Решение Ростовского УФАС России от 11.08.2011 г № Б/Н
В отношении ГОУ Ростовской области дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 13»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
Артахов А.Б.
Члены Комиссии:
Акопян Т.С.
Доценко А.А.
рассмотрев дело № 1081/03 о нарушении котировочной комиссией Государственного образовательного учреждения Ростовской области дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 13» (далее – заказчик) Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителя заказчика – <...> (доверенность от 11.08.2011г. № 142-б); представитель ООО «Термалинк» на заседание Комиссии не явился (ходатайств не поступало),
Установила:
В Ростовское УФАС России 05.08.2011г. (вх. № 13269) поступила жалоба ООО «Термалинк» на действия котировочной комиссии заказчика при проведении запроса котировок № 0358200013411000005 «Закупка жидких средств для подготовки воды в плавательном бассейне СДЮСШОР-13 г.Таганрог».
Исходя из жалобы заявителя, ООО «Термалинк» не согласно с отклонением его котировочной заявки от участия в запросе котировок, так как его котировочная заявка была составлена в соответствии с требованиями Закона и Извещения о проведении запроса котировок.
В возражении на жалобу представитель заказчика сообщила, что доводы ООО «Термалинк» считает необоснованными, действия котировочной комиссии законными и обоснованными.
В ходе рассмотрения указанной жалобы и проведения внеплановой проверки размещения заказа, в порядке ч.5 ст.17 Закона и п.3.25 Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС РФ от 14.11.2007г. № 379, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено Извещение о проведении запроса котировок № 0358200013411000005.
Согласно Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 02.08.2011г. № 0358200013411000005-1 ООО «Термалинк» отказано в допуске к участию в оспариваемом запросе котировок с обоснованием: «нет характеристик поставляемого товара по поз.3 не указана конкретная величина концентрации активного хлора, а указан диапазон значений».
Согласно ч.3 ст.47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В соответствии с п.3 ст.44 Закона котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
Из смысла данной нормы следует, что участник размещения заказа должен указать четкие характеристики товара, предлагаемого к поставке заказчику.
Котировочная заявка ООО «Термалинк» не содержит конкретных характеристик товара, предлагаемого к поставке по государственному контракту: п.3 «Эмовекс», жидкое средство (для автоматической дозации) для «хлорной» дезинфекции воды плавательных бассейнов. Упаковка: канистра 30 л. Массовая концентрация активного хлора 140-160 г/л.
Таким образом, действия котировочной комиссии, выразившиеся в отклонении котировочной заявки ООО «Термалинк» от участия в оспариваемом запросе котировок законны и обоснованы.
Ссылки заявителя, в обоснование своей позиции, на указание характеристик товара именно таким образом самим производителем, отклоняются Комиссией Ростовского УФАС России, как необоснованные.
Так, ООО «Термалинк» в составе жалобы приложен «Паспорт качества» товара «Эмовекс», предоставленный производителем ООО «МАРКОПУЛ КЕМИКЛС», согласно которому:
| № п/п | Наименование показателя | Норма ТУ 9392-001-58740015-03 | Результат анализа |
| 1 | Внешний вид | Прозрачная жидкость зеленовато-желтого оттенка | Соотв. |
| 2 | Массовая доля концентрации активного хлора, г/л | 145 + 15 | 137 |
| 3 | Массовая доля концентрации щелочи (в пересчете на NaOH), г/л | 11 + 4 | 9,5 |
Таким образом, производитель товара конкретно определяет значение массовой доли концентрации активного хлора – 137 г/л.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Термалинк» необоснованной.
Председатель Комиссии:
А.Б. Артахов
Члены Комиссии:
Т.С.Акопян
А.А.Доценко
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.