,30 341,30 619,20 619,20 - -
Осуществление полномочий по выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью 1219,80 1219,80 1461,00 1461,00 - -
Осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях и оплаты труда приемных родителей 817,40 246,10 1063,50 1030,60 241,20 1271,80 - -
Осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части ежемесячной выплаты опекунам (попечителям) 32980,10 9546,10 42526,20 36248,90 7462,30 43711,20 - -
Подпрограмма 3 "Дополнительное образование"
Источник финансирования местный бюджет областной бюджет федеральный бюджет внебюджетные источники итого местный бюджет облатной бюджет федеральный бюджет областной бюджет, внебюджетные источники (родительская плата) итого местный бюджет областной бюджет итого местный бюджет областной бюджет итого местный бюджет областной бюджет итого
Сумма, тыс. руб. 44694,65 - - 2,00 44696,65 50749,00 - - 9,46 50758,46 51309,13 - 51309,13 52777,22 - 52777,22 53119,56 - 53119,56
Сохранение, улучшение, пополнение кадрового состава
Занятость и оплата труда 34136,30 34136,30 38244,20 38244,20 38244,20 38244,20 38244,20 38244,20 38244,20 38244,20
Стимулирование работников системы образования 186,00 186,00 187,20 187,20 187,20 187,20 187,20 187,20 187,20 187,20
Развитие системы поддержки талантливых детей и молодежи
Организация, проведение, другие расходы на мероприятия 63,30 63,30 80,20 80,20 85,40 85,40 90,50 90,50 95,90 95,90
Материально-техническое обеспечение
Приобретение основных средств, спортинвентаря - - - - 213,70 213,70 226,50 226,50
Приобретение материальных запасов 62,30 62,30 65,00 1,00 66,00 69,20 69,20 73,40 73,40 77,80 77,80
Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений
Текущий ремонт 383,05 383,05 147,80 147,80 157,40 157,40 1167,00 1167,00 1237,10 1237,10
Обеспечение содержания, обслуживания учреждений 386,10 2,00 388,10 300,50 8,46 308,96 404,70 404,70 429,00 429,00 454,70 454,70
Рациональное использование ресурсов
Рациональное использование ресурсов натуральных лимитов потребления коммунальных услуг 2907,50 2907,50 2983,40 2983,40 3177,30 3177,30 3367,90 3367,90 3570,00 3570,00
Охрана жизни и здоровья детей
Пожарная безопасность - - 236,43 236,43 250,62 250,62 265,66 265,66
Антитеррористическая безопасность 98,35 98,35 100,40 100,40 107,00 107,00 113,40 113,40 120,20 120,20
Земельный налог 6471,75 6471,75 8640,30 8640,30 8640,30 8640,30 8640,30 8640,30 8640,30 8640,30
Организация и контроль образовательной деятельности (аппарат, Ц/б, ИМЦ)
Источник финансирования местный бюджет областной бюджет федеральный бюджет внебюджетные источники итого местный бюджет областной бюджет федеральный бюджет областной бюджет, внебюджетные источники (родительская плата) итого местный бюджет областной бюджет итого местный бюджет областной бюджет итого местный бюджет областной бюджет итого
Сумма, тыс. руб. 16336,3 999,1 - - 17335,40 16827,70 1095,20 17922,90 16806,90 - 16806,90 17368,60 - 17368,60 17455,20 - 17455,20
Реализация контрольных функций по организации образовательной деятельности учреждений образования
Осуществление стратегических функций по организации образовательной деятельности учреждений образования 5257,9 999,1 6257,00 5598,50 1095,20 6693,70 5441,10 5441,10 5607,50 5607,50 5618,80 5618,80
Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств МУ Департамента образования 9321,2 9321,20 9909,70 9909,70 9505,90 9505,90 9896,40 9896,40 9971,70 9971,70
Оказание учебнометодической помощи образовательным учреждениям в осуществлении государственной политики в области образования 1457,2 1457,20 1139,50 1139,50 1679,90 1679,90 1684,70 1684,70 1684,70 1684,70
Развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи
Поддержка лучших студентов города. Выплата стипендий 240,0 240,00 120,00 120,00 120,00 120,00 120,00 120,00 120,00 120,00
Выплаты медалистам 60,0 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00

Раздел 4.Нормативное обеспечение
Перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для достижения целей реализации Программы:
Внесение изменений в постановления Мэра города Шахты - главы Администрации:
от 30.01.2008 N 23 (ред. от 08.07.2009) "Об организации предоставления дополнительного образования детям на территории муниципального образования "Город Шахты";
от 22.11.2007 N 165 "Об организации предоставления общедоступного дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Шахты";
от 30.09.2008 N 154 (ред. от 04.12.2008) "Об организации предоставления общего образования на территории муниципального образования "Город Шахты";
от 17.03.2009 N 56 "О выплате ежемесячного денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей";
от 22.04.2009 N 84 "О расходовании субвенций на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях".
Раздел 5.Механизм реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, включая организацию управления муниципальной долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации
5.1.Руководителем муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Шахты на 2010-2014" годы является директор МУ Департамента образования г. Шахты.
Руководитель несет ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
5.2.Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется на основе:
муниципальных контрактов, заключаемых МУ Департаментом образования г. Шахты и подведомственными ему учреждениями с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
исполнения мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 23.02.2010 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и местными нормативными правовыми актами.
5.3.МУ Департамент образования г. Шахты с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
5.4.МУ Департамент образования г. Шахты направляет:
ежеквартально, в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономики информацию об оценке эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы по форме в соответствии с утвержденной постановлением Администрации города Шахты от 10.06.2009 N 125 формой (приложение к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Шахты на 2010-2014 годы");
ежеквартально, в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономики отчет по форме (приложение N 1 к настоящему разделу), а также по запросу Департамента экономики - статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития города Шахты, составления проекта местного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области на плановый период, в Департамент экономики - отчеты о ходе работ по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, а также об эффективности использования финансовых средств.
Отчет о ходе работ по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы должен содержать:
отчет по форме (приложение N 2 к настоящему разделу);
сведения о результатах реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ;
сведения о соответствии фактических показателей реализации муниципальных долгосрочных целевых программ показателям, установленным докладами о результативности;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
оценку эффективности результатов реализации муниципальных долгосрочных целевых программ.
Департамент экономики готовит сводную аналитическую записку об эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за истекший отчетный год и представляет на рассмотрение коллегии Администрации города Шахты.
5.5.В случае несоответствия результатов выполнения муниципальной долгосрочной целевой программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, МУ Департамент образования г. Шахты готовит предложения о корректировке сроков реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с коллегией Администрации города Шахты.
5.6.В случае истечения срока реализации муниципальной долгосрочной целевой программы в отчетном году МУ Департамент образования г. Шахты подготавливает и представляет отчет о ходе работ по реализации муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение коллегии Администрации города Шахты.
Раздел 6.Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной долгосрочной целевой программы порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Шахты на 2010-2014 годы"
1.Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Шахты на 2010-2014 годы" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации города Шахты от 10.06.2009 N 125 "О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ". Порядок определяет правила проведения ежегодной оценки эффективности мероприятий Программы.
2.Оценка эффективности муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Шахты на 2010-2014 годы" (далее - Программа) осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.
3.Оценка эффективности реализации Программы осуществляется муниципальным учреждением Департаментом образования города Шахты (далее - Департамент) по годам и этапам в течение всего срока реализации Программы.
4.Департамент представляет в Департамент экономики в составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе информацию об оценке эффективности реализации Программы, подготовленную на основании методики расчета эффективности по утвержденной форме (приложение N 1 к разделу 6 муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Шахты на 2010-2014 годы").
Департамент представляет в Департамент экономики также пояснительную записку, содержащую основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на реализацию Программы финансовых ресурсов.
5.Департамент для проведения оценки эффективности реализации Программы использует целевые индикаторы и показатели, содержащиеся в разделе 2 Программы и докладе о результатах и основных направлениях деятельности Департамента.
В процессе проведения оценки эффективности реализации Программы осуществляется сопоставление достигнутых показателей с целевыми индикаторами, содержащимися в паспорте Программы и докладе о результатах и основных направлениях деятельности Департамента.
6.Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в экономическое развитие города, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие муниципального образования должна содержать оценку социальных, экономических последствий от реализации Программы.
Оценка вклада Программы в экономическое развитие города производится по следующим направлениям:
1) степень достижения целей;
2) степень соответствия запланированному уровню затрат.
7.Бюджетная эффективность Программы определяется как изменение финансовых поступлений в бюджеты всех уровней вследствие реализации Программы и изменение объема и состава расходных обязательств.
Оценка бюджетной эффективности проводится раздельно по всем уровням бюджетной системы.
8.Информация об оценке эффективности реализации Программы, представляемая Департаментом в составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе, анализируется Департаментом экономики. По результатам указанной оценки Департамент экономики подготавливает заключение о целесообразности дальнейшего финансирования Программы.
9.Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия подлежат утверждению постановлением Администрации города Шахты.
Отчет должен включать информацию о результатах реализации Программы за истекший год и за весь период реализации, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей.
10.Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, объеме затраченных на реализацию Программы финансовых ресурсов публикуются в средствах массовой информации.
11.Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 2 к разделу 6.
Заместитель главы
Администрации
И.И.МЕДВЕДЕВ
Архив документов Ростовской области (c) 2024