Приложение к Постановлению от 02.02.2012 г № 400 Порядок
Порядок формирования инвестиционных проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город шахты» I. общие положения
1.Настоящий Порядок определяет процедуру формирования инвестиционных проектов, а также цели и процедуру выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, финансируемых полностью или частично за счет средств местного бюджета (далее - проверка и выдача заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности инвестиционных проектов).
2.В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
субъекты инвестиционной деятельности (далее - субъекты) - это отраслевые (функциональные) органы Администрации города Шахты и ее структурные подразделения, осуществляющие инвестиции в форме капитальных вложений;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе проектная документация, разработанная и утвержденная в соответствии с федеральным, областным и местным законодательством, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
формирование инвестиционного проекта - разработка, согласование, проведение государственной экспертизы и утверждение проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности, финансируемых полностью или частично за счет средств местного бюджета.
3.Целью формирования инвестиционных проектов и проведения проверки и выдачи заключений о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальной собственности является обеспечение достижения результатов, предусмотренных в ходе реализации инвестиционных проектов, с использованием наименьшего объема средств местного бюджета.
II.Порядок формирования инвестиционных проектов
1.Разработка инвестиционного проекта осуществляется в два этапа.
На первом этапе субъектами проводятся по каждому проекту оценка потребности, обоснование использования средств местного бюджета, направляемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт с учетом достижения требуемых технико-экономических показателей (показателей результативности), и укрупненный расчет расходов с указанием источников финансирования на содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы, согласованный с Департаментом финансов Администрации г. Шахты.
Обоснование использования средств местного бюджета утверждается заместителем главы Администрации города Шахты, курирующим данное направление.
На втором этапе субъекты организуют разработку, согласование, проведение государственной экспертизы и утверждение проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности, финансируемых полностью или частично за счет средств местного бюджета.
2.Инвестиционный проект включает в себя:
- заключение об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта;
- утвержденную проектную документацию, разработанную и согласованную в составе, необходимом для прохождения государственной экспертизы;
- положительное заключение государственной экспертизы, заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта.
3.Проектная документация в полном объеме хранится у заказчиков-застройщиков.
III.Порядок проведения проверки достоверности и обоснованности инвестиционных проектов
1.Подготовка заключений по обоснованности, оценке эффективности по количественным и качественным показателям инвестиционных проектов осуществляется субъектами на основе анализа реальной потребности в объекте инвестирования с учетом социальной значимости и действующих нормативных требований.
Субъекты готовят заключения об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта, и паспорт инвестиционного проекта в соответствии с приложениями N 1, N 2 к настоящему Порядку соответственно.
Подготовленные субъектами обоснования эффективности по количественным и качественным показателям капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта утверждаются заместителем главы Администрации города Шахты, курирующим данное направление, и являются основанием для формирования субъектами плана разработки проектной документации.
2.Проверка, подготовка и выдача заключений о достоверности определения сметной стоимости объектов муниципальной собственности капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта осуществляются учреждениями, уполномоченными в соответствующем законодательном порядке.
IV.Порядок проведения проверки инвестиционных проектов
1.Предметом проверки эффективности инвестиционных проектов является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным количественным и качественным показателям эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
2.Субъекты по вновь начинаемым объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта социальной сферы готовят и согласовывают с Департаментом финансов укрупненный расчет расходов с указанием источников финансирования на содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы.
3.Разработчики муниципальных долгосрочных целевых программ (далее - программы) получают соответствующее разрешение главы Администрации города Шахты, подготавливают и вносят в установленном порядке проекты постановлений Администрации города Шахты о внесении изменений в программы в части включения новых инвестиционных проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, изменения ассигнований на реализацию проектов.
4.Субъекты в течение 5 рабочих дней с даты внесения изменений в программы по каждому инвестиционному проекту строительства, реконструкции, капитального ремонта направляют с сопроводительным письмом в Департамент экономики следующие документы:
4.1.Паспорт инвестиционного проекта в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
4.2.Заключение об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта.
4.3.Заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальной собственности.
4.4.Копию заключения государственной экспертизы проектной документации.
5.Представленные в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела документы по каждому инвестиционному проекту подлежат дальнейшей проверке Департаментом экономики:
5.1.На наличие документов, предусмотренных настоящим Порядком.
5.2.На наличие инвестиционного проекта в профильной муниципальной долгосрочной целевой программе.
5.3.На наличие четко сформулированной цели проекта с определением качественного и количественного показателя (показателей) результатов осуществления проекта.
6.Департамент экономики в течение 5 рабочих дней с даты получения документов от субъектов проверяет представленные документы и готовит предложение главе Администрации о включении инвестиционных проектов в Инвестиционную программу города Шахты или об изменениях ассигнований, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов.
7.Изменения в Инвестиционную программу города Шахты вносятся по мере необходимости.
Заместитель главы Администрации
по экономике
А.Ю.БУЯНОВ