Постановление от 07.10.2011 г № 2734

О внесении изменений в постановление Администрации города Волгодонска от 01.10.2010 N 2650 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы „Развитие взаимодействия Администрации города Волгодонска с социально ориентированными некоммерческими организациями на 2011-2013 гг“»


ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА ОТ 01.10.2010 N 2650 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
С СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА 2011-2013 ГГ."
В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Волгодонск", постановлениями Администрации города Волгодонска от 24.06.2011 N 1622 "Об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Волгодонск" и составления проекта бюджета города Волгодонска на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов", от 01.07.2011 N 1722 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и о порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ", в целях развития институтов гражданского общества, оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в осуществлении ими общественно полезной деятельности, а также развития гражданских инициатив в городе Волгодонске постановляю:
1.Внести изменения в постановление Администрации города Волгодонска от 01.10.2010 N 2650 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие взаимодействия Администрации города Волгодонска с социально ориентированными некоммерческими организациями на 2011-2013 гг.": в наименовании и пунктах 1, 2 слова "на 2011-2013 гг." заменить словами "на 2011-2014 гг.".
2.Внести в приложение к постановлению Администрации города Волгодонска от 01.10.2010 N 2650 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие взаимодействия Администрации города Волгодонска с социально ориентированными некоммерческими организациями на 2011-2013 гг." следующие изменения:
2.1.В строке 3 наименования слова "на 2011-2013 гг." заменить словами "на 2011-2014 гг.".
2.2.В паспорте Программы:
2.2.1.В строке 3 наименования паспорта и разделах "Наименование Программы", "Сроки реализации Программы" слова "на 2011-2013 гг." заменить словами "на 2011-2014 гг.".
2.2.2.Раздел "Основные задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"Основные задачи          1) развитие гражданской инициативы НКО города;
Программы                 2) формирование и развитие проектной
компетентности НКО в направлении разрешения
актуальных социальных проблем жителей города;
3) создание условий для реализации потенциала
НКО в осуществлении ими общественно полезной
деятельности, в том числе в области
социального проектирования;
4) развитие уже сложившихся форм и методов
конструктивного взаимодействия НКО с
Администрацией города Волгодонска и поиск
новых".

2.2.3.Исключить раздел "Соисполнители Программы".
2.2.4.Раздел "Источники и объемы финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Источники и объемы       Финансирование Программы осуществляется за
финансирования            счет средств местного бюджета. Объем
Программы                 финансирования Программы составляет 1600,0
тыс. рублей:
в 2011 году - 400,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 400,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 400,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 400,0 тыс. рублей".

2.2.5.Раздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые конечные       Повышение гражданской активности НКО,
результаты реализации     консолидация усилий Администрации города
Программы                 Волгодонска и неправительственного сектора
города в целях улучшения качества и уровня
жизни населения, достижения социальной
стабильности и устойчивого развития города
Волгодонска".

2.3.Раздел I "Обоснование соответствия проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития города Волгодонска, содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" изложить в следующей редакции:
"Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации граждан, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей и способных самостоятельно решать не только свои собственные, но и проблемы других людей. Вот почему сегодня задача организации всемерного содействия со стороны местного самоуправления укреплению и развитию процессов гражданской активности, стимулированию деятельности НКО выходит на передний план.
Кроме того, НКО выступают в качестве посредника между властью и населением.
В условиях демократии невозможно представить себе успешное ведение и регулирование политических процессов, местное самоуправление без участия НКО, без учета мнений и позиций общественности, поэтому одним из главных направлений государственной социальной политики в настоящее время является поддержка неправительственного сектора.
В связи с этим одной из основополагающих задач, стоящих перед Администрацией города Волгодонска, которая требует предметного решения, является повышение социальной роли личности, развитие сложившихся форм конструктивного сотрудничества с НКО в вопросах управления делами города.
Стремясь повысить уровень гражданской активности, важно учитывать тот факт, что гражданское участие в местном самоуправлении является одним из базовых принципов функционирования этого института власти.
По итогам конкурса социальных проектов, направленных на развитие взаимодействия Администрации города Волгодонска с социально ориентированными некоммерческими организациями, в 2011 году, который проводился в рамках Программы, из числа НКО были определены 5 победителей-грантополучателей. Социальные проекты успешно реализованы.
Реализация Программы является значительным достижением в области поддержки неправительственного сектора города, что дополнило уже сложившуюся систему взаимодействия Администрации города Волгодонска и НКО.
Однако в современном стремительно развивающемся обществе, как и в любой другой системе, элементы требуют совершенствования, а процессы - развития. Поэтому сложившаяся система сотрудничества Администрации города Волгодонска и НКО также должна развиваться и совершенствоваться с учетом тенденций и реалий современности.
В настоящее время на территории города Волгодонска осуществляют свою деятельность более 100 некоммерческих организаций.
Важно отметить заинтересованность городского сообщества в обсуждении вопросов местного значения. Это подчеркивает стремление к конструктивному, взаимовыгодному диалогу и необходимость организации и ведения совместной работы по разрешению возникающих социально-экономических проблем города. Об этом свидетельствует активное участие НКО в городских мероприятиях, поднимающих актуальные вопросы местного значения ("круглый стол" "Об обеспечении безопасности дорожного движения и культуре обслуживания пассажиров в городском общественном транспорте"; II городская общественная научно-практическая конференция "Гражданская активность - основной фактор социально-экономического развития города Волгодонска"; III городская общественная научно-практическая конференция "Ювенальная юстиция в Российской Федерации: идеи, проблемы, реальность" и пр.).
Необходимость реализации Программы подчеркивают результаты анкетирования среди руководителей НКО города, как представителей мнения и интересов широкой общественности, проведенного отделом по организационной работе и взаимодействию с общественными организациями Администрации города Волгодонска в 2011 году.
В связи с этим в нынешних условиях назрела объективная необходимость совершенствования системы взаимодействия Администрации города Волгодонска и НКО в вопросах разрешения актуальных социально-экономических проблем города, выработки четкого и слаженного механизма сотрудничества. Для решения рассматриваемой проблемы требуется принципиальная новизна и высокая эффективность организационных и других мероприятий, сформированных в систему и требующих определенного финансирования. Этому призвана способствовать Программа.
Основными принципами Программы являются:
1) принцип социального партнерства, который предполагает объединение усилий в решении важнейших политических, социальных, экономических, экологических, нравственных и прочих проблем города;
2) принцип взаимной заинтересованности, профессиональной этики, гласности, доверия и социальной ответственности;
3) принцип коллегиальности в выработке решений и обязательности их исполнения принявшими сторонами;
4) принцип консолидации усилий Администрации города Волгодонска и НКО в формировании и реализации муниципальной социальной политики.
Реализация мероприятий Программы позволит выйти на новый качественный уровень взаимодействия Администрации города Волгодонска и НКО, более эффективно использовать взаимный потенциал, привлекать инициативных граждан, использовать их богатейший ресурс и возможности с целью разрешения актуальных проблем города Волгодонска и его жителей.".

2.4.Раздел II "Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые показатели" изложить в следующей редакции:
"Цель Программы - развитие структур гражданского общества (социально ориентированных некоммерческих организаций - далее НКО) в городе Волгодонске и повышение эффективности их взаимодействия с Администрацией города Волгодонска в решении социально-экономических проблем города.
Задачами Программы являются:
1) развитие гражданской инициативы НКО города;
2) формирование и развитие проектной компетентности НКО в направлении разрешения актуальных социальных проблем жителей города;
3) создание условий для реализации потенциала НКО в осуществлении ими общественно полезной деятельности, в том числе в области социального проектирования;
4) развитие уже сложившихся форм и методов конструктивного взаимодействия НКО с Администрацией города Волгодонска и поиск новых.
Программа реализуется по 2014 год за счет средств местного бюджета.
Сведения о реализации муниципальной политики в отношении НКО по целевым показателям в городе Волгодонске в 2010-2014 годах приведены в таблице 1.
Таблица 1
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ























































N
п/п		Наименование целевого
показателя		2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.
1.Количество НКО с правом
юридического лица, осуществляющих свою деятельность
на территории города Волгодонска (без учета профсоюзных)		4050545658
2.Количество НКО, входящих в
состав Общественной палаты
города Волгодонска		7880828486
3.Количество НКО, представивших социальные проекты на
соискание муниципальных
грантов		-9111315
4.Доля населения города,
охваченного НКО в ходе
реализации ими социальных
проектов (% от численности
населения города
Волгодонска)		-3,53,84,56,0
5.Количество городских социально значимых мероприятий,
проведенных по инициативе
НКО		89121518".

2.5. Утратил силу
2.6. Раздел V "Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации" изложить в следующей редакции:
"Отдел по организационной работе и взаимодействию с общественными организациями Администрации города Волгодонска:
- является ответственным за ход и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы;
- является ответственным за своевременную реализацию Программы;
- формирует предложения по финансированию Программы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект местного бюджета;
- обеспечивает в течение одного месяца со дня утверждения решения Волгодонской городской Думы о бюджете (внесение изменений в решение Волгодонской городской Думы о бюджете) приведение объема финансирования мероприятий Программы в соответствие с решением Волгодонской городской Думы о бюджете;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий;
- вносит в Администрацию города Волгодонска предложения о привлечении дополнительных источников финансирования мероприятий Программы в случае уменьшения финансирования из местного бюджета, предложения по ускорению реализации Программы;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
- при необходимости вносит на рассмотрение коллегии Администрации города Волгодонска предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году. По результатам внесенных предложений может быть принято решение о продлении либо о нецелесообразности продления срока реализации Программы. В случае принятия решения о продлении срока реализации Программы вносятся изменения в утвержденную Программу либо разрабатывается новая программа, подготовка которой осуществляется в установленном порядке, в пределах возможностей местного бюджета;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- собирает, систематизирует и обобщает аналитическую информацию о реализации программных мероприятий, осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий.
Отдел по организационной работе и взаимодействию с общественными организациями Администрации города Волгодонска представляет: в отдел стратегического планирования и инвестиций Администрации города Волгодонска - отчет об оценке эффективности реализации долгосрочной целевой программы, который включает отчет об использовании финансовых средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, согласованный с Финансовым управлением города Волгодонска, и отчет о результативности проводимых программных мероприятий (за I квартал - до 15 апреля текущего года, за полугодие - до 15 июля текущего года, за 9 месяцев - до 15 октября текущего года, за год - до 15 февраля года, следующего за отчетным).
Отдел по организационной работе и взаимодействию с общественными организациями Администрации города Волгодонска до 25 февраля года, следующего за отчетным, размещает отчет о реализации Программы за год на официальном сайте Администрации города Волгодонска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

2.7.Раздел VI "Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:
"Результатом реализации Программы станет повышение гражданской активности НКО, консолидация усилий Администрации города Волгодонска и неправительственного сектора города в целях улучшения качества и повышения уровня жизни населения, достижения социальной стабильности и устойчивого развития города Волгодонска.
Кроме того, реализация данной Программы задаст новое направление в развитии эффективных форм взаимодействия органов местного самоуправления и общественности, а также в развитии сложившихся благоприятных условий для конструктивного диалога между названными структурами; позволит НКО сформировать правильное понимание возможного механизма своего взаимодействия с органами местного самоуправления в решении тех или иных социальных проблем, а также участия в формировании и реализации муниципальной социальной политики. Органы местного самоуправления получат более полное видение существующих социальных проблем, что, в свою очередь, поможет более оперативно и качественно принимать управленческие решения.
Оценка эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, рассчитывается по формуле
                              Брф
                       Эф = ------- х 100,
                              Бпр

где Брф - фактический расход финансирования;
Бпр - плановый расход бюджетных средств.
Оценка эффективности выполнения Программы на основе применяемых целевых показателей:
                              Пп
                       Эп = ------- х 100,
                              Пф

где Пп - плановое значение целевого показателя;
Пф - фактическое значение целевого показателя.".

3.Отделу по организационной работе и взаимодействию с общественными организациями Администрации города Волгодонска (В.Ф. Осипова) обеспечить своевременное выполнение муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие взаимодействия Администрации города Волгодонска с социально ориентированными некоммерческими организациями на 2011-2014 гг.".
4.Пресс-службе Администрации города Волгодонска (В.А. Варцаба) опубликовать постановление в бюллетене "Волгодонск официальный" и разместить на официальном сайте Администрации города Волгодонска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Волгодонска по организационной, кадровой политике и взаимодействию с общественными организациями В.Н. Графова.
Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ
Архив документов Ростовской области (c) 2024