Постановление от 03.03.2004 г № 45
Об основных направлениях тарифной политики г. Шахты на 2004 год
В целях реализации мероприятий по ценовому регулированию и осуществлению в г. Шахты единой тарифной политики, а также в соответствии с решением коллегии Администрации Ростовской области от 24.11.2003 N 96 "Об основных направлениях тарифной политики Ростовской области на 2004 год", протоколом Тарифной комиссии Мэрии г. Шахты от 20.02.2004 N 1 постановляю:
1.Утвердить "Основные направления ценовой и тарифной политики г. Шахты на 2004 год" (приложение N 1).
2.Для реализации основных направлений тарифной политики в г. Шахты на 2004 год:
2.1.Заместителю Мэра по экономике и муниципальной собственности, председателю городской Тарифной комиссии Жемойтелю В.В. и Управлению экономики мэрии (Сударкина М.А.):
- обеспечить координацию деятельности структурных подразделений Мэрии и организаций по реализации тарифной политики;
- обеспечить контроль правильности формирования и применения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, пассажирские перевозки, платные медицинские и другие услуги (работы), подлежащих регулированию органами местного самоуправления;
- согласовывать в установленном порядке цены и тарифы, подтвержденные независимой экспертизой, исходя из экономически обоснованных затрат на текущую деятельность и расчета необходимой прибыли с учетом реализации мер по системному реформированию отраслей городского хозяйства;
- усилить контроль за целевым использованием средств, предусмотренных в тарифе на капитальный ремонт и развитие организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.
2.2.Заместителю Мэра по вопросам жизнеобеспечения Чулкову А.Т. и МУ г. Шахты "Управление городского хозяйства" (Сикач Л.В.).
а) осуществить анализ выполнения комплексных планов развития, реконструкции и технического перевооружения организаций водопроводно-канализационного хозяйства за 2003 год и дать оценку экономической эффективности выполненных работ в срок до 1 июня 2004 года;
- разработать комплексные планы развития, реконструкции и технического перевооружения организаций на 2004 год с расчетом экономического эффекта от работ, предусмотренных этими планами;
б) совместно с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, определить меры по системному реформированию отрасли, предусматривающие:
- оптимизацию схем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, снижение потерь энергоносителей;
- рационализацию затрат;
- инвентаризацию потребителей и производителей услуг;
в) разработать Программу тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Шахты на 2004 г. и ценовую политику организаций ЖКХ;
г) усилить контроль за:
- качественным и своевременным формированием расчетов, за экономической и технической обоснованностью тарифов (цен, расценок, процентов отчислений) на жилищно-коммунальные услуги;
- за целевым использованием средств, предусмотренных в тарифе на капитальный ремонт и развитие организаций ЖКХ;
д) довести уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населения до федерального стандарта (до 90% от экономически обоснованных тарифов) с одновременными мерами по социальной адресной защите населения.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.08.01 N 609 и постановлением Администрации РО от 11.01.02 N 1 осуществить мероприятия:
- по завершению перекрестного субсидирования в ценообразовании на услуги водоснабжения и водоотведения;
- по поэтапному сближению тарифов на коммунальные услуги по категориям потребителей;
е) осуществлять контроль:
- за выполнением организациями жилищно-коммунального хозяйства согласованного плана мероприятий по стабилизации работы и оптимизации себестоимости услуг;
- за формированием объемов оказываемых жилищно-коммунальных услуг; формировать муниципальный заказ на жилищно-коммунальные услуги для населения г. Шахты; совершенствовать договорные отношения между организациями жилищно-коммунального хозяйства и потребителями в части мер ответственности сторон за несоблюдение договорных обязательств;
- за применением механизма перерасчета оплаты за жилищно-коммунальные услуги при снижении качества и объемов поставки этих услуг;
ж) осуществлять работу по распространению передового опыта организации производства и реализации услуг, внедрению новой техники и технологий.
2.3.Заместителю Мэра по вопросам благоустройства и городского транспорта Савченко С.В., начальнику отдела транспорта Лебединскому Л.В. и руководителям организаций, осуществляющих городские пассажирские перевозки:
а) разработать Программу тарифной политики в городском транспортном хозяйстве г. Шахты на 2004 год и ценовую политику организаций;
б) проводить мероприятия:
- по обеспечению учета и контроля движения транспорта;
- по оптимизации схем движения транспорта;
- учета перевезенных пассажиров (в том числе пользующихся правом льготного проезда);
- повышения эффективности сбора проездной платы;
- определить нормативную загрузку транспортных средств, обеспечивающую их эффективное использование, которая принимается для расчета экономически обоснованных тарифов на перевозку пассажиров;
- определить социально значимые маршруты пассажирских перевозок, находящихся на территории города в срок до 01.06.2004;
в) не допускать перекрестного субсидирования при установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на городских маршрутах;
г) осуществлять расчет экономически обоснованных тарифов с учетом всех перевезенных пассажиров (а не только пассажиров, оплачивающих проезд) строго в соответствии с действующим законодательством РФ;
д) осуществлять переход к расчету тарифа по перевозке пассажиров в городском сообщении от метода фактических показателей базового периода к методу нормативного значения затрат и показателей, характеризующих загрузку подвижного состава;
ж) обеспечивать координацию организаций по:
- своевременной и качественной подготовке организациями транспорта материалов для утверждения единых в городе тарифов и экономически обоснованных тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа для организаций в соответствии с действующим законодательством РФ;
- формированию муниципального заказа на городские пассажирские перевозки с определением объема перевозок, наличием льготных категорий граждан, определенных действующим законодательством РФ;
- по утверждению количества льготных категорий пассажиров городского значения в соответствии с наличием средств в бюджете города для компенсации выпадающих доходов от перевозок льготных категорий пассажиров.
2.4.Комитету по управлению имуществом (Сертаков Н.К.):
- осуществлять согласование нормативов отчислений в ремонтный фонд в части переданного организациям имущества.
2.5.Заместителю Мэра по социальным вопросам Минкиной Т.В., начальнику Управления труда и социального развития Брюховецкой Л.И.:
а) службе субсидий и компенсаций по коммунальным услугам продолжить работу по реализации мер адресной социальной поддержки малоимущих категорий населения города в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства и поэтапного перехода на экономически обоснованные тарифы;
б) муниципальным учреждениям "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" N 1 и N 2:
- разработать ценовую политику центров социального обслуживания г. Шахты на 2004 год, планы мероприятий по стабилизации работы, качеству обслуживания, экономии бюджетных средств;
в) осуществлять контроль за оформлением конкурсной документации и размещением бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
- при оказании платных услуг разработать и утвердить порядок оказания платных услуг, согласовывать цены, расценки в Мэрии города в соответствии с Уставом города и действующим законодательством РФ;
- своевременно предоставлять в Тарифную комиссию расчеты цен (расценок) на платные услуги для согласования.
2.6.Заместителю Мэра по социальным вопросам Минкиной Т.В., начальнику Управления здравоохранения Головачу В.В. и муниципальным медицинским учреждениям, оказывающим платные услуги населению:
- согласовывать цены, расценки в городской Думе и Мэрии города в соответствии с Уставом города и действующим законодательством РФ;
- разработать Программу ценовой политики Управления здравоохранения г. Шахты на 2003 г. и ценовую политику организаций, планы мероприятий по стабилизации работы, качеству обслуживания, оптимизации стоимости платных услуг для населения, экономии бюджетных средств;
- усилить контроль за:
а) порядком предоставления, качеством и фактическим учетом оказываемых медицинскими организациями платных медицинских услуг;
б) за своевременностью предоставления в Тарифную комиссию расчетов цен (расценок) на платные услуги для утверждения;
в) за оформлением конкурсной документации и размещением бюджетных средств.
2.7.Заместителю Мэра по вопросам образования и культуры Боярчуку М.И., начальнику Управления образования Захарченко Л.П., начальнику МУ "Управление культуры г. Шахты" Моисеенко И.Ю., начальнику Управления по физкультуре, спорту и туризму" Борзенко А.В.:
- разработать Программу ценовой политики Управления образования и МУ "Управления культуры г. Шахты", Управления по физической культуре, спорту и туризму г. Шахты на 2004 год, планы мероприятий по стабилизации работы, качеству обслуживания, экономии и рациональному использованию бюджетных средств;
- усилить контроль за оформлением конкурсной документации и размещением бюджетных средств, вести строгий учет материальных ценностей в учреждениях;
- при оказании платных услуг муниципальными организациями согласовывать цены, расценки в Мэрии города в соответствии с Уставом города и действующим законодательством РФ.
2.8.Руководителям немуниципальных организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, рекомендовать:
- упорядочить цены (тарифы) на продукцию (услуги), регулируемые на муниципальном уровне;
- разработать ценовую (тарифную) политику организаций, план мероприятий по стабилизации работы и оптимизации себестоимости жилищно-коммунальных услуг за счет сокращения размеров потерь, уменьшения непроизводительных расходов, проведения мероприятий по энергоресурсосбережению, выбора на конкурсной основе более дешевых материалов (сырья) и услуг, исключения покупки сырья и материалов в счет взаимозачетов по завышенным ценам, строгого контроля и выявления причин снижения объемов оказываемых услуг;
- при согласовании тарифов руководствоваться действующим законодательством РФ.
2.9.Руководителям муниципальных предприятий, учреждений, оказывающих платные услуги населению:
- разработать ценовую (тарифную) политику, план мероприятий по стабилизации работы, качеству обслуживания и оптимизации стоимости платных услуг для населения;
- цены, расценки согласовывать в городской Думе и Мэрии города в соответствии с действующим законодательством РФ.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Мэра Нечаенко В.И.
Мэр города Шахты
Ю.В.ЗАГОРУЛЬКО
Постановление вносит ОКЦ УЭ