Решение Ростовского УФАС России от 01.08.2011 г № Б/Н
В отношении ГОУ НПО «Профессиональное училище № 53»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
Артахов А.Б.
Члены Комиссии:
Акопян Т.С.
Доценко А.А.
рассмотрев дела № 1027/03, 1028/03 и 1029/03, возбуждённые по жалобам ООО «Лаверна-Полюс» на неправомерные, по его мнению, действия ГОУ НПО «Профессиональное училище № 53» (далее - Заказчик), выразившиеся в нарушении Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказа), в присутствии представителей заказчика и ООО «Лаверна-Полюс» (доверенность в деле),
Установила:
В Ростовское УФАС России 27.07.2011 г. (вх. № 12673) поступили жалобы ООО «Лаверна-Полюс». В своих жалобах заявитель ссылается на нарушение заказчиком при проведении запросов котировок № 0358200041711000005, 0358200041711000007 и 0358200041711000005 на поставку бакалейных продуктов, гастрономических продуктов, свежих и консервированных овощей, фруктов для ГОУ НПО ПУ №53, выразившееся в нерассмотрении его заявок на участие в указанных запросах котировок.
В возражениях на жалобы заказчик сообщил, что доводы ООО «Лаверна-Полюс» считает необоснованными.
В ходе рассмотрения жалоб ООО «Лаверна-Полюс» и проведения внеплановой проверки размещения заказов, в порядке ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов и п. 3.25 Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 г. № 379, Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
В своих жалобах ООО «Лаверна-Полюс» указало, что им в срок, установленный в извещениях о проведении указанных запросов котировок, были поданы заявки на участие в запросах котировок в электронном виде на адрес электронной почты заказчика, указанный в извещениях о проведении данных запросов котировок: www.client5811@yandex.ru.
Вместе с тем, указанные заявки не были рассмотрены котировочной комиссией, что подтверждается протоколами рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.07.2011г. № 0358200041711000005-1, 0358200041711000007-1 и 0358200041711000005-1.
На рассмотрение Комиссии Ростовского УФАС России представителем заказчика было представлено возражение на жалобы ООО «Лаверна-Полюс» от 01.08.2011 г. (исх. № 99). В указанном возражении заказчиком было пояснено, что при регистрации на официальном сайте: www.zakupki,gov.ruим был указан личный адрес электронной почты сотрудника-программиста Рыбальченко И.В.: www.client5811@yandex.ru, который уволился по собственному желанию 28.02.2011 г. Данные об электронном почтовом ящике client5811@yandex.ru были утрачены, в связи с чем, заказчиком в извещениях о проведении запросов котировок в прикреплённом файле был указан адрес электронной почты заказчика: pu53@novoch.ru.
На заседании Комиссии Ростовского УФАС России представитель ООО «Лаверна-Полюс» пояснил, что обществом заявки на участие в запросе котировок на адрес электронной почты заказчика: pu53@novoch.ru не направлялись.
В силу п. 1 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика (при его наличии). При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Во исполнение указанных норм Закона о размещении заказов заказчиком в извещениях о проведении запросов котировок был указан его адрес электронной почты: pu53@novoch.ru, чем была обеспечена возможность участникам размещения заказа подать свои заявки на участие в запросах котировок в форме электронного документа.
Таким образом, ООО «Лаверна-Полюс» не воспользовалось своим правом подать заявки на участие в запросе котировок в форме электронного документа на адрес электронной почты заказчика: pu53@novoch.ru.
Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу, что действия заказчика при проведении запросов котировок № 0358200041711000005, 0358200041711000007 и 0358200041711000005 на поставку бакалейных продуктов, гастрономических продуктов, свежих и консервированных овощей, фруктов для ГОУ НПО ПУ №53, не содержат нарушений Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
Признать жалобы ООО «Лаверна-Полюс» необоснованными.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
Акопян Т.С.
А.А. Доценко
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.