Приложение к Постановлению от 20.02.2012 г № 827 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача (отказ в выдаче) решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» I. общие положения

1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Выдача (отказ в выдаче) решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела исполнения градостроительного регламента Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Шахты (далее - Разработчик Регламента), а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при оформлении и выдаче (отказе в выдаче) решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.Предоставление муниципальной услуги (далее - предоставление услуги) "Выдача (отказ в выдаче) решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" осуществляется отделом исполнения градостроительного регламента Департамента архитектуры и градостроительства (далее - ОИГР ДАиГ).
3.Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляются муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты").
4.ОИГР ДАиГ при оказании муниципальной услуги взаимодействует с МАУ "МФЦ г. Шахты", муниципальным учреждением "Департамент жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МУ ДЖКХ), Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС России), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр).
5.Заявителями на предоставление услуги являются собственники (наниматели) переустраиваемого и/или перепланируемого жилого помещения - физические и юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.
6.Порядок информирования о порядке предоставления услуги.
6.1.Информирование заявителей осуществляется специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" лично и в телефонном режиме по следующим вопросам:
- перечень и содержание документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источник получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (наименование, место расположения, часы приема организации, в распоряжении которой находится (подготавливается) необходимый документ);
- время приема документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и время выдачи результата;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.
7.Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты, участвующих в предоставлении услуги.
7.1.ОИГР ДАиГ:
адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 187/189, каб. 117;
телефоны: (8636) 22-26-75 (ОИГР ДАиГ), (8636) 26-23-21 (приемная ДАиГ);
факс: (8636) 26-37-90;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
адрес электронной почты: dep_arh@mail.ru.
7.2.МИФНС России N 12 по РО:
адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 134а, каб. 213;
телефоны: (8636) 22-79-31, (8636) 25-33-86;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
сайт МИФНС России: www.r61.nalog.ru.
7.3.Отдел по г. Шахты УФСГР КК по РО:
адрес: 346500, Ростовская область, г. Шахты, пр. Красной Армии, 148;
телефон: (8636) 23-67-10;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
сайт отдела по г. Шахты УФСГР КК по РО: www.rosreestr.ru.
7.4.МУ ДЖКХ:
адрес: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, пр. Карла Маркса, 67, каб. 30;
телефон: (8636) 23-72-00 (приемная);
факс: (8636) 23-72-00;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
адрес электронной почты: ughpost@yandex.ru.
7.5.МАУ "МФЦ г. Шахты":
адрес: г. Шахты, пер. Шишкина, 162;
телефон: (8636) 28-28-28;
сайт города: www.shakhty-gorod.ru.
График (режим) приема заявлений, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":
понедельник - пятница - с 8.00 часов до 19.00 часов (без перерыва);
суббота - с 8.00 часов до 16.00 часов (без перерыва);
воскресенье - выходной день.
8.Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Шахты", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области", а также предоставляется непосредственно специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" с использованием средств телефонной связи и электронной почты, по почте (по письменным обращениям заявителей).
9.Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на обращения заявителей в телефонном режиме и лично в приемные часы специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты", участвующие в предоставлении услуги, подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться, выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса, корректно и лаконично дает ответ, при этом при необходимости сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты ОИГР ДАиГ, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается директором Департамента архитектуры и градостроительства (ДАиГ) либо уполномоченным им лицом, и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и направляется по адресу, указанному в обращении.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
10.Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и в сети Интернет.
10.1.На информационных стендах в помещении МАУ "МФЦ г. Шахты", предназначенном для приема документов для предоставления услуги, и сайте города размещаются:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
б) текст Регламента с приложениями (полная версия - на сайте города и на информационных стендах);
в) блок-схема (приложение N 1 к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
г) перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
е) основания для отказа в предоставлении услуги (исполнении функции);
ж) местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации МАУ "МФЦ г. Шахты";
з) адрес электронной почты ДАиГ или МАУ "МФЦ г. Шахты";
и) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги (исполнение функции).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
11.Наименование муниципальной услуги - "Выдача (отказ в выдаче) решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
12.Наименование органа, предоставляющего услугу, а также иных структурных подразделений или отраслевых (функциональных) органов Администрации, исполнительных органов государственной власти, обращение в которые необходимо для предоставления услуги: ОИГР ДАиГ, МУ ДЖКХ, ФНС России, Росреестр.
13.Результатом предоставления услуги является решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или отказ в выдаче указанного документа (приложения N 3, 4).
14.Сроки предоставления услуги.
14.1.Выдача (отказ в выдаче) решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, включая проведение всех необходимых административных процедур и