Приложение к Постановлению от 30.09.2011 г № 1432 Положение
Положение о порядке субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам, займам кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам — субъектам малого и среднего предпринимательства 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам, займам кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидирование). Под кредитными потребительскими кооперативами понимаются все виды кредитных кооперативов, созданных в соответствии с законодательством (далее - кредитный кооператив).
1.2.Субсидирование осуществляется по рублевым кредитам, займам.
1.3.Субсидирование осуществляется по привлеченным кредитам, займам кредитными кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства:
юридическим лицам - коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям - для осуществления предпринимательской деятельности;
потребительским кооперативам, созданным в соответствии с законодательством, - для осуществления уставной деятельности.
1.4.Субсидирование осуществляется кредитным кооперативам при условиях:
членства в саморегулируемой организации (в соответствии с законодательством);
осуществления финансового анализа внутрихозяйственной деятельности;
предоставления займов своим членам из суммы субсидируемого кредита, займа под ставку, не превышающую ставку по привлеченному кредиту, займу на пять процентных пунктов.
1.5.Субсидирование не осуществляется кредитным кооперативам:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением заемщиков, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);
имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения;
не зарегистрированным на территории Ростовской области;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
не представившим документы, определенные настоящим Положением;
в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
1.6.Субсидирование не осуществляется кредитным кооперативам в целях возмещения затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и несвоевременно уплаченных процентов по остатку ссудной задолженности.
1.7.Субсидированию подлежит часть расходов по уплате кредитным кооперативом процентов по привлеченным кредитам, займам для предоставления займов членам кооператива - субъектам малого и среднего предпринимательства в период с даты заключения кредитного договора, договора займа, но не ранее 1 января текущего года, до даты его фактического погашения, но не более 24 месяцев.
1.8.Субсидирование осуществляется в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более фактически произведенных затрат заемщиком на уплату процентов по кредиту (займу).
Действующие договоры о субсидировании части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитными потребительскими кооперативами кредитам, займам для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - договоры), заключенные с кредитными потребительскими кооперативами до вступления в силу настоящего Положения, подлежат субсидированию до окончания срока, указанного в договоре, на условиях, установленных в договоре, и в соответствии с порядком предоставления субсидии, действовавшим на период заключения договора.
1.9.Субсидированию подлежит сумма кредита, займа или его часть, не превышающая 20 миллионов рублей.
2.Порядок принятия решения
2.1.Для рассмотрения вопроса о субсидировании Администрация района создает рабочую группу по оказанию финансовой поддержки из местного бюджета в виде субсидий кредитным потребительским кооперативам (далее - рабочая группа).
В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители отдела развития малого бизнеса, торговли, промышленности, транспорта, связи Администрации района, финансового управления Администрации района, бухгалтерии Администрации района, юридического отдела Администрации района.
Рабочая группа принимает решения, если на заседании присутствует не менее двух третьих списочного состава. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим. Каждый член рабочей группы голосует один раз.
Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок на субсидирование.
2.2.Для получения субсидии кредитные кооперативы представляют ответственному секретарю рабочей группы заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:
копии свидетельства о государственной регистрации кредитного кооператива, заверенной его руководителем;
копий учредительных документов кредитного кооператива, заверенных его руководителем;
копий документов, удостоверяющих личность руководителя (председателя правления) и бухгалтера кредитного кооператива;
справки налогового органа по месту регистрации кредитного кооператива об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию не ранее последней отчетной даты;
оригинала кредитного договора (договора займа) или копии кредитного договора (договора займа), заверенных на каждом листе кредитором, с приложением графика погашения кредита, займа и уплаты процентов по нему;
справки об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам, займам и начисленным по ним процентам, подписанной руководителем кредитного кооператива;
выписки из ссудного счета кредитного кооператива, подтверждающей получение кредита, займа, заверенной банком;
копий договоров займа, подтверждающих направление кредитных ресурсов на предоставление займов членам кооператива - субъектам малого и среднего предпринимательства, заверенных руководителем кредитного кооператива;
копий платежных поручений и выписок из расчетного счета кредитного кооператива либо кассовых расходных ордеров, подтверждающих направление кредитных ресурсов на предоставление займов членам кооператива - субъектам малого и среднего предпринимательства, заверенных руководителем кредитного кооператива;
реестра членов кредитного кооператива на последнюю отчетную дату;
реестра договоров займа, заключенных кредитным кооперативом, с указанием получателей займов - субъектов малого и среднего предпринимательства на последнюю отчетную дату согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
копий бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) на последнюю отчетную дату и за аналогичный период предыдущего года (для кредитных кооперативов, действующих более 1 года) с отметкой налогового органа об их принятии либо копий положительных протоколов, переданных в налоговый орган по телекоммуникабельным каналам связи (далее - ТКС), заверенных руководителем кредитного кооператива, или копий налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за последний налоговый период с отметкой налогового органа по месту регистрации, либо копий положительных протоколов, переданных в налоговый орган по ТКС, заверенных руководителем кредитного кооператива, и копий бухгалтерских балансов (форма N 1), отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) за последний отчетный период текущего года, заверенных руководителем кредитного кооператива;
копии расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР), страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (по форме РСВ-1), за отчетный период с отметкой территориального органа ПФР либо копии положительного протокола, переданного в территориальный орган ПФР по ТКС, заверенных руководителем кредитного кооператива;
справки с указанием среднего уровня заработной платы работников на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, подписанной руководителем кредитного кооператива;
справки об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка, подписанной руководителем кредитного кооператива;
справки о членстве в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" на месяц подачи документов, подписанной руководителем ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (для сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов).
