Областной закон от 14.09.2011 г № 671-ЗС
О ветеринарии в Ростовской области
Статья 1.Предмет правового регулирования
Настоящий Областной закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" устанавливает полномочия исполнительных органов государственной власти Ростовской области в сфере ветеринарии и регулирует вопросы организации государственной ветеринарной службы Ростовской области в целях обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ростовской области, защиты населения Ростовской области от болезней, общих для человека и животных, предупреждения и ликвидации болезней животных и их лечения.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе
В настоящем Областном законе используются следующие основные понятия:
1) ветеринарно-санитарное благополучие - состояние безопасности обращения технического, продовольственного сырья, продукции и сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок, лекарственных средств для животных, обеспеченное проведением комплекса ветеринарно-санитарных мероприятий и выполнением требований ветеринарно-санитарных правил юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами;
2) ветеринарно-санитарный мониторинг - систематический сбор, обработка, анализ информации о заболеваемости и состоянии здоровья животных, о продукции животного происхождения при ее обращении на территории Ростовской области, об эпизоотическом состоянии и безопасности территории Ростовской области;
3) животные - земные, земноводные и водные живые организмы всех типов, классов и видов, причастные к жизнедеятельности человека;
4) ограничительные мероприятия (карантин) - система мер, направленных на предотвращение возникновения, распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на (с) определенной территории, предусматривающих особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, животных, транспортных средств, грузов;
5) продукция животного происхождения - продукция, полученная непосредственно от животных или в процессе ее последующей переработки, предназначенная в пищу людям, на корм животным, для использования в фармацевтике, хирургии, селекции животных и коллекционировании;
6) эпизоотическое благополучие - отсутствие на определенной территории заразных и массовых незаразных болезней животных.
Статья 3.Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Ростовской области
Эпизоотическое благополучие на территории Ростовской области обеспечивается:
1) исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами правил карантина животных, ветеринарно-санитарных правил и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области в сфере ветеринарии;
2) проведением специалистами государственной ветеринарной службы ветеринарно-санитарного мониторинга и выполнением ими и иными должностными лицами органов государственной власти Ростовской области возложенных на них функций в сфере ветеринарии.
Статья 4.Полномочия Правительства Ростовской области в сфере ветеринарии
К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере ветеринарии относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Ростовской области в сфере ветеринарии;
2) участие в реализации федеральных мероприятий в сфере ветеринарии на территории Ростовской области;
3) утверждение планов мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению на территории Ростовской области;
4) установление порядка организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
5) установление порядка регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
6) установление порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора;
7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Областным законом и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Статья 5.Полномочия органа исполнительной власти Ростовской области в сфере ветеринарии
К полномочиям органа исполнительной власти Ростовской области в сфере ветеринарии относятся:
1) осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;
2) участие в реализации федеральных мероприятий в сфере ветеринарии на территории Ростовской области;
3) организация проведения на территории Ростовской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
4) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
5) регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
6) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Областным законом и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Статья 6.Организация и задачи государственной ветеринарной службы Ростовской области
1.Государственная ветеринарная служба Ростовской области является составной частью системы Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и включает в себя орган исполнительной власти Ростовской области в сфере ветеринарии и государственные учреждения ветеринарии Ростовской области.
2.Задачами государственной ветеринарной службы Ростовской области являются:
1) предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;
2) обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
3) защита населения от болезней, общих для человека и животных;
4) иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Областным законом и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.
3.Работники государственной ветеринарной службы Ростовской области имеют право на социальные гарантии и льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
Статья 7.Региональный государственный ветеринарный надзор в Ростовской области
1.Под региональным государственным ветеринарным надзором в Ростовской области понимается деятельность органа исполнительной власти Ростовской области в сфере ветеринарии в пределах его компетенции, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Областным законом и иными нормативными правовыми актами Ростовской области в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2.К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 8.Права должностных лиц органа исполнительной власти Ростовской области в сфере ветеринарии при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора
1.Должностные лица органа исполнительной власти Ростовской области в сфере ветеринарии, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, имеют право вносить предложения в органы государственной власти Ростовской области о введении на территории Ростовской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных.
2.Должностные лица органа исполнительной власти Ростовской области в сфере ветеринарии, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать принадлежащие владельцам животных хозяйственные здания, строения, сооружения в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации и Ростовской области о ветеринарии, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарно-санитарных правил;
2) предъявлять организациям и гражданам обязательные для исполнения требования о проведении противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
4) вносить предложения в Правительство Ростовской области о создании специальных противоэпизоотических комиссий;
5) принимать решения о проведении обязательных диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Областным законом и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.
Статья 9.Государственные учреждения ветеринарии Ростовской области
1.Государственные учреждения ветеринарии Ростовской области создаются для выполнения задач, установленных статьей 6 настоящего Областного закона, а также для оказания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам ветеринарных услуг.
2.Оказание платных ветеринарных услуг государственными учреждениями ветеринарии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
Статья 10.Обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства
1.Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
2.Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
1) осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
2) соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
3) предоставлять специалистам государственной ветеринарной службы Ростовской области по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
4) до прибытия специалистов государственной ветеринарной службы Ростовской области принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
5) соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
6) выполнять указания специалистов государственной ветеринарной службы Ростовской области о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями;
7) предоставлять принадлежащие им территории, животноводческие и производственные помещения специалистам государственной ветеринарной службы Ростовской области для проведения дезинфекции, дезинсекции, дератизации и других специальных работ, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней, опасных для человека и животных, предоставлять образцы (пробы) необходимых материалов (веществ, изделий, пищевых продуктов, почвы, воды и других необходимых материалов) для проведения лабораторных исследований.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 15 сентября 2011 года.
Глава Администрации (Губернатор)
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
14 сентября 2011 года
N 671-ЗС