Решение от 23.08.2011 г № 145

О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы «Об утверждении Генерального плана города Ростова-на-Дону на 2007-2025 годы»

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 24 Градостроительного кодекса РФ, с учетом протоколов публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007-2025 годы, в раздел "Транспорт", руководствуясь статьями 27, 39 и 46 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Внести в решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.04.2007 N 251 "Об утверждении Генерального плана города Ростова-на-Дону на 2007-2025 годы" следующие изменения:
1) в приложении 1 "Состав проектных материалов Генерального плана города Ростова-на-Дону на 2007-2025 годы":
в столбце 2 пункта 2 таблицы "Текстовые материалы" в томе III раздел 9 изложить в новой редакции;
в таблице "Графические материалы":
пункт 7 изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование материалов	Гриф	Масштаб	Инв. номер
"7.	Схема транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону	н/с	1:25000	-";

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

N п/п	Наименование материалов	Гриф	Масштаб	Инв. номер
"7.1	Линия метрополитена I очереди и за расчетный срок с учетом развития городского скоростного электротранспорта и мест размещения депо и пристанционных комплексов, включающих транспортно-пересадочные узлы, перехватывающие парковки для остановки и стоянки личного и общественного транспорта	н/с	1:25000	-";

2) в приложении 2 "Положение о территориальном планировании и карты (схемы) Генерального плана города Ростова-на-Дону":
а) в абзаце седьмом пункта 3 раздела 1 слова "его пригородной зоны" заменить словами "как ядра центральной части Ростовской агломерации";
б) в разделе 3:
наименование пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Перечень мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры города с учетом строительства метрополитена и этапов их реализации";

в подпункте 3.4.1:
в абзаце втором:
слова "Нахичеванская набережная на правом берегу р. Дон и Нахичеванской протоки" заменить словами "в Кизитеринском диаметре", слово "Восточного" заменить словом "железнодорожного";
слова "преобразования портово-промышленных территорий в общественно-деловые и рекреационные зоны с перебазированием первого района ОАО "Ростовский порт" на левый берег" исключить;
слова "и в прибрежной зоне района Александровки" исключить; после слов "общегородского значения" дополнить словами "с учетом строительства на перспективу линии метрополитена и транспортно-пересадочного узла;";
абзац третий дополнить словами "с возможностью размещения электродепо метрополитена линии "Север - Юг";
абзац пятый дополнить словами "решение проблем транспортного обслуживания центральной части города путем строительства первоочередного участка метрополитена;";
абзац шестой дополнить словами "в том числе пересадочных узлов железной дороги и линий метрополитена в транспортно-пересадочных узлах "Ростов-Главный" и на перспективу - "Ростов-Восточный";
в абзаце седьмом:
слова "сохранения и модернизации" заменить словом "перебазирования";
слова "и аэропорта Министерства обороны" заменить словами "на новую площадку к северо-востоку от г. Ростова-на-Дону";
слова "гражданского аэропорта на новую площадку к северо-западу от г. Ростова и перебазированием" исключить;
слова "планируется улучшение транспортной доступности существующего аэровокзала на пр. Шолохова за счет строительства "Кизитеринского диаметра" и "Нахичеванской набережной", устройства линии скоростного трамвая. После перебазирования аэропорта вновь построенные магистрали будут обслуживать новый район городской застройки" исключить;
в абзаце восьмом:
слово "Шолоховского" заменить словом "Восточного";
слова "район примыкания пр. Шолохова к автодороге "Дон" заменить словами "комплекс проектируемого Восточного железнодорожного вокзала";
слово "конечных" заменить словом "остановочных";
слова "скоростной трамвай) в комплексе с автовокзалом" заменить словом "метрополитен)";
в подпункте 3.4.2:
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"Генеральным планом предлагается создание на территории Ростова и на прилегающих к нему территориях системы магистралей скоростного и непрерывного движения, связывающих внешние автодороги федерального и регионального значения между собой и объектами федерального и регионального значения на территории города. Система магистралей скоростного и непрерывного движения создается с целью повышения связности автодорожной сети федерального и регионального значения, повышения надежности движения пассажирского и грузового транспорта, снижения аварийности, снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Скоростное и непрерывное движение обеспечивается за счет строительства новых дорог и реконструкции существующих улиц и дорог по нормам, предусмотренным для автодорог 1 (2) технической категории и магистралей общегородского значения с непрерывным режимом движения.";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"4) Проектируемый "Темерницкий диаметр" (включая магистраль по мосту в створе ул. Сиверса, северный (по реконструируемым ул. Оганова, ул. Локомотивная) и южный подходы к ней).";

в абзаце двенадцатом слова "в виде дороги на п. Щепкин" заменить словами "через п. Щепкин";
в абзаце тринадцатом слова "вновь осваиваемых Кумженского и Левенцовского жилых районов" заменить словами "п. Колузаево, вдоль р. Мертвый Донец, по направлению к М-23";
в абзаце пятнадцатом слово "Назаровской" заменить словом "Грушевской";
в абзаце семнадцатом слова "в створе ул. Сиверса по Темерницкому диаметру," заменить словами "по трассе в обход пос. Колузаево - "Нижнедонской мост";";
абзацы девятнадцатый и двадцатый изложить в следующей редакции:

"3) мост через р. Мертвый Донец по Западному обходу;
4) совмещенный авто-, метромост через р. Дон в районе Ворошиловского моста;";

абзацы двадцать третий, двадцать пятый, двадцать шестой и двадцать седьмой исключить;
в абзаце тридцать первом:
слова "со строительством трамвайной линии на эстакаде в створе ул. Горького. Реконструкция ул. Станиславского и ул. Горького для пропуска линий трамвая с повышенной скоростью движения" исключить;
после слова "Варфоломеева" дополнить словами "Станиславского, Горького";
в абзаце тридцать втором:
слова "на основе существующих трасс, а также двух новых трасс: (1) - по улице Ченцова, Буйнакской и Пулковской с выходом в район Александровки, и (2) по 26-й Линии и ул. Богданова с выходом к проектируемому Восточному вокзалу" заменить словами "по улице Ченцова, Буйнакской и Пулковской, Вересаева, с выходом на просп. Шолохова";
слова "с перспективой продолжения в район Восточного вокзала," исключить;
в абзаце тридцать третьем:
слова "в Завокзальном планировочном районе (от железной дороги до ул. Малиновского)" заменить словами "в Завокзальном районе";
после слов "Портовой улицей" дополнить словами "и бульвара Дружбы";
слова "на основе существующих трасс, а также по улице Мичуринской, ул. 339-й Стрелковой дивизии с выходом трассы в Левенцовский район новой застройки. Строительство тоннеля мелкого заложения для пропуска линии скоростного трамвая вдоль пр. Стачки." заменить словами "и по ул. Мадояна и ул. Доватора.";
абзац тридцать четвертый дополнить предложением следующего содержания: "Строительство общегородской магистрали от ул. Страны Советов по Беломорской, Днепровскому пер. до Орбитальной.";
в абзаце тридцать пятом слова "с терминальным узлом на границе" исключить;
в абзаце тридцать седьмом:
слова "Кумженском районе" исключить;
после слов "новых улиц" дополнить словами "общегородского значения";
абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

"Направление 3) улучшение условий движения по улицам для общественного транспорта, устройство специализированных магистралей с выделенной полосой для размещения путей скоростного трамвая: ул. Станиславского, ул. Горького, ул. Закруткина, ул. Ченцова, ул. Буйнакская - ул. Вяземцева - ул. Пулковская - ул. Доватора, новые магистрали в Западном и Левенцовском районах. В восточной части планируется трассировать по проспекту Шолохова";

в подпункте 3.4.3:
в абзаце первом слова "в том числе:" исключить.
абзац второй изложить в следующей редакции:

"1) Маршрутная сеть автобусного транспорта
Развитие маршрутной сети автобусного транспорта с использованием существующих и вновь строящихся магистралей регионального, общегородского и районного значения, с устройством выделенных полос для движения маршрутного транспорта, размещением остановочных пунктов с достаточной плотностью и соблюдением условий безопасности движения транспорта и пешеходов. На маршрутах с большим пассажиропотоком должен использоваться подвижной состав большой емкости, обеспечивающий удобный вход и выход пассажиров.
С учетом ожидаемого роста пассажирских потоков в пригородном и междугороднем сообщении и необходимости создания полноценного пересадочного узла в комплексе с перспективной общественно-деловой застройкой и линией метрополитена "Запад - Северо-Восток", проектом предлагается перебазирование автобусного вокзала с ул. Шолохова в транспортно-пересадочный узел Восточного вокзала.
Подъезд к автовокзалу должен быть организован с устройством развязки с магистралями в разных уровнях.
К автовокзалу должны быть подведены линии общественного транспорта, связывающего автовокзал с центром города и другими районами.
К расчетному сроку Генерального плана схема маршрутов пассажирского городского общественного транспорта должна быть откорректирована с учетом строительства метрополитена с целью организации подвоза пассажиров к станциям метрополитена.";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"2) Сеть троллейбусных маршрутов (восстановление и новое строительство)
Развитие (восстановление и новое строительство) сети троллейбусных маршрутов ведется во взаимоувязке с маршрутными сетями трамвая и автобуса. Существующие депо троллейбуса сохраняются и модернизируются. Для обслуживания линейной работы троллейбусных маршрутов оборудуются конечные пункты (специализированные или совмещенные с трамвайными и автобусными), как правило, на периферии города. В проекте Генерального плана троллейбусный транспорт рассматривается как основной вид пассажирского транспорта общего пользования на улицах центральной деловой части города. За пределами центральной части ведется развитие сети в направлении вновь осваиваемых районов города: в Левенцовский район, на север - по ул. Вавилова во вновь осваиваемый район "Северный Военвед", на северо-восток - в район Ростовского моря.";

в абзаце десятом:
слова ", отказаться от участка по ул. Малиновского между ул. Ермоленко и ул. Таганрогской" исключить;
дополнить словами "Общая протяженность троллейбусной сети к 2025 году должна составить 128,6 км (по оси улиц), что означает почти 2-кратный рост протяженности сети по отношению к исходному состоянию.
Возможно, что в перспективе протяженность участков улиц с совмещением троллейбусных и автобусных маршрутов будет минимизирована.";
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"3) Развитие трамвайной сети (восстановление и новое строительство)
Трамвайная сеть призвана обеспечить обслуживание пассажиров в центральной части города, связать центр с периферийными районами, а также поселениями Большого Ростова. Трамвай должен стать комфортабельным видом транспорта, обеспечивающим населению и гостям города логистически точные перевозки, создающим образ динамично живущего инвестиционно-привлекательного современного города Ростова-на-Дону.";

абзац пятнадцатый исключить;
в абзаце шестнадцатом слова "в основе которого лежат существующие линии, проходящие по ул. Горького, ул. Станиславского, Театральному пр. От центрального кольца строятся линии, ведущие в периферийные районы города, в перспективный период строится трамвайная линия, соединяющая левобережный терминал с центром города по специализированному трамвайно-пешеходному мосту через р. Дон." заменить словами "составленное существующими линиями, проходящими по ул. Горького, Буденновскому пр., ул. Станиславского, Театральному пр.
Назначение трамвайной сети - это организация подвозящих маршрутов к станциям метрополитена, транспортное обслуживание районов города с центром, а также связь периферийных районов города между собой взамен линий метрополитена, проектируемых за расчетный срок. Конечные пункты трамвайной сети и пункты, пересадочные с системой метрополитена, должны быть многофункциональными терминалами, включающими объекты обслуживания и перехватывающие стоянки.
Линии по ул. Станиславского и ул. Горького реконструируются под движение с повышенными скоростями с сохранением остановочных пунктов.
От центрального кольца строятся линии, ведущие в периферийные районы города:
1) "Западная" - ведущая к новому жилому району "Левенцовский", обслуживая существующие районы по улицам Мадояна и Доватора. Выбор трассы обусловлен возможностью создать широтное направление, связывающее Западный и Восточный планировочные районы через центральную часть города по улице Текучева. Узел на пересечении улицы Доватора и магистрали непрерывного движения (продолжение улицы Орбитальной) предлагается рассматривать как терминал ("Западный терминал"), в котором размещаются перехватывающие стоянки, новый автовокзал "Западный" и станции метрополитена за расчетный срок.
2) "Восточная линия" - трассируется по проспекту Шолохова на продолжении улицы Текучева через Театральный проспект. Выбор трассы обусловлен возможностью создания терминала "Восточный" на примыкании проспекта Шолохова к автомагистрали М-4 "Дон".";
абзац девятнадцатый дополнить предложениями следующего содержания: "Для обеспечения высокой привлекательности этого вида транспорта необходима постепенная замена всех имеющихся трамвайных вагонов на более комфортабельные, с лучшими динамическими характеристиками. Следует рассмотреть вопрос о приобретении подвижного состава с двумя кабинами и дверями с двух сторон вагона. Такой подвижной состав позволит отказаться от оборотных колец на конечных пунктах, что снизит площадь используемых земельных участков.";
абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"4) Другие виды общественного транспорта
Генеральным планом предлагается создание нового вида городского транспорта - специализированной канатной дороги, соединяющей правый берег с рекреационными зонами на Зеленом острове и на левом берегу (в створе Театрального, Кировского проспектов и ул. Чехова), а также обеспечивающей перевозки от конечной станции метрополитена "Орбитальная" к международному аэропорту.
Предусматривается ход рельсового электроавтобуса по железнодорожному кольцу центральной части города с заходом на железнодорожный вокзал г. Батайска.".

абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"5) Сеть метрополитена (новое строительство)
Система скоростного внеуличного транспорта решена на основе сооружения сети метрополитена, модернизации существующей железной дороги, с организацией в срединной и периферийной зонах города транспортно-пересадочных узлов на основе станций СВТ, включая терминалы наземного пассажирского транспорта и перехватывающие стоянки для подвоза пассажиров наземными видами транспорта, скоростным трамваем.
Основным видом скоростного внеуличного транспорта (СВТ) предусмотрен метрополитен. Подвозящими видами общественного транспорта к станциям метрополитена из прилегающих к городу районов Большого Ростова являются: специализированная канатная дорога, скоростной трамвай, а также монорельс (как альтернативный вид транспорта, при условии обоснования окончательного варианта соответствующими технико-экономическими расчетами в перспективе реализации Генерального плана).
Характеристики метрополитена позволяют использовать его в качестве основного вида скоростного внеуличного транспорта для обеспечения общегородских пассажирских перевозок в городах с численностью населения более 1,0 млн. чел. с перспективой дальнейшего развития.
Виды легкого рельсового транспорта, в том числе скоростного трамвая, целесообразно использовать для обеспечения общегородских перевозок при максимальных пассажиропотоках до 10,0 тыс. чел. в час, а также межрайонных сообщений и подвоза пассажиров к станциям СВТ.
Система скоростного внеуличного транспорта базируется на создании метрополитена - основы транспортной системы города в сочетании со взаимоувязанным развитием других видов транспорта, в том числе скоростного трамвая на отдельных направлениях, для организации подвоза пассажиров к станциям скоростного внеуличного транспорта из новых районов Большого Ростова и прилегающих территорий области, организации межрайонного сообщения и его интеграции с действующей трамвайной сетью с учетом ее модернизации и развития.
По расчетным показателям определена общая необходимая протяженность сети метрополитена в городе Ростове-на-Дону, она составила 75,0-80,0 км. Доля территории города, обслуженной СВТ в зоне массовой транспортной доступности станций (радиус - 2,5 км), должна составлять соответственно 0,8-0,9 и 0,55-0,79 от общей территории города; линейная плотность соответственно - 0,3-0,4 и 0,19-0,29 км/кв. км.
Линии метрополитена обеспечивают транспортные связи территории города по основным радиальным направлениям от периферийных районов в центральную часть города, а также в полукольцевом (широтном) направлении через периферийные районы города.
Количество новых линий метрополитена определено по секторам "Большого Ростова". Общее количество новых радиальных направлений метрополитена в периферийной зоне города на въездах в городскую черту должно составить 6 линий на следующих направлениях: запад, северо-запад, север, северо-восток, восток и юг (по одной линии на каждом направлении).
Комплексная схема развития метрополитена проектируется в увязке со схемой расселения населения, размещения объектов производственного, культурно-бытового и административно-общественного назначения, планировочной структурой и развитием системы общегородского центра и развивает принципы и основные решения, предусмотренные Генеральным планом развития города.
Трассировка линий метрополитена призвана обеспечить:
связность функциональных элементов города (жилых, производственных территорий, территорий общественных центров);
обслуживание системы общегородских центров всех уровней, основных объектов внешнего и пригородного транспорта - железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропорта, речных портов;
развитие системы пересадочных узлов для координации работы различных видов транспорта и предоставления пассажирам выбора оптимальных путей следования при поездке;
сохранение памятников архитектуры, истории и культуры, объектов природного комплекса;
возможность поэтапной реализации схемы метрополитена, корректировки и дополнения ее с учетом изменения градостроительных условий.
Предлагаемая схема метрополитена состоит из 4 линий метрополитена по следующим направлениям:
3 диаметральных:
- "запад - северо-восток",
- "север - юг",
- "северо-запад - восток"
и 1 полукольцевой (широтной) линии, проходящей через периферийные районы города, а также дополнительного связующего участка "Ростов-Главный - Сельмаш".";

в третьем предложении абзаца четвертого подпункта 3.4.4 слова "троллейбусными линиями" заменить словами "троллейбусными маршрутами, линиями метрополитена";
в) утвердить схему транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему решению;
г) дополнить чертежом Линии метрополитена I очереди и за расчетный срок с учетом развития городского скоростного электротранспорта и мест размещения депо и пристанционных комплексов, включающих транспортно-пересадочные узлы, перехватывающие парковки для остановки и стоянки личного и общественного транспорта, согласно приложению 2 к настоящему решению.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии по местному самоуправлению, правопорядку, связям с правоохранительными органами, политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева) и по градостроительству и земельным ресурсам (В.А. Дорофеев).
Мэр города Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