2.3.Заявка на субсидирование считается принятой с даты поступления всех указанных в пункте 2.2 настоящего раздела документов в рабочую группу и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок кредитных потребительских кооперативов на субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам, займам для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - журнал регистрации).
Рабочая группа рассматривает заявки, представленные кредитными потребительскими кооперативами, не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявки в журнале регистрации.
2.4.Кредитный кооператив получает статус заявителя с момента регистрации заявки на субсидирование.
2.5.Заявитель имеет право:
пользоваться услугами юридических и физических лиц, представляющих с надлежаще заверенными полномочиями интересы заявителя;
обратиться с жалобой в Администрацию района в случае нарушения его прав и интересов рабочей группой.
2.6.Ответственный секретарь рабочей группы готовит заключение согласно критериям отбора получателей субсидии, указанным в пункте 2.7 настоящего раздела, и выносит его вместе с заявкой на субсидирование, поданной кредитным кооперативом, на очередное заседание рабочей группы.
2.7.Рабочая группа принимает решение в соответствии с критериями отбора получателей субсидий.
Критериями отбора получателей субсидий являются:
доля займов в активах не менее 70 процентов. Доля займов в активах определяется как сумма займов, отнесенная к сумме активов на конец отчетного периода;
прирост резервного фонда кредитного кооператива на последнюю отчетную дату по отношению к аналогичному периоду прошлого года;
уровень самоокупаемости кредитного кооператива не менее 100 процентов. Уровень самоокупаемости рассчитывается как отношение валового дохода к валовому расходу на конец отчетного периода. Показатель не применяется для кредитных кооперативов, осуществляющих свою деятельность менее двух лет до дня подачи заявки.
2.8.По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами рабочей группы.
В течение пяти дней с даты принятия решения рабочей группой Администрация района направляет кредитным кооперативам уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).
2.9.После подписания протокола рабочей группы с кредитными кооперативами, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение 30 рабочих дней Администрация района заключает договоры и формирует реестр получателей субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитными потребительскими кооперативами кредитам, займам для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
Форма договора устанавливается Администрацией Белокалитвинского района. Обязательными условиями договора являются:
обеспечение прироста резервного фонда кредитного кооператива по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;
сохранение получателем субсидии общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев с даты заключения договора.
В договоре в обязательном порядке содержатся основания и условия его расторжения Администрацией Белокалитвинского района в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.10.Реестр получателей субсидий утверждается главой Белокалитвинского района либо лицом, исполняющим его обязанности.
2.11.После подписания договора получатели субсидий представляют в департамент инвестиций и предпринимательства области:
ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным:
копии платежных документов, заверенные получателем субсидий, подтверждающие целевое использование кредита, займа в случае реинвестирования средств;
копии платежных документов, заверенные получателем субсидий, подтверждающие факт уплаты получателем субсидий процентов за пользование кредитом, займом за очередной период;
расчет суммы предоставляемой субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором;
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, - справки налогового органа по месту регистрации кредитного кооператива об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на последнюю отчетную дату.
2.12.Лишаются права на получение субсидии за отчетный месяц получатели субсидии, нарушившие срок возврата кредита (займа) и уплаты процентов по нему, а также допустившие возникновение просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней в период пользования финансовой поддержкой.
2.13.В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями договора, а также условий кредитного договора (договора займа) в части невозврата основного долга по кредиту (займу) либо установления факта представления недостоверных сведений рабочей группой рассматривается вопрос о лишении получателя субсидии права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Администрация района в течение 10 рабочих дней в письменной форме уведомляет получателя субсидии о принятом решении о лишении его права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора.
Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в местный бюджет в полном объеме.
Возврат необоснованно полученной субсидии в местный бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.
В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в местный бюджет в указанный выше срок Администрация Белокалитвинского района обращается в суд.
3.Порядок перечисления субсидии
3.1.Для осуществления перечисления субсидии в бухгалтерию Администрации района готовит и передает в финансовое управление Администрации района документы в соответствии с установленным порядком исполнения местного бюджета.
3.2.Финансовое управление Администрации района осуществляет перечисление денежных средств в бухгалтерию Администрации района в соответствии с порядком исполнения местного бюджета.
3.3.Администрация района в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.
3.4.Для выполнения контроля за соблюдением эффективного использования субсидий отдел развития малого бизнеса, торговли, промышленности, транспорта, связи:
осуществляет выездные проверки;
проводит ежеквартальный мониторинг деятельности кредитных кооперативов.
Управляющий делами
А.С.САЛЮК