Приложение к Постановлению от 16.02.2012 г № 750 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Размещение сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» I. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Размещение сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) сектора информационного обеспечения градостроительной деятельности Департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации города Шахты (далее - СИОГД ДАГиПР), а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при размещении сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.Предоставление муниципальной услуги "Размещение сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" (далее - предоставление услуги) осуществляется сектором информационного обеспечения градостроительной деятельности Департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития.
3.Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляются муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты").
4.СИОГД ДАГиПР при оказании муниципальной услуги взаимодействует с МАУ "МФЦ г. Шахты".
5.Заявителями на предоставление услуги являются физические и юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.
6.Порядок информирования о порядке предоставления услуги:
6.1.Информирование заявителей осуществляется специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" лично и в телефонном режиме по следующим вопросам:
- перечня и содержания документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (наименование, месторасположение, часы приема организации, в распоряжении которой находится (подготавливается) необходимый документ);
- времени приема документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и времени выдачи результата;
- порядка обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.
7.Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
СИОГД ДАГиПР:
адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 187/189, каб. 214,
телефоны: (8636) 26-25-52 (СИОГД ДАГиПР); (8636) 26-23-21 (приемная ДАГиПР),
факс: (8636) 26-37-90;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
адрес электронной почты: dep_arh@mail.ru;
МАУ "МФЦ г. Шахты":
адрес: г. Шахты, пер. Шишкина, 162;
телефон: (8636) 28-28-28;
сайт: www.mfc61.ru;
график (режим) приема заявлений, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":
понедельник - пятница: с 8.00 часов до 19.00 часов без перерыва;
суббота: с 8.00 часов до 16.00 часов без перерыва;
воскресенье, официальные праздничные дни: выходные дни.
8.Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Шахты", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области", а также предоставляется непосредственно специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты", с использованием средств телефонной связи и электронной почты, по почте (по письменным обращениям заявителей).
9.Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты", участвующие в процессе предоставления услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться, выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса, корректно и лаконично дает ответ, при этом, при необходимости, сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты СИОГД ДАГиПР, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается директором Департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития (ДАГиПР) либо уполномоченным им лицом и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и направляется по адресу, указанному в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определенны в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с которым максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
10.Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и в сети Интернет.
На информационных стендах в помещении МАУ "МФЦ г. Шахты", предназначенном для приема документов для предоставления услуги, и сайте города размещаются:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
б) извлечения из текста Регламента с приложениями (полная версия - на сайте города);
в) блок-схема (приложение N 1 к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
г) перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
е) основания для отказа в предоставлении услуги;
ж) местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации МАУ "МФЦ г. Шахты";
з) адрес электронной почты ДАГиПР или МАУ "МФЦ г. Шахты";
и) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
11.Наименование муниципальной услуги - "Размещение сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности".
12.Наименование органа, предоставляющего услугу, - СИОГД ДАГиПР.
13.Результатом предоставления услуги является размещение сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и выдача заявителю документа с соответствующим штампом (печатью) либо выдача уведомления об отказе в размещении сведений ИСОГД - в случаях, предусмотренных пунктом 18 Административного регламента (приложения N 3, 4 к настоящему Регламенту).
14.Сроки предоставления услуги.
14.1.Размещение сведений в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и выдача заявителю документа с соответствующим штампом (печатью) либо выдача уведомления об отказе в размещении сведений ИСОГД, включая проведение всех необходимых административных процедур и получение (при необходимости) сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется в течение 14 рабочих дней с момента регистрации заявления.
14.2.Заявление регистрируется в день получения специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" документов согласно перечню, указанному в пункте 16.1 настоящего Регламента.
14.3.Время выдачи документа, являющегося результатом предоставления услуги, составляет 15 минут.
14.4.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 45 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
14.5.Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
15.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги:
15.1.Градостроительный кодекс Российской Федерации.
