Приложение к Постановлению от 24.11.2011 г № 171 Положение
Положение об условиях предоставления и о методике расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет средств фонда софинансирования расходов на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в объеме свыше установленных региональной службой по тарифам ростовской области предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по муниципальным образованиям ростовской области
1.Настоящее Положение об условиях предоставления и о методике расчета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов за счет средств Фонда софинансирования расходов на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в объеме свыше установленных Региональной службой по тарифам Ростовской области предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - предельные индексы) по муниципальным образованиям Ростовской области (далее - субсидия) определяет порядок предоставления и методику расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в объеме свыше установленных Региональной службой по тарифам Ростовской области предельных индексов.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Ростовской области утверждается постановлением Правительства Ростовской области.
2.Субсидия предоставляется в случае, если установленные органами регулирования в соответствии с их полномочиями тарифы для организаций коммунального комплекса привели к превышению предельных индексов, установленных Региональной службой по тарифам Ростовской области.
3.Объем субсидий на текущий финансовый год i-му муниципальному образованию, финансируемых из Фонда софинансирования расходов, рассчитывается по формуле
С = SUM D x V x (100% - Y )/100%,
it j ijt ijt it
где С - объем субсидий областного бюджета на возмещение части платы
it
граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в объеме свыше
установленного Региональной службой по тарифам Ростовской области
предельного индекса на t текущий финансовый год i-му муниципальному
образованию;
D - часть платы граждан за j-й вид коммунальной услуги по i-му
ijt
муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов
на t текущий финансовый год;
V - предусмотренный производственной программой предприятия
ijt
жилищно-коммунального хозяйства на t текущий финансовый год объем услуг,
оказываемых населению в i-м муниципальном образовании j-го вида
коммунальной услуги, по данным муниципальных образований;
Y - уровень софинансирования субсидий из местных бюджетов,
it
предоставляемых в целях софинансирования особо важных и (или)
контролируемых Правительством Ростовской области мероприятий и направлений
расходования средств, на t текущий финансовый год по i-му муниципальному
образованию, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области
от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам
для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".При формировании областного и местного бюджетов потребность муниципальных образований в средствах областного бюджета определяется исходя из установленных органами регулирования тарифов с учетом надбавок.
3.1.Экономия субсидий, образовавшаяся по результатам реализации производственных программ предприятий жилищно-коммунального хозяйства, распределяется между муниципальными образованиями в соответствии с оказанными населению объемами коммунальных услуг по формуле
Сдоп = SUM D x DELTA V x (100% - Y )/100%,
it j ijt ijt it
где Сдоп - дополнительный объем субсидий областного бюджета
it
на возмещение части платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги
в объеме свыше установленного Региональной службой по тарифам Ростовской
области предельного индекса за счет сложившейся по результатам реализации
производственных программ организаций коммунального комплекса экономии
на t текущий финансовый год i-му муниципальному образованию;
SUM - сумма субсидий на возмещение части платы граждан за жилое
j
помещение и коммунальные услуги в объеме свыше установленного Региональной
службой по тарифам Ростовской области предельного индекса по j-м видам
коммунальных услуг;
DELTA V - величина, равная разности фактического объема оказанных
ijt
населению услуг и предусмотренного производственной программой предприятия
жилищно-коммунального хозяйства объема услуг, оказываемых населению,
на t текущий финансовый год в i-м муниципальном образовании j-го вида
коммунальной услуги, по данным муниципальных образований.4.Субсидия предоставляется в случае выполнения следующих условий по i-му муниципальному образованию:
4.1.Наличие в бюджетах муниципальных образований средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по возмещению предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в объеме свыше установленных Региональной службой по тарифам Ростовской области предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по муниципальным образованиям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302.
Наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется только после представления администрациями муниципальных образований и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.
Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет финансовый контроль за использованием средств Фонда софинансирования расходов в соответствии с условиями и целями, определенными при их предоставлении, в соответствии с положениями бюджетного законодательства для обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
4.2.
SUM (T x V )
j ijt ij(t-1)
---------------------------------------------- x 100% > I ,
SUM (T x U x V / 100%) it
j ij(t-1) ij(t-1) ij(t-1)
где T - тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный
ijt
Региональной службой по тарифам Ростовской области на t текущий финансовый
год по i-му муниципальному образованию;
V - объем потребления j-го вида коммунальной услуги по i-му
ij(t-1)
муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовом году;
T - тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный
ij(t-1)
Региональной службой по тарифам Ростовской области и/или муниципальным
образованием на (t-1) отчетный финансовый год по i-му муниципальному
образованию;
U - утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием
ij(t-1)
уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на (t-1) отчетный
финансовый год;
I - предельный максимальный индекс изменения размера платы граждан
it
за коммунальные услуги на t текущий финансовый год i-му муниципальному
образованию, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской
области.
4.3.
SUM (T x U x V /100%)
j ijt ijt ij(t-1)
---------------------------------------------- x 100% <= I ,
SUM (T x U x V /100%) it
j ij(t-1) ij(t-1) ij(t-1)
где T - тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный
ijt
Региональной службой по тарифам Ростовской области на t текущий финансовый
год по i-му муниципальному образованию;
U - утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень
ijt
платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на t текущий финансовый
год;
V - объем потребления j-го вида коммунальной услуги по i-му
ij(t-1)
муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовом году;
T - тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный
ij(t-1)
Региональной службой по тарифам Ростовской области и/или муниципальным
образованием на (t-1) отчетный финансовый год по i-му муниципальному
образованию;
U - утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием
ij(t-1)
уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на (t-1) отчетный
финансовый год;
I - предельный максимальный индекс изменения размера платы граждан
it
за коммунальные услуги на t текущий финансовый год i-му муниципальному
образованию, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской
области.
4.4.
B <= (T х V - T х V x U /100%),
ijt ijt ij(t-1) ijt ij(t-1) ijt
где V - объем потребления j-го вида коммунальной услуги по i-му
ij(t-1)
муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовом году;
T - тарифы на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный
ijt
Региональной службой по тарифам Ростовской области и/или муниципальным
образованием на t текущий финансовый год по i-му муниципальному
образованию;
U - утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием уровень
ijt
платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на t текущий финансовый
год;
B - часть выручки предприятий жилищно-коммунального хозяйства
ijt
за j-й вид коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию,
возмещаемая из областного и местного бюджетов на t текущий финансовый год,
которая рассчитывается по формуле
B = D х V ,
ijt ijt ij(t-1)
где D - часть платы граждан за j-й вид коммунальной услуги по i-му
ijt
муниципальному образованию, возмещаемая из областного и местного бюджетов
на t текущий финансовый год, которая рассчитывается по формуле
D <= T - T x U /100%
ijt ijt ijt ijt
4.5.
SUM (T x U x V /100%) x I /100% =
j ij(t-1) ij(t-1) ij(t-1) it
= SUM (T x V ) - SUM B ,
j ijt ij(t-1) j ijt
где T - тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный
ij(t-1)
Региональной службой по тарифам Ростовской области и/или муниципальным
образованием на (t-1) отчетный финансовый год по i-му муниципальному
образованию;
U - утвержденный в процентах i-м муниципальным образованием
ij(t-1)
уровень платежей граждан за j-й вид коммунальной услуги на (t-1) отчетный
финансовый год;
V - объем потребления j-го вида коммунальной услуги по i-му
ij(t-1)
муниципальному образованию в отчетном (t-1) финансовом году;
I - предельный максимальный индекс изменения размера платы граждан
it
за коммунальные услуги на t текущий финансовый год i-му муниципальному
образованию, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской
области;
T - тариф на j-й вид коммунального ресурса, утвержденный
ijt
Региональной службой по тарифам Ростовской области на t текущий финансовый
год по i-му муниципальному образованию;
B - часть выручки предприятий жилищно-коммунального хозяйства
ijt
за j-й вид коммунальной услуги по i-му муниципальному образованию,
возмещаемая из областного и местного бюджетов на t текущий финансовый год.5.Расходование субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
6.Порядок расходования субсидий устанавливается правовыми актами главного распорядителя средств областного бюджета - министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН