Приложение к Постановлению от 17.08.2011 г № 1520 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешительных документов на право организации ярмарок»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент определяет сроки и порядок предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешительных документов на право организации ярмарок" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Муниципальная услуга предоставляется Управлением торговли и бытового обслуживания Администрации города (далее - Управление).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1.3.1.Конституцией Российской Федерации;
1.3.2.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.3.3.Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
1.3.4.Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
1.3.5.постановлением Администрации Ростовской области от 14.07.2010 N 57 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них";
1.3.6.постановлением Администрации города от 23.08.2010 N 2035 "Об организации ярмарок на территории города Новочеркасска".
1.4.Получатели муниципальной услуги - юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители).
1.5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю:
1.5.1.разрешительных документов на право организации ярмарок;
1.5.2.решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Информация о местонахождении, справочных телефонах, интернет-адресах, адресах электронной почты Управления, предоставляющего муниципальную услугу, графике работы размещаются на интернет-сайте:
адрес Администрации города: 346400, Ростовская область, г. Новочеркасск, пр. Платовский, 59б;
адрес официального сайта Администрации города - www.novochgrad. ru;
адрес Управления: 346410, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Московская, 28;
телефон: 8 (8635) 22-22-20, 22-80-12, 22-33-80;
адрес электронной почты: utorg1@mail.ru;
график работы:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 часов, перерыв с 13.00 до 13.48 часов;
прием посетителей: вторник и четверг с 8.30 до 13.00 часов;
выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
2.1.2.1.с использованием средств электронного информирования;
2.1.2.2.с использованием средств телефонной связи;
2.1.2.3.посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе Интернет), публикации в средствах массовой информации;
2.1.2.4.посредством размещения на информационных стендах непосредственно в помещении Управления;
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется постоянно.
Срок предоставления муниципальной услуги (от момента подачи заявления о проведении ярмарки) - не более 10 рабочих дней.
2.3.Заявителю может быть отказано в предоставлении права на проведение ярмарки в случае:
2.3.1.если заявление на проведение ярмарки подано с нарушением установленных требований и (или) документы, прилагаемые к заявлению, содержат недостоверные данные;
2.3.2.если заявленное место для проведения ярмарки не соответствует Перечню мест организации ярмарок на территории города Новочеркасска;
2.3.2.если заявленные сроки на проведение ярмарки не соответствуют срокам, предусмотренным постановлением Администрации Ростовской области от 14.07.2010 N 57 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров на них".
2.4.Муниципальная услуга предоставляется на основании надлежаще оформленного заявления (приложение 1), подписанного лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с его учредительными документами или доверенностью, с оттиском печати юридического лица или заявления индивидуального предпринимателя на выдачу разрешительных документов на право организации ярмарок.
2.4.1.Документы, прилагаемые к заявлению на выдачу разрешительных документов на право организации ярмарок:
2.4.1.1.копия устава (положения) и копия свидетельства о государственной регистрации, заверенные нотариально, либо с предъявлением подлинников - юридическим лицам;
2.4.1.2.копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная нотариально, либо с предъявлением подлинника - индивидуальным предпринимателям;
2.4.1.3.копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе, заверенная нотариально, либо с предъявлением подлинника.
Заявление о выдаче разрешения на право организации ярмарок должно подаваться лично заявителем не позднее 30 рабочих дней до начала проведения ярмарки. В случае невозможности личной явки заявителя его интересы при подаче документов и получении разрешения на право организации ярмарок может представлять иное лицо при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и доверенности на право оформления документов.
Необходимые для предоставления муниципальной услуги документы или их копии представляются заявителем в одном экземпляре.
2.5.Запрос заявителя в части предоставления муниципальной услуги регистрируется в течение 15 минут с момента поступления.
2.6.Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям путем:
2.6.1.консультаций по телефону ответственным специалистом Управления;
2.6.2.консультаций на личном приеме в часы приема граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
2.6.3.официальной переписки;
2.6.4.размещения соответствующей информации на официальном сайте Администрации города: www.novochgrad.ru в сети Интернет.
2.7.Требования к местам и инфраструктурным условиям предоставления муниципальной услуги.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы: телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей.
Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление функции муниципальной услуги, должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Порядок и выдача разрешительных документов на право организации ярмарок.
3.1.1.В целях организации ярмарок заявитель направляет на имя Мэра города заявление о выдаче разрешительных документов на право организации ярмарок (приложение 1). К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.4.1 настоящего Регламента.
3.1.2.Заявление принимается и регистрируется в общем отделе Администрации города. На основании резолюции Мэра города заявление передается в Управление для работы.
3.1.3.Должностное лицо Управления, ответственное за прием заявлений, фиксирует факт получения заявления путем записи в журнале регистрации заявлений.
3.1.4.Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
3.1.4.1.проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
3.1.4.2.в случае необходимости для принятия решения об организации ярмарки сотрудник Управления осуществляет выезд на место, заявленное для проведения ярмарки.
3.2.В случае если указанное заявление не соответствует требованиям, или в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений.
3.3.По результатам рассмотрения заявления:
в случае отказа заявителю направляется мотивированный письменный ответ;
в случае положительного решения издается постановление Администрации города о проведении ярмарки, при этом заявителю выдается его заверенная копия.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение 2).
4.Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником Управления.
Ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных инструкциях.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и предоставления специалистами Управления положений настоящего Регламента.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется Мэром города и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления.
Периодичность осуществления контроля над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги устанавливается Мэром города.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалоба на действия (бездействие), решения должностных лиц Управления (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
по адресу: 346410, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Московская, 28;
по телефону/факсу: 8 (8635) 22-22-20;
по электронной почте: utorg1@mail.ru.
5.3.В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей. Прием заявителей в Администрации города осуществляет Мэр города и заместители главы Администрации города.
Прием заявителей Мэром города и заместителями главы Администрации города проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы Администрации города, в приемной Мэра города (лично и по телефону: 8 (8635) 25-99-11).
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной форме факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество, соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Жалоба может быть подана по электронной почте на электронный адрес Администрации города. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе в письменной форме.
5.4.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации.
5.5.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направленных в суды и арбитражные суды, определяется гражданским и арбитражным законодательством Российской Федерации.
5.6.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы или дан устный ответ с согласия заявителя.
ВрИО управляющего делами
Администрации города
И.Н.ВИНОХОДОВ