Приложение к Постановлению от 17.08.2011 г № 1520 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешительных документов на право организации розничного рынка»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент определяет сроки и порядок предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешительных документов на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Муниципальная услуга предоставляется Управлением торговли и бытового обслуживания Администрации города (далее - Управление).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1.3.1.Конституцией Российской Федерации;
1.3.2.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.3.3.Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
1.3.4.Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
1.3.5.Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
1.3.6.Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
1.3.7.постановлением Администрации Ростовской области от 21.05.2007 N 203 "Об утверждении требований к торговому месту и порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках на территории Ростовской области";
1.3.8.постановлением Администрации города от 06.12.2010 N 2645 "О порядке выдачи разрешений на право организации розничных рынков на территории города Новочеркасска".
1.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача:
1.4.1.разрешения на право организации розничного рынка;
1.4.2.решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
1.5.Получателями муниципальной услуги являются юридические лица (далее - заявители).
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о местонахождении, справочных телефонах, интернет-адресах, адресах электронной почты, графике работы Управления размещается на интернет-сайте:
адрес Администрации города: 346400, Ростовская область, г. Новочеркасск, пр. Платовский, 59б;
адрес официального сайта Администрации города: www.novochgrad. ru;
адрес Управления: 346410, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Московская, 28;
телефон Управления: 8 (8635) 22-22-20, 22-80-12, 22-33-80;
адрес электронной почты Управления: utorg1@mail.ru;
график работы:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 часов, перерыв с 13.00 до 13.48 часов;
прием посетителей:
вторник и четверг с 8.30 до 13.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
2.1.2.1.с использованием средств электронного информирования;
2.1.2.2.с использованием средств телефонной связи;
2.1.2.3.посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе Интернет), публикации в средствах массовой информации;
2.1.2.4.посредством размещения на информационных стендах непосредственно в помещении Управления.
2.2.срок предоставления муниципальной услуги:
2.2.1.предоставление муниципальной услуги осуществляется постоянно;
2.2.2.Срок предоставления муниципальной услуги от момента подачи заявления до выдачи разрешения не превышает 30 календарных дней.
2.3.Отказ в выдаче разрешительных документов на организацию розничного рынка может быть в случае:
2.3.1.отсутствия права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок, в соответствии с утвержденным Администрацией Ростовской области планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории Ростовской области;
2.3.2.несоответствия места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану;
2.3.3.подачи заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
При принятии решения об отказе в выдаче разрешительных документов на организацию розничного рынка заявителю не позднее 30 календарных дней со дня поступления заявления направляется сообщение об отказе (с указанием его причины).
2.4.Требования к перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.4.1.муниципальная услуга предоставляется на основании надлежаще оформленного заявления (приложение 1), подписанного лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с его учредительными документами или доверенностью, с оттиском печати юридического лица на выдачу разрешения на организацию розничного рынка и документов, прилагаемых к нему;
2.4.2.перечень документов, прилагаемых к заявлению на выдачу разрешительных документов на организацию розничного рынка:
2.4.2.1.копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
2.4.2.2.выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
2.4.2.3.нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
2.4.2.4.нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Заявление представляется заявителем лично или, в случае невозможности личной явки, интересы заявителя может представлять иное лицо при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и доверенности на право оформления и получения документов.
Необходимые для предоставления муниципальной услуги документы или их нотариально удостоверенные копии представляются заявителем в одном экземпляре.
2.5.Заявление регистрируется в течение 15 минут с момента поступления.
2.6.Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется путем:
2.6.1.консультаций по телефону ответственным специалистом Управления;
2.6.2.консультаций на личном приеме;
2.6.3.переписки;
2.6.4.размещения соответствующей информации на официальном сайте Администрации города www.novochgrad.ru в сети Интернет.
2.7.Требования к местам и инфраструктурным условиям предоставления муниципальной услуги.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы: телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей.
Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должны быть снабжены табличками с указанием номера кабинета.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Порядок и выдача разрешительных документов на право организации розничного рынка:
3.1.1.в целях организации розничного рынка заявитель направляет в Администрацию города на имя Мэра города заявление о выдаче разрешительных документов на право организации розничного рынка (приложение 1). К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.4.2 настоящего Регламента;
3.1.2.заявление регистрируется в общем отделе Администрации города. После резолюции Мэра города заявление передается в Управление для работы;
3.1.3.Должностное лицо Управления, ответственное за прием заявлений, фиксирует факт получения заявления путем записи в журнале регистрации заявлений и передает заявление комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешений на право организации розничных рынков на территории города (далее - комиссия);
3.1.4.комиссия в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов, регистрирует их в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
3.2.В случае если указанное заявление не соответствует требованиям или в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений.
3.3.Комиссия принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления. Принятое решение оформляется в письменном виде и носит рекомендательный характер. На основании решения, принятого комиссией, издается постановление Администрации города о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
3.4.В срок не позднее 3 дней со дня издания постановления Администрации города заявителю вручается (направляется) уведомление о выдаче разрешения (приложение 2) на право организации розничного рынка с приложением оформленного разрешения (приложение 3), а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения с обоснованием причин такого отказа.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение 4) к Административному регламенту.
4.Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником Управления.
Ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных инструкциях.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего Регламента.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется Мэром города и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления.
Периодичность осуществления контроля над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги устанавливается Мэром города.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалоба на действия (бездействие), решения должностных лиц Управления (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
по адресу: 346410, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Московская, 28;
по телефону/факсу: 8 (8635) 22-22-20;
по электронной почте: utorg1@mail.ru.
5.3.В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме. Прием заявителей в Администрации города осуществляет Мэр города и заместители главы Администрации города.
Прием заявителей Мэром города и заместителями главы Администрации города проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы Администрации города, в приемной Мэра города (лично и по телефону: 8 (8635) 25-99-11).
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной форме факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указываются наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество, соответствующего должностного лица, должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес Администрации города. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе в письменной форме.
5.4.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации.
5.5.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направленных в суды и арбитражные суды, определяются гражданским и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.
5.6.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы или дан устный ответ с согласия заявителя.
ВрИО управляющего делами
Администрации города
И.Н.ВИНОХОДОВ