Постановление от 07.10.2011 г № 2738

О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 01.10.2010 N 2655 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы „Использование имущества муниципального образования „Город Волгодонск“ на 2011-2013 годы“»

ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА ОТ 01.10.2010 N 2655 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ВОЛГОДОНСК" НА 2011-2013 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения муниципальной долгосрочной целевой программы в соответствие с решением Волгодонской городской Думы от 21.09.2011 N 86 "О внесении изменений в решение Волгодонской городской Думы от 24.11.2010 N 140 "О бюджете города Волгодонска на 2011 год" постановляю:
1.Внести в постановление от 01.10.2010 N 2655 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Использование имущества муниципального образования "Город Волгодонск" на 2011-2013 годы" следующие изменения:
1.1.В наименовании Программы слова "на 2011-2013" заменить словами "на 2011-2014".
1.2.В пункте 1 слова "на 2011-2013" заменить словами "на 2011-2014".
2.Внести в приложение следующие изменения:
2.1.В наименовании Программы слова "на 2011-2013" заменить словами "на 2011-2014".
2.2.В наименовании паспорта слова "на 2011-2013" заменить словами "на 2011-2014".
2.3.В разделе "Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы "Использование имущества муниципального образования "Город Волгодонск" на 2011-2014 годы":
- в строке "Наименование Программы" слова "на 2011-2013" заменить словами "на 2011-2014";
- в строке "Основная цель Программы" слова "- создание условий для получения максимальных доходов бюджета" заменить словами "- создание условий для получения доходов бюджета, необходимых для выполнения полномочий органов местного самоуправления и в то же время способствующих развитию бизнеса в городе";
- строку "Основная цель Программы" дополнить словами "- оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Волгодонске";
- в строке "Основные задачи Программы":
- абзац "оптимизация существующей сети муниципальных организаций (предприятий и учреждений)" исключить;
- в абзаце 5 после слов "обеспечение учета" добавить слова "использования и содержания";
- дополнить абзацами:

"- создание условий для получения доходов бюджета, необходимых для выполнения полномочий органов местного самоуправления и в то же время способствующих развитию бизнеса в городе;
- проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг.";

- в строке "Сроки реализации Программы" слова "2011-2013 годы" заменить словами "2011-2014 годы";
- строку "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции: "Всего по Программе - 110105,8 тыс. рублей.
2011 год - 27958,9 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;
2012 год - 29499,7 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;
2013 год - 26132,3 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;
2014 год - 26514,9 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.";
- строку "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции: "В целом реализация мероприятий Программы, по предварительным оценкам, позволит к 2014 году достичь следующих результатов и показателей:
1.Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, составит 0,9% имущества объектов нежилого фонда муниципального образования "Город Волгодонск".
2.Увеличение площади земельных участков, предоставленных для строительства объектов жилого и нежилого назначения, с 200,9 до 320,9 га (на 120 га), в том числе:
- для строительства многоквартирных домов, индивидуального строительства - с 42,1 до 97,1 га (на 55 га);
- для комплексного освоения в целях жилищного строительства - со 103,9 до 143,2 га (на 39,3 га).
3.Доля земельных участков в городском округе, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе, предоставленных для строительства (кроме жилищного), составит 34%.
4.Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа составит 66%.
5.Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) составит 180 дней.
6.Количество объектов, подлежащих приватизации, составит 63 ед.
7.Количество бесхозяйных и муниципальных объектов, планируемых к паспортизации, составит 180 ед.
8.Количество автодорог, планируемых к паспортизации, составит 84 ед.
9.Доля регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых МАУ "МФЦ", составит 100%.
10.Доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МАУ "МФЦ", от общего числа органов власти, участвующих в оказании услуги, составит 100%".
- строку "Контроль за исполнением Программы" дополнить словами "Контрольно-счетная палата города Волгодонска, Финансовое управление города Волгодонска".
2.4.В разделе 1 "Содержание проблем и обоснование необходимости их решения программными методами":
2.4.1.В абзаце 1 слова "2011-2013 годы" заменить на слова "2011-2014 годы".
2.4.2.В абзаце 11:
- слова "31.12.2011" заменить на слова "31.12.2012";
- слова "на 2012-2013" заменить словами "в соответствии с решением Волгодонской городской Думы от 22.06.2011 N 71 "О внесении изменений в решение Волгодонской городской Думы от 16.12.2009 N 150 "О порядке определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Волгодонск", на 2013-2014 годы".
2.5.В разделе 2 "Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы":
- строку "Основная цель Программы" дополнить абзацем "- оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в городе Волгодонске";
- в абзаце 2 слова "- создание условий для получения максимальных доходов бюджета;" исключить;
- абзац 5 изложить в следующей редакции: "- создание условий для получения доходов бюджета, необходимых для выполнения полномочий органов местного самоуправления и в то же время способствующих развитию бизнеса в городе Волгодонске";
- строку "Основные задачи Программы" дополнить абзацем:

"- проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг";

- в абзаце 12 слова "достижение увеличения" заменить словами "увеличение";
- "в абзаце 15 слова "2011-2013 годы" заменить словами "2011-2014 годы";
- таблицу "Целевые показатели, характеризующие Программу" изложить в новой редакции:

"Таблица N 1
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРОГРАММУ

N
п/п Наименование показателя Единица
измерения 2011
г. 2012
г. 2013
г. 2014
г.
Задача 1. Обеспечение реализации прав граждан и юридических лиц
на земельные участки под существующими объектами
1.1 Средняя продолжительность периода с даты
подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты
принятия решения о предоставлении
земельного участка для строительства
или подписания протокола о результатах
торгов (конкурсов, аукционов) дней 270 180 180 180
Задача 2. Обеспечение условий для реализации
инвестиционно-строительного потенциала города
2.1 Увеличение площади земельных участков,
предоставленных для строительства, на га 30 30 30 30
в том числе:
для строительства многоквартирных домов,
индивидуального строительства га 10 15 15 15
для комплексного освоения в целях жилищного строительства га 9,32 10 10 10
2.2 Доля земельных участков в городском
округе, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков
в городском округе, предоставленных для
строительства (кроме жилищного) % 31 32 33 34
Задача 3. Приватизация муниципального имущества
3.1 Количество объектов, подлежащих приватизации ед. 38 10 5 5
Задача 4. Обеспечение учета, использования и содержания муниципальной
собственности муниципального образования "Город Волгодонск"
4.1 Количество бесхозяйных и муниципальных
объектов, планируемых к паспортизации ед. 45 45 45 45
4.2 Количество автодорог, планируемых
к паспортизации ед. 69 15 - -
Задача 5. Увеличение доли площади земельных участков,
являющихся объектами налогообложения земельным налогом,
в общей площади территории городского округа
5.1 Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории
городского округа % 63 64 65 66
Задача 6. Создание условий для получения доходов бюджета,
необходимых для выполнения полномочий органов местного самоуправления
и в то же время способствующих развитию бизнеса в городе
6.1 Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в
перечни муниципального имущества в целях
предоставления его во владение и (или)
пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства % 0,8 0,9 0,9 0,9
Задача 7. Проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг
7.1 Доля регламентированных муниципальных
услуг, предоставляемых МАУ "МФЦ" % 80 100 100 100
8.2 Доля органов власти, включенных в
систему межведомственного взаимодействия
с МАУ "МФЦ", от общего числа органов
власти, участвующих в оказании услуги % 30 80 100 100"

2.6. В разделе 3 "Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования":
- в абзаце 13 слова "- паспортизация дорог в объеме 137 объектов в 2011 и 2012 годах" заменить на слова "- паспортизация дорог в объеме 84 объектов в 2011 и 2012 годах";

- слова "- паспортизация сетей канализации в объеме 230 объектов в 2012 году" исключить;
- таблицу "Мероприятия, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования" изложить в следующей редакции:

