Решение Ростовского УФАС России от 01.02.2012 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии:
Коренченко К.А.
Члены Комиссии:
Акопян Т.С.
Моргунова Ю.В.
рассмотрев дело № 71/03 о нарушении аукционной комиссией ГБУ РО «ОКДЦ» (далее – заказчик) Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей ООО «Айстек» – <...> (доверенность от 13.01.2012г. № 15), <...> (доверенность от 13.01.2012г. № 16); представителей заказчика – <...> (доверенность от 31.01.2012г. № 03.7-15/110), <...> (доверенность от 31.01.2012г. № 03.7-15/111),
Установила:
В Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Айстек» (25.01.2012г. вх.№ 1061) на действия аукционной комиссии заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0358200018511000343 на право заключения договора на поставку вычислительной техники.
Исходя из жалобы заявителя, участник размещения заказа не согласен с отказом ему в допуске к участию в оспариваемом открытом аукционе в электронной форме, поскольку считает, что аукционная заявка составлена в соответствии с требованиями Закона и Документации об открытом аукционе в электронной форме.
В возражении на жалобу представители заказчика указали, что считают действия аукционной комиссии заказчика законными и обоснованными, жалобу не подлежащей удовлетворению, предоставили письменные пояснения относительно доводов жалобы.
Изучив материалы настоящего дела, заслушав доводы представителей заказчика и заявителя, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям:
29.12.2011г. заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и электронной площадке ООО «РТС-тендер» размещены Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0358200018511000343 и Документация об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0358200018511000343 от 20.01.2012г. ООО «Айстек» (участник № 3) отказано в допуске к участию в аукционе с обоснованием: «предоставление недостоверных сведений: контрастность монитора компьютерного, указанная участником размещения заказа, не соответствует действительности».
Заказчиком в ч.II «Спецификация закупаемых товаров» Документации об открытом аукционе в электронной форме установлены максимальные и (или) минимальные значения показателей, значения которые не могут изменяться, используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке товара: аппарата ультразвукового. Указание на товарный знак в Документации отсутствовало.
Так, например, заказчик указал:
| Наименование и характеристики закупаемого товара | |
| п.6 Монитор компьютерный | |
| Контрастность | не менее 1000:1 |
В соответствии с п./п.б п.1 ч.4 ст.41.8 Закона при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Согласно первой части заявки участника размещения заказа № 3 (ООО «Айстек») - участник размещения заказа предложил:
| п.6 Монитор компьютерный ViewSonic TFT 21.5 ̋ VA2248-LED glossy-blak DVI FullHD 5ms 250cd 10M:1 | |
| Контрастность | 10 000 000:1 |
ООО «Айстек» к жалобе приложена копия технических характеристик предлагаемого к поставке товара, подтверждающая, по мнению заявителя, обоснованность доводов жалобы.
Так, согласно указанному документу, предлагаемый к поставке товар, будет обладать следующими характеристиками:
- Contrast Ratio 1,000:1;
- Dynamic Contrast Ratio ≥ 10,000,000:1.
Контрастность (Contrast Ratio) - диапазон яркостей или диапазон плотностей) — максимальное отношение яркостей или плотностей устройства или материала вывода изображений. Отношение яркостей или плотностей самой светлой и самой тёмной точки на устройстве или материале.
Динамическая контрастность (Dynamic Contrast Ratio) – показатель, проявляющийся при быстро меняющихся изображениях (игры, кадры видео). Происходит анализ поступаемого видеосигнала и в соответствии с этим настраиваются лампы подсветки, т.е. регулируется их яркость таким образом, что увеличивается соотношение между яркостью белого цвета самого светлого участка и яркостью черного цвета самого темного.
Таким образом, участником размещения заказа № 3 (ООО «Айстек») в первой части заявки по показателю «контрастность» указано значение «динамической контрастности» монитора, следовательно участником размещения заказа предоставлены недостоверные сведения о товаре, предлагаемом к поставе по государственному контракту, по показателю «контрастность».
Согласно п.1 ч.4 ст.41.9 Закона участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае предоставления недостоверных сведений.
Ввиду изложенного, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу об отсутствии нарушений Закона в действиях аукционной комиссии заказчика, выразившихся в отказе в допуске к участию в оспариваемом аукционе ООО «Айстек».
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, в соответствии с ч.5 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов Комиссия Ростовского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Айстек» необоснованной.
2.Электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» обеспечить заказчику возможность проведения процедур, предусмотренных Законом, относительно настоящего открытого аукциона в электронной форме.
Председатель Комиссии:
К.А. Коренченко
Члены Комиссии:
Т.С.Акопян
Ю.В.Моргунова
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.