15.2.Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
15.3.Приказ Министерства регионального развития РФ от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".
15.4.Распоряжение Мэра города Шахты - главы Администрации от 28.12.2007 N 5895 "О возложении функций ведения информационной системы градостроительной деятельности и установлении платы".
15.5.Постановление Администрации города Шахты от 09.11.2010 N 4510 "Об утверждении форм предоставления сведений информационной системы градостроительной деятельности, внесении изменений в распоряжение Мэра города Шахты - главы Администрации от 19.02.2008 N 710 "Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа муниципального образования "Город Шахты".
16.Информация о перечне необходимых для предоставления услуги документов.
Оригиналы документов, размещаемые в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, представляются в 2 экземплярах. Один экземпляр оригинала документа с соответствующим штампом (печатью) после размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности возвращается заявителю.
16.1.Для получения услуги совместно с заявлением (приложение N 2 к настоящему Регламенту) необходимы следующие документы в 2 экземплярах (по выбору заявителя в соответствии с информацией, размещаемой в ИСОГД):
16.1.1.Копия документа, удостоверенная сотрудником МАУ "МФЦ г. Шахты", удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
16.1.2.Оригинал градостроительного плана земельного участка на бумажном и электронном носителях, соответствующий требованиям к электронному виду документов, размещаемых в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
16.1.3.Копия (при предъявлении оригинала) результатов инженерных изысканий на бумажном и электронном носителях, соответствующая требованиям к электронному виду документов, размещаемых в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
16.1.4.Сведения об объекте капитального строительства в виде:
16.1.4.1.Для размещения сведений о площади, о высоте и количестве этажей объекта капитального строительства:
разрешение на строительство - оригинал.
16.1.4.2.Для размещения сведений о сетях инженерно-технического обеспечения:
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения, с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на бумажном и электронном носителе, соответствующие требованиям к электронному виду документов, размещаемых в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (копия при предъявлении оригинала).
16.1.4.3.Разделы проектной документации:
16.1.4.3.1.схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, на бумажном и электронном носителе, соответствующая требованиям к электронному виду документов, размещаемых в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (копия при предъявлении оригинала);
16.1.4.3.2.перечень мероприятий по охране окружающей среды (копия, при предъявлении оригинала);
16.1.4.3.3.перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (копия, при предъявлении оригинала);
16.1.4.3.4.перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации) (копия, при предъявлении оригинала);
16.1.4.3.5.перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (копия, при предъявлении оригинала);
16.1.4.4.схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (в случае размещения сведений об индивидуальном жилищном строительстве) на бумажном и электронном носителях, соответствующая требованиям к электронному виду документов, размещаемых в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (копия, при предъявлении оригинала).
16.1.5.Для размещения документов, подтверждающих соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий:
заверение проектной организации о том, что проектная документация разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование, градостроительным регламентом, документами об использовании земельного участка для строительства (в случае если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении него не устанавливается градостроительный регламент), техническими регламентами, в том числе, устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, и с соблюдением технических условий (раздел 1 "Пояснительная записка" проектной документации).
16.1.6.Заключение государственной экспертизы проектной документации (копия, при предъявлении оригинала).
16.1.7.Разрешение на строительство (копия, при предъявлении оригинала).
16.1.8.Решение уполномоченного на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или уполномоченной организации, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, о прекращении действия разрешения на строительство, о внесении изменений в разрешение на строительство (копия, при предъявлении оригинала).
16.1.9.Решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (копия, при предъявлении оригинала).
16.1.10.Решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (копия, при предъявлении оригинала).
16.1.11.Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (копия, при предъявлении оригинала).
16.1.12.Заключение органа государственного строительного надзора (копия, при предъявлении оригинала).
16.1.13.Акт проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, с указанием класса его энергетической эффективности на момент составления этого акта (копия, при предъявлении оригинала).
16.1.14.Акт приемки объекта капитального строительства (копия, при предъявлении оригинала).
16.1.15.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - оригинал.
16.1.16.Схема, отображающая расположение объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, на бумажном и электронном носителях, соответствующая требованиям к электронному виду документов, размещаемых в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, - оригинал.
16.1.17.Иные документы и материалы.
16.1.18.Документы, указанные в пунктах 16.1.2 -16.1.17, представляются по выбору заявителя в соответствии с размещаемыми сведениями ИСОГД.
16.1.19.Копия документа, нотариально заверенная, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (копия, при предъявлении оригинала).
Полномочия руководителей юридических лиц (лиц, действующих от имени юридического лица без доверенности) могут быть подтверждены решением собственника или уполномоченного органа юридического лица об их назначении (избрании) на должность.
Полномочия внешних (конкурсных) управляющих организаций, в отношении которых осуществляются процедуры банкротства, подтверждаются определением арбитражного суда о введении внешнего (конкурсного) управления и назначении внешнего (конкурсного) управляющего.
16.1.20.Заключение кадастрового инженера в случае выявления несоответствия фактического местоположения границ земельного участка сведениям государственного кадастрового учета.
16.1.21.Информация о местоположении границ земельного участка на топографической основе должна отвечать требованиям к электронному виду документов, размещаемых в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), т.е. в формате *.dmf, на бумажном и электронном носителях в виде схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
16.2.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, утверждаются нормативно-правовым актом представительного органа местного самоуправления.
16.3.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги (исполнением функции);
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
17.Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- содержатся фамилия, имя, отчество (наименование, ИНН) заявителя, его место жительства (место нахождения), реквизиты документа, удостоверяющего личность, способ получения результата услуги (лично или почтовым отправлением), адрес объекта или земельного участка, контактный телефон написаны полностью, личная подпись заявителя или уполномоченного лица;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом.
18.Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
18.1.Представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 16.1 настоящего Регламента, за исключением случаев, если в соответствии с действующим законодательством такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
18.2.Нарушение требований к оформлению документов, установленных в пункте 17 настоящего Регламента.
18.3.Имеются противоречия в сведениях об объектах недвижимости в представленных документах сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, за исключением случаев исправления кадастровой, технической ошибки.
18.4.Представленные документы по форме и содержанию не отвечают требованиям законодательства.
18.5.Электронный вид документов, указанных в п. 16.1.2, п. 16.1.3, п. 16.1.4, не соответствует требованиям к электронному виду документов, размещаемых в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
18.6.Документы, представленные для размещения в ИСОГД, не относятся к сведениям о развитии территорий МО "Город Шахты", не подлежат включению в разделы информационной системы.
19.Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
20.При предоставлении услуги плата с заявителя не взимается.
21.Требования к местам предоставления услуги.
21.1.Требования к местам и помещениям предоставления услуги:
- размещение с учетом максимальной транспортной доступности;
- оборудование осветительными приборами, которые позволяют ознакомиться с представленной информацией;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения;
- соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для учреждений культуры, нормам охраны труда;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- оборудование секторов для информирования (размещения стендов), наличие схемы расположения служебных помещений (кабинетов).
21.2.Информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах и официальном сайте города, должен быть оформлен удобным для чтения шрифтом.
21.3.Требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
- местонахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;
- наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалетов) и мест для хранения верхней одежды.
21.4.Парковочные места для автотранспортных средств должны быть предусмотрены в непосредственной близости от здания МАУ "МФЦ г. Шахты", с выделением мест для парковки транспорта маломобильных групп населения и инвалидов.
21.5.Требования к входу в здание, где расположен МАУ "МФЦ г. Шахты":
- наличие стандартной вывески с наименованием МАУ "МФЦ г. Шахты" и режимом его работы;
- наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезда для производственных целей многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты";
- обеспечение доступности здания для маломобильных групп населения;
- наличие системы освещения входной группы (если отдельно стоящее здание).
21.6.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- наличие визуальной, текстовой информации, размещаемой на информационном стенде, электронной системы управления очередью;
- наличие стульев и столов для возможности оформления документов;
- обеспечение свободного доступа к информационным стендам, столам.
21.7.Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения услуги:
- наличие вывески (таблички) с указанием номера кабинета (фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием);
- обеспечение организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления специалистом услуги: каждое рабочее место сотрудника должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
- при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости;
- наличие стульев и столов;
- наличие канцелярских принадлежностей и расходных материалов для обеспечения возможности оформления документов.
III.Административные процедуры
22.Предоставление услуги "Размещение сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и пакета документов сотрудником МАУ "МФЦ г. Шахты";
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- оформление результата предоставления услуги;
- выдача результата предоставления услуги заявителю.
23.Прием заявления и пакета документов сотрудником МАУ "МФЦ г. Шахты".
23.1.Прием заявления и пакета документов, регистрация.
23.1.1.Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее непосредственно от заявителя или уполномоченного им лица (далее - заявитель).
23.1.2.Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МАУ "МФЦ г. Шахты", уполномоченный на прием документов.
23.1.3.Заявитель представляет в МАУ "МФЦ г. Шахты" заявление и пакет документов, соответствующий перечню, установленному пунктом 16.1 настоящего Регламента. Форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
23.2.Рассмотрение заявления и пакета документов на соответствие п. 16.1 и п. 17 Регламента.
23.2.1.Специалист МАУ "МФЦ г. Шахты", в обязанности которого входит принятие документов:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет наличие необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16.1 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;
- регистрирует поступление заявления в информационной системе ИС МФЦ;
- выдает заявителю расписку о принятии документов, содержащую номер и дату регистрации заявления.
23.2.2.Продолжительность административного действия - не более 15 мин.
23.3.Подготовка реестра и доставка пакета документов по месту нахождения ДАГиПР специалистами отдела контроля и информирования МАУ "МФЦ г. Шахты".
23.4.Продолжительность административных действий, указанных в п. 23, - не более 1 календарного дня.
24.Рассмотрение представленного пакета документов о предоставлении муниципальной услуги.
24.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в СИОГД ДАГиПР с приложением документов, необходимых для предоставления услуги.
24.2.Специалист ДАГиПР проводит проверку представленной информации на отсутствие причин отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных в пункте 18 настоящего Регламента.
24.3.Специалист ДАГиПР проводит анализ поступившей документации и принимает решение о порядке ее учета в Книгах регистрации документов, размещаемых в системе, в соответствии с разделом ИСОГД (далее - Книги регистрации).
24.4.Специалист ДАГиПР размещает сведения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в Книгах хранения, которые формируются по разделам в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 9 июня 2006 г. N 363, или подготавливает уведомление об отказе в предоставляемой муниципальной услуги "Размещение сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности".
24.5.В случае наличия причин отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист СИОГД ДАГиПР подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивает согласование уведомления об отказе в размещении сведений в ИСОГД директором Департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации г. Шахты.
24.6.Продолжительность административного действия - не более 10 рабочих дней.
25.Оформление результата предоставления муниципальной услуги.
25.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие определенных пунктом 18 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении услуги.
25.2.Сотрудник ДАГиПР проставляет отметку ("штамп") в документе, размещенном в ИСОГД.
25.3.Подготовка сопроводительного реестра сотрудником ДАГиПР и передача в МАУ "МФЦ г. Шахты" для дальнейшей выдачи результата предоставления муниципальной услуги.
25.4.Продолжительность административного действия по оформлению результата предоставления муниципальной услуги - 2 рабочих дня.
26.Выдача результата предоставления услуги заявителю.
26.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи результата предоставления услуги заявителю является подписание уполномоченным должностным лицом Администрации г. Шахты соответствующих документов и поступление документов для выдачи заявителю специалисту МАУ "МФЦ г. Шахты", ответственному за информирование о готовности и выдачу документов.
26.2.Ответственным за выдачу результата предоставляемой услуги является специалист выдачи МАУ "МФЦ г. Шахты".
26.3.Специалист МАУ "МФЦ г. Шахты" выдает заявителю под подпись в журнале выдаче:
1 экземпляр документа, размещенного в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, о чем свидетельствует отметка (штамп) на соответствующем документе, или 1 экземпляр уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
26.4.Продолжительность административного действия по выдаче результата предоставления муниципальной услуги - не более 1 календарного дня.
26.5.В случае если заявитель в течение 90 календарных дней не обратился за получением результата предоставления услуги, специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты" передают пакет документов и два экземпляра документа - результата предоставления услуги, в том числе экземпляра заказчика, по реестру в архив ДАГиПР.
27.Блок-схема по выполнению административных процедур "Размещение сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности" приведена в приложении N 1 к Регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
28.Текущий контроль.
28.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором (уполномоченным должностным лицом) ДАГиПР в соответствии с положениями о ДАГиПР и СИОГД ДАГиПР и должностными инструкциями специалистов СИОГД ДАГиПР путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами СИОГД ДАГиПР положений настоящего Регламента.
28.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ДАГиПР, но не реже 1 раза в квартал.
29.Плановый и внеплановый контроль.
29.1.Проверки могут быть плановыми на основании планов работы СИОГД ДАГиПР либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
29.2.Решение о проведении внеплановой проверки принимает Мэр города Шахты, уполномоченное им должностное лицо или директор ДАГиПР.
29.3.Для проведения плановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица ДАГиПР и специалисты СИОГД ДАГиПР.
29.4.Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц СИОГД ДАГиПР, и организуется руководством ДАГиПР.
29.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, - комплексные проверки или отдельные аспекты - тематические проверки.
29.6.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
29.7.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги в случае выявления нарушений виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
29.8.Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе СИОГД ДАГиПР.
29.9.Заявители вправе направить письменное обращение в адрес директора ДАГиПР с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.
29.10.Жалоба, поступившая в ДАГиПР, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДАГиПР в предоставлении муниципальной услуги, отказа должностного лица ДАГиПР, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
30.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
30.1.Персональная, дисциплинарная и административная ответственность специалистов СИОГД ДАГиПР определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
30.2.Должностные лица СИОГД ДАГиПР, нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
- препятствующие подаче заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
- нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
- виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
- нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
- допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан,
несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
31.Порядок и формы контроля.
31.1.Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором ДАГиПР, а также уполномоченными структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.
31.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальные услуги
32.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего Регламента должностными лицами ДАГиПР, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
33.Досудебное (внесудебное) обжалование.
33.1.Заявители могут обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) ДАГиПР Администрации г. Шахты или должностных лиц при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалобы).
Действие порядка досудебного (внесудебного) обжалования распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
33.2.Жалоба подается в адрес Администрации г. Шахты или непосредственно в Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
33.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (ДАГиПР), должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
33.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
33.5.Жалоба может быть подана в письменной форме в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты, в компетенцию которого входит прием обращений граждан, в МАУ "МФЦ г. Шахты", а также может быть принята при личном приеме должностным лицом Администрации г. Шахты. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33.6.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
33.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 33.4 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
33.8.Жалоба рассматривается ДАГиПР, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) ДАГиПР, его должностного лица либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя ДАГиПР, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю ДАГиПР и рассматривается им в соответствии с настоящими Правилами.
33.9.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 33.8 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
33.10.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими Правилами органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
33.11.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
33.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частями 3, 5 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
33.13.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа ДАГиПР, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
33.14.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы ДАГиПР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
33.15.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
33.16.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (ДАГиПР), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе, срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
33.17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом ДАГиПР.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
33.18.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган (ДАГиПР) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
33.19.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган (ДАГиПР) вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.