"Таблица N 2
МЕРОПРИЯТИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ,
С ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ,
ИСТОЧНИКАМ И НАПРАВЛЕНИЯМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Испол- нитель	Объем финансирования, тыс. рублей
			всего	в том числе по годам:
			всего	2011	2012	2013	2014
Задача 1. Обеспечение реализации прав граждан и юридических лиц на земельные участки под существующими объектами
1.1	Подготовка проектов постановлений Адми- нистрации города Волгодонска о пре- доставлении в арен- ду, собственность, постоянное (бес- срочное) пользова- ние или безвозмезд- ное пользование земельных участков	КУИ города Волго- донска	Финансирование не требуется
Задача 2. Обеспечение условий для реализации инвестиционно-строительного потенциала города
2.1	Проведение рыночной оценки земельных участков для прода- жи в собственность и для продажи права на заключение дого- воров аренды, заключение договора аренды или договора купли-продажи земельного участка, на котором находит- ся здание, строе- ние, сооружение	КУИ города Волго- донска	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
Задача 3. Приватизация муниципального имущества
3.1	Проведение меро- приятий по обеспе- чению приватизации и проведению пред- продажной подготов- ки объектов прива- тизации	КУИ города Волго- донска	922,8	247,8	225,0	225,0	225,0
Задача 4. Обеспечение учета, использования и содержания муниципальной собственности муниципального образования "Город Волгодонск"
4.1	Проведение меро- приятий по оценке недвижимости, при- знанию прав и регу- лированию отношений по государственной и муниципальной собственности	КУИ города Волго- донска	2033,5	830,1	393,7	401,1	408,6
4.2	Паспортизация бес- хозяйных объектов и объектов муници- пального имущества, в т.ч. социальной сферы	КУИ города Волго- донска	5500,0	1000,0	1500,0	1500,0	1500,0
4.3	Паспортизация объектов благоуст- ройства	КУИ города Волго- донска	7713,9	3943,9	3770,0	0,0	0,0
4.4	Ремонт муниципаль- ных помещений	КУИ города Волго- донска	176,4	176,4	0,0	0,0	0,0
4.5	Капитальный ремонт муниципальных тепловых сетей	КУИ города Волго- донска	1686,7	1686,7	0,0	0,0	0,0
4.6	Приобретение комму- нальной техники в муниципальную собственность	КУИ города Волго- донска	4588,4	4588,4	0,0	0,0	0,0
4.7	Приобретение имуще- ства в муниципаль- ную собственность	КУИ города Волго- донска	220,0	220,0	0,0	0,0	0,0
4.8	Расходы на возмеще- ние судебных издер- жек, связанных с управлением муници- пальным имуществом	КУИ города Волго- донска	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача 5. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа
5.1	Мероприятия по землеустройству и землепользованию	КУИ города Волго- донска	2530,0	700,0	610,0	610,0	610,0
Задача 6. Создание условий для получения доходов бюджета, обеспечивающих полномочия органов местного самоуправления и в то же время способствующих развитию бизнеса в городе
6.1	Организация заклю- чения договоров аренды муниципаль- ного имущества в целях предоставле- ния его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфра- структуру поддержки субъектов малого и среднего предприни- мательства	КУИ города Волго- донска	Финансирование не требуется
Задача 7. Проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг
7.1	Финансовое обеспе- чение выполнения муниципальных зада- ний (МАУ "МФЦ")	КУИ города Волго- дон- ска, МАУ "МФЦ"	83534,1	14265,6	22701,0	23096,2	23471,3
Итого			110105,8	27958,9	29499,7	26132,3	26514,9

".


└───────────────────────┴──────┴────────┴───────┴───────┴───────┴─────────┘

2.7.Раздел 5 "Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения" изложить в новой редакции:

"Муниципальным заказчиком Программы является Комитет по управлению имуществом города Волгодонска.
Комитет по управлению имуществом города Волгодонска:
- является ответственным за своевременную разработку проекта Программы и его соответствие законодательству Российской Федерации и Ростовской области, муниципальным правовым актам;
- является ответственным за ход и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы;
- является ответственным за своевременную реализацию Программы;
- формирует предложения по финансированию Программы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект местного бюджета;
- обеспечивает в течение одного месяца со дня утверждения решения Волгодонской городской Думы о бюджете (внесение изменений в решение Волгодонской городской Думы о бюджете) приведение объема финансирования мероприятий Программы в соответствие с решением Волгодонской городской Думы о бюджете;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий;
- вносит в Администрацию города Волгодонска предложения о привлечении дополнительных источников финансирования мероприятий Программы в случае уменьшения финансирования из местного бюджета, предложения по ускорению реализации Программы;
- ежегодно в установленном порядке вносит в Администрацию города Волгодонска предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
- при необходимости вносит на рассмотрение коллегии Администрации города Волгодонска предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году. По результатам внесенных предложений может быть принято решение о продлении либо о нецелесообразности продления срока реализации Программы. В случае принятия решения о продлении срока реализации Программы вносятся изменения в утвержденную Программу либо разрабатывается новая Программа, подготовка которой осуществляется в установленном порядке, в пределах возможностей местного бюджета;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- собирает, систематизирует и обобщает аналитическую информацию о реализации программных мероприятий, осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
- представляет в отдел стратегического планирования и инвестиций Администрации города Волгодонска отчет об оценке эффективности реализации Программы, который включает отчет об использовании финансовых средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, согласованный с Финансовым управлением города Волгодонска, и отчет о результативности проводимых программных мероприятий (за I квартал - до 15 апреля текущего года, за полугодие - до 15 июля текущего года, за 9 месяцев - до 15 октября текущего года, за год - до 15 февраля года, следующего за отчетным);
- размещает отчет о реализации Программы за год на официальном сайте Администрации города Волгодонска в телекоммуникационной сети "Интернет" до 25 февраля года, следующего за отчетным.
Исполнителями Программы являются Комитет по управлению имуществом города Волгодонска и МАУ "МФЦ".
Контроль за исполнением Программы осуществляют Администрация города Волгодонска, Контрольно-счетная палата города Волгодонска, Финансовое управление города Волгодонска".

2.8.Раздел 6 "Оценка социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы" изложить в новой редакции:

"Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.
Программа предполагает использование системы показателей, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей:
- доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение площади земельных участков, предоставленных для строительства объектов жилого и нежилого назначения, всего, в т.ч. для строительства многоквартирных домов, индивидуального строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- доля земельных участков в городском округе, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе, предоставленных для строительства (кроме жилищного);
- доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа;
- количество объектов, подлежащих приватизации;
- количество бесхозяйных и муниципальных объектов, планируемых к паспортизации;
- количество автодорог, планируемых к паспортизации;
- доля регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых МАУ "МФЦ";

- доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МАУ "МФЦ", от общего числа органов власти, участвующих в оказании услуги, для которых положительная динамика свидетельствует о росте, по следующей формуле:

                                  F
                             Е = --- х 100%,
                                  N

где E - эффективность реализации Программы;
F - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;
N - нормативный показатель, утвержденный Программой.
Е должно быть больше или равно 100%.
Для показателя "Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов)" положительная динамика характеризуется снижением нормативного показателя.
Эффективность определяется по формуле

                                  N
                             Е = --- х 100%,
                                  F

где E - эффективность реализации Программы;
F - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;
N - нормативный показатель, утвержденный Программой.
Е должно быть меньше или равно 100%.
Бюджетная эффективность (Бэ) Программы определяется как соотношение фактического использования средств на реализацию Программы к утвержденному плану:

                            фактическое использование средств
                     Бэ = ------------------------------------- x 100%.
                                   утвержденный план

Оценка эффективности Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска по годам в течение всего срока реализации Программы.
Комитет по управлению имуществом города Волгодонска для проведения оценки эффективности реализации Программы использует показатели, содержащиеся в паспорте Программы.".
3.Пресс-службе Администрации города Волгодонска (В.А. Варцаба) опубликовать постановление в бюллетене "Волгодонск официальный" и разместить на официальном сайте Администрации города Волгодонска в телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Волгодонска по экономике и финансам М.Г. Тена.
Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Задача 1. Обеспечение реализации прав граждан и юридических лиц на земельные участки под существующими объектами
1.1	Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов)	дней	270	180	180	180
Задача 2. Обеспечение условий для реализации инвестиционно-строительного потенциала города
2.1	Увеличение площади земельных участков, предоставленных для строительства, на	га	30	30	30	30
	в том числе:
	для строительства многоквартирных домов, индивидуального строительства	га	10	15	15	15
	для комплексного освоения в целях жилищного строительства	га	9,32	10	10	10
2.2	Доля земельных участков в городском округе, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе, предоставленных для строительства (кроме жилищного)	%	31	32	33	34
Задача 3. Приватизация муниципального имущества
3.1	Количество объектов, подлежащих приватизации	ед.	38	10	5	5
Задача 4. Обеспечение учета, использования и содержания муниципальной собственности муниципального образования "Город Волгодонск"
4.1	Количество бесхозяйных и муниципальных объектов, планируемых к паспортизации	ед.	45	45	45	45
4.2	Количество автодорог, планируемых к паспортизации	ед.	69	15	-	-
Задача 5. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа
5.1	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа	%	63	64	65	66
Задача 6. Создание условий для получения доходов бюджета, необходимых для выполнения полномочий органов местного самоуправления и в то же время способствующих развитию бизнеса в городе
6.1	Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	%	0,8	0,9	0,9	0,9
Задача 7. Проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг
7.1	Доля регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых МАУ "МФЦ"	%	80	100	100	100
8.2	Доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МАУ "МФЦ", от общего числа органов власти, участвующих в оказании услуги	%	30	80	100	100"