Приложение к Постановлению от 08.02.2012 г № 516 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Разрешение на эксплуатацию временного объекта» I. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Разрешение на эксплуатацию временного объекта" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела перспективного развития и эстетики городской среды Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Шахты (далее - Разработчик Регламента), а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти при оформлении и выдаче разрешения на эксплуатацию временного объекта.
2.Предоставление муниципальной услуги (далее - предоставление услуги) "Разрешение на эксплуатацию временного объекта" осуществляется отделом перспективного развития и эстетики городской среды Департамента архитектуры и градостроительства (далее - ОПРиЭГС ДАиГ).
3.Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляются муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты").
4.ОПРиЭГС ДАиГ при оказании муниципальной услуги взаимодействует с МАУ "МФЦ г. Шахты", Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС России), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр).
5.Заявителями на предоставление услуги являются физические и юридические лица Российской Федерации, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.
6.Порядок информирования о порядке предоставления услуги:
6.1.лично в МАУ "МФЦ г. Шахты";
6.2.по телефону в МАУ "МФЦ г. Шахты";
6.3.лично в ДАиГ;
6.4.по телефону в ДАиГ.
7.Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты, участвующих в предоставлении услуги.
7.1.ОПРиЭГС ДАиГ:
адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 87/189, каб. 213;
телефоны: (8636) 26-25-34 (ОПРиЭГС);
(8636) 26-23-21 (приемная ДАиГ);
факс: (8636) 26-37-90;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
адрес электронной почты: dep_arh@mail.ru.
7.2.МИФНС России N 12 по РО:
адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 134а, каб. 213;
телефоны: (8636) 22-79-31, (8636) 25-33-86;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
сайт МИФНС России: www.r61.nalog.ru.
7.3.Отдел по г. Шахты УФСГР КК по РО:
адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты, пр. Красной Армии, 148;
телефон: (8636) 23-67-10;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
сайт отдела по г. Шахты УФСГР КК по РО: www.rosreestr.ru.
7.4.МАУ "МФЦ г. Шахты":
адрес: г. Шахты, пер. Шишкина, 162;
телефоны: (8636) 28-28-28;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
график (режим) приема заявлений, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":
понедельник - пятница с 8.00 часов до 19.00 часов без перерыва,
суббота - с 8.00 часов до 16.00 часов без перерыва,
воскресенье - выходной день.
8.Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Шахты", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области", а также предоставляется: непосредственно специалистами ОПРиЭГС ДАиГ или МАУ "МФЦ г. Шахты" с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей).
9.Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты ОПРиЭГС ДАиГ или многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты", участвующие в предоставлении услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; вежливо, корректно, лаконично дает ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты ОПРиЭГС ДАиГ, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается директором Департамента архитектуры и градостроительства (ДАиГ) либо уполномоченным им лицом, и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
10.Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и в сети Интернет.
На информационных стендах в помещении многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты", предназначенном для приема документов для предоставления услуги, сайте города и сайте многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты" размещаются:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
б) текст Регламента с приложениями (полная версия на сайте города и на информационных стендах);
в) блок-схема (приложение N 1 к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
г) перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
е) основания для отказа в предоставлении услуги;
ж) основания для приостановления и прекращения предоставления услуги (возобновления, перерасчета - по ситуации);
з) местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации ОПРиЭГС ДАиГ или МАУ "МФЦ г. Шахты";
и) адрес электронной почты ОПРиЭГС ДАиГ или МАУ "МФЦ г. Шахты";
к) порядок обжалования решений действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
11.Наименование муниципальной услуги - "Разрешение на эксплуатацию временного объекта".
12.Наименование органа, предоставляющего услугу, а также иные структурные подразделения или отраслевые (функциональные) органы Администрации, исполнительные органы государственной власти, обращение в которые необходимо для предоставления услуги: ОПРиЭГС ДАиГ, общий отдел Администрации г. Шахты, ФНС России, Росреестр.
13.Результатом предоставления услуги является разрешение на эксплуатацию временного объекта (приложение N 3 к настоящему Регламенту) или отказ в выдаче разрешения на эксплуатацию временного объекта (приложение N 4 к настоящему Регламенту).
14.Сроки предоставления услуги.
14.1."Разрешение на эксплуатацию временного объекта" или результат предоставления услуги, включая проведение всех необходимых административных процедур, осуществляется в течение 17 дней с момента поступления необходимого пакета документов.
14.2.Заявление регистрируется в день получения специалистом, предоставляющим услугу, документов согласно перечню, указанному в пункте 16.1 настоящего Регламента.
14.3.Срок прохождения отдельных административных процедур и административных действий составляет 17 дней:
14.3.1.Прием и регистрация заявления, заверение копий документов сотрудниками МАУ "МФЦ г. Шахты" - 1 день.
14.3.2.Передача пакета документов МАУ "МФЦ г. Шахты" для исполнения муниципальной услуги в ДАиГ Администрации г. Шахты - 1 день.
14.3.3.Проверка документов, согласование начальником ОПРиЭГС, назначение выезда - 1 день.
14.3.4.Запрос в ФНС России, Росреестр и общий отдел Администрации г. Шахты о предоставлении необходимых сведений - 2 дня.
14.3.5.Предоставление сведений ФНС России, Росреестра и общего отдела Администрации г. Шахты - 5 дней.
14.3.6.Выезд специалистов отдела на объект - 1 день.
14.3.7.Подготовка разрешения на эксплуатацию временного объекта или письменного отказа - 2 дня.
14.3.8.Согласование разрешения на эксплуатацию временного объекта или письменного отказа начальником ОПРиЭГС - 1 день.
14.3.9.Согласование схемы благоустройства территории или письменного отказа директором ДАиГ - 1 день.
14.3.10.Передача пакета документов в МАУ "МФЦ г. Шахты" для вызова заявителя - 1 день.
14.3.11.Выдача разрешения на эксплуатацию временного объекта - 1 день.
14.4.Время выдачи документа, являющегося результатом предоставления услуги, составляет 15 минут.
14.5.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 45 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 20 минут.
14.6.Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 45 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 20 минут.
14.7.В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы срок предоставления услуги продлевается на время существования данных обстоятельств.
15.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги:
15.1.Устав муниципального образования "Город Шахты".
15.2."Правила благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты", утвержденные решением городской Думы г. Шахты N 187 от 24.11.2011.
15.3.Положение о подразделении Администрации г. Шахты. Департамент архитектуры и градостроительства.
15.4.Положение о подразделении Администрации г. Шахты. Отдел перспективного развития и эстетики городской среды.
16.Информация о перечне необходимых для предоставления услуги документов.
16.1.Для получения услуги рассматриваются следующие документы:
16.1.1.Заявление установленной формы.
16.1.2.Копия паспорта или документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица. Копии учредительных документов для юридических лиц.
16.1.3.В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
16.1.4.Распоряжение или постановление органа местного самоуправления.
16.1.5.Сведения из ЕГРП (договор аренды земельного участка).
16.1.6.Проект границ земельного участка (М 1:500).
16.1.7.Фото объекта.
16.1.8.Проектная документация (при наличии).
16.1.6.Исполнительная съемка (топографическая съемка М 1:500).
В случае если документы, указанные в подпункте 16.1.5 пункта 16, не представлены заявителем по собственной инициативе, регулирующий орган запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
16.2.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги:
| Наименование услуги | Наименование документа |
| Изготовление схемы расположения земельного участка (местоположение, границы земельного участка на картографической основе, М 1:500) | Схема расположения земельного участка (местоположение, границы земельного участка на картографической основе, М 1:500) |
| Изготовление фото объекта | Фото объекта |
| Изготовление проектной документации | Проект |
| Изготовление топографической съемки в масштабе М 1:500 (исполнительная съемка) | Топографическая съемка в масштабе М 1:500 |
16.3.В данном подразделе также устанавливается запрет требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
17.Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (местонахождение), телефон написаны полностью;
в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
документы не исполнены карандашом.
18.Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
а) предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 16.1 настоящего Регламента;
б) нарушение требований к оформлению документов;
г) отсутствие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством;
д) испрашиваемый земельный участок не может быть использован для этих целей;
е) внешний вид временного объекта не соответствует требованиям "Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты", утвержденных решением городской Думы г. Шахты N 187 от 24.11.2011, и концепции развития эстетики городской среды г. Шахты, утверждаемой постановлением Мэра Администрации города;
ж) внешний вид благоустройства прилегающей территории временного объекта не соответствует требованиям "Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты", утвержденных решением городской Думы г. Шахты N 187 от 24.11.2011, и концепции развития эстетики городской среды г. Шахты, утверждаемой постановлением Мэра Администрации города.
19.Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено (если иное, то указать и описать в каких случаях).
20.При предоставлении услуги плата с заявителя не взимается. (Если иное, то указать).
21.Требования к местам предоставления услуги.
21.1.Требования к местам и помещениям предоставления услуги:
размещение с учетом максимальной транспортной доступности;
оборудование осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения;
соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для учреждений культуры, нормам охраны труда;
обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
оборудование секторов для информирования (размещения стендов); наличие схемы расположения служебных помещений (кабинетов).
21.2.Информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах и сайтах города многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты", должен быть оформлен удобным для чтения шрифтом.
21.3.Требования к местам для ожидания:
оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
местонахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;
наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалетов) и мест для хранения верхней одежды.
21.4.Парковочные места должны быть предусмотрены в непосредственной близости от здания МАУ "МФЦ г. Шахты", с выделением мест для парковки транспорта маломобильных групп населения и инвалидов.
21.5.Требования к входу в здание, где расположен многофункциональный центр МАУ "МФЦ г. Шахты":
наличие стандартной вывески с наименованием многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты" и режимом его работы;
наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезда для производственных целей многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты";
обеспечение доступности здания для маломобильных групп населения;
наличие системы освещения входной группы (если отдельно стоящее здание).
21.6.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
наличие визуальной, текстовой информации, размещаемой на информационном стенде, электронной системы управления очередью;
наличие стульев и столов для возможности оформления документов;
обеспечение свободного доступа к информационным стендам, столам.
21.7.Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения услуги:
наличие вывески (таблички) с указанием номера кабинета (фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием);
обеспечение организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления специалистом услуги: каждое рабочее место сотрудника должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости;
наличие стульев и столов;
наличие канцелярских принадлежностей и расходных материалов для обеспечения возможности оформления документов.
III.Административные процедуры
22.Предоставление услуги "Разрешение на эксплуатацию временного объекта" включает в себя следующие административные процедуры:
22.1.Прием и регистрация заявления, заверение копий документов сотрудниками МАУ "МФЦ г. Шахты".
22.2.Передача пакета документов МАУ "МФЦ г. Шахты" для исполнения муниципальной услуги в ДАиГ Администрации г. Шахты.
22.3.Проверка документов, согласование начальником ОПРиЭГС и назначение выезда.
22.4.Запрос в общий отдел Администрации г. Шахты, ФНС России, Росреестр о предоставлении необходимых сведений.
22.5.Предоставление сведений из общего отдела Администрации г. Шахты, ФНС России, Росреестра.
22.6.Выезд специалистов отдела на объект.
22.7.Подготовка разрешения на эксплуатацию временного объекта или письменного отказа.
22.8.Согласование разрешения на эксплуатацию временного объекта или письменного отказа начальником ОПРиЭГС.
22.9.Согласование разрешения на эксплуатацию временного объекта или письменного отказа директором ДАиГ.
22.10.Передача пакета документов в МАУ "МФЦ г. Шахты" для вызова заявителя.
22.11.Выдача разрешения на эксплуатацию временного объекта заявителю.
23.Принятие заявления, рассмотрение заявления и оформление результата предоставления услуги.
24.Принятие заявления.
24.1.Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее от заявителя.
24.2.Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МАУ "МФЦ г. Шахты".
24.3.Заявитель представляет в ОПРиЭГС ДАиГ или многофункциональный центр МАУ "МФЦ г. Шахты" заявление и комплект документов. Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
24.4.Специалист МАУ "МФЦ г. Шахты", в обязанности которого входит принятие документов:
проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16.1 настоящего Регламента;
устанавливает предмет обращения заявителя;
проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;
регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
составляет реестр принятых документов;
сообщает заявителю номер и дату регистрации запроса;
передает пакет документов для исполнения муниципальной услуги в ДАиГ Администрации г. Шахты.
24.5.Продолжительность административного действия - не более 1 дня.
25.Рассмотрение заявления.
25.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в ОПРиЭГС ДАиГ с приложением полного пакета документов, необходимых для предоставления услуги.
25.2.Запрос в общий отдел Администрации г. Шахты, ФНС России, Росреестр о предоставлении необходимых сведений - не более 2 дней.
25.3.Предоставление сведений из общего отдела Администрации г. Шахты, ФНС России, Росреестра - 5 дней.
25.4.Решение о предоставлении или отказе в предоставлении услуги, принятое в результате рассмотрения заявления, специалист ДАиГ регистрирует в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
25.5.Решение о предоставлении или отказе в предоставлении услуги с присвоенным регистрационным номером специалист направляет заявителю почтовым направлением, вручает лично заявителю под роспись либо решение выдается посредством многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты", если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.
25.6.Копия решения вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в ОПРиЭГС ДАиГ.
25.7.Продолжительность административного действия - не более 1 дня.
26.Оформление результата предоставления услуги.
26.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие определенных пунктом 18 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении услуги.
26.2.Специалист готовит в двух экземплярах проект решения (результат предоставления услуги) заявителю.
26.3.Специалист передает подготовленный проект решения (результат предоставления услуги) на согласование в установленном порядке.
26.4.Продолжительность административного действия - не более 2 дней.
27.Выдача результата предоставления услуги заявителю (решения).
27.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи результата предоставления услуги заявителю (решения) является подписание уполномоченным должностным лицом ДАиГ соответствующих документов и поступление документов для выдачи заявителю специалисту, ответственному за выдачу документов.
27.2.Ответственным за предоставление услуги является специалист ОПРиЭГС ДАиГ.
27.3.Продолжительность всех административных процедур административного действия - не более 13 дней.
28.Блок-схема по выполнению административных процедур "Разрешения на эксплуатацию временного объекта" приведена в приложении N 1 к Регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
29.Текущий контроль.
29.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется заместителем директора Департамента архитектуры и градостроительства - начальником отдела перспективного развития эстетики городской среды и его должностными лицами в соответствии с положениями ОПРиЭГС ДАиГ и должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ОПРиЭГС положений настоящего Регламента.
29.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ДАиГ, но не реже 1 раза в квартал.
30.Плановый и внеплановый контроль.
30.1.Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы ОПРиЭГС ДАиГ, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
30.2.Решение о проведении внеплановой проверки принимает глава Администрации г. Шахты, уполномоченное им должностное лицо или директор ДАиГ.
30.3.Для проведения плановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Шахты.
30.4.Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОПРиЭГС ДАиГ, и организуется руководством директора ДАиГ Администрации г. Шахты.
30.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, - комплексные проверки, или отдельные аспекты - тематические проверки.
30.6.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
30.7.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги, в случае выявления нарушений, виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
30.8.Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе ОПРиЭГС ДАиГ.
30.9.Заявители вправе направить письменное обращение в адрес директора ДАиГ с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.
30.10.В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Информация подписывается руководителем ДАиГ или уполномоченным им должностным лицом.
31.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
31.1.Персональная, и дисциплинарная, и административная ответственность специалистов ОПРиЭГС ДАиГ определяется в их должностных (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
31.2.Должностные лица ОПРиЭГС ДАиГ, нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
а) препятствующие подаче заявлений граждан;
б) неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
в) нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
г) виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
д) нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
е) допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
ж) неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
32.Порядок и формы контроля.
32.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором ДАиГ, а также уполномоченными структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.
32.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальные услуги
33.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего Регламента должностными лицами ОПРиЭГС ДАиГ, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
34.Досудебное (внесудебное) обжалование.
34.1.Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функции на основании настоящего Регламента, к директору ДАиГ.
34.2.В письменном обращении (жалобе) указываются:
а) наименование ОПРиЭГС ДАиГ;
б) фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии) или фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае письменного обращения представителя;
в) полное наименование юридического лица в случае обращения от имени юридического лица;
г) почтовый адрес, по которому должны быть написаны ответ или уведомление о переадресации обращения;
д) суть письменного обращения;
е) личная подпись заявителя или его уполномоченного представителя и дата.
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.
К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.
34.3.Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица ОПРиЭГС ДАИГ, а также принимаемые им решения при предоставлении услуги.
34.4.Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются:
а) отсутствие в жалобе почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
б) содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью, имуществу должностных лиц ОПРиЭГС ДАиГ, а также членов их семей (при этом заявителю, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом);
в) не поддающиеся прочтению текст жалобы, фамилия или почтовый адрес заявителя.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор ДАиГ, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
34.5.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица ОПРиЭГС ДАиГ:
а) обязаны предоставить заявителю по его просьбе ознакомление с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
б) обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
в) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
г) обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
34.6.Ответ на жалобу подписывается директором ДАиГ (заместителем директора ДАиГ).
Жалоба, поступившая в ДАиГ, подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления.
Письменная жалоба, поступившая в ДАиГ, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях директор (заместитель директора) ДАиГ вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
34.7.Директор ДАиГ, заместитель директора ДАиГ проводят личный прием заявителей с жалобами на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего Регламента.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
34.8.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заявителю и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставлении услуги на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
34.9.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
34.10.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.
34.11.Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами ДАиГ, или решение ими не было принято, то заявитель вправе обратиться письменно в адрес Мэра г. Шахты.
35.Судебное обжалование.
35.1.В случае, когда заявитель считает, что его обращение ДАиГ или Мэром города Шахты не разрешено и письменные ответы на запросы его не удовлетворяют, т.е., по мнению заявителя, его права нарушены, он вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) ДАиГ Администрации г. Шахты в вышестоящие органы или в суд.
35.2.Для обращения в суд с жалобой в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" устанавливаются следующие сроки:
три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав;
один месяц со дня получения заявителем письменного уведомления об отказе ДАиГ Администрации г. Шахты и Мэра г. Шахты в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
35.3.Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц ДАиГ и Мэра г. Шахты в ходе предоставления услуги рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражным судом.
Руководитель аппарата
Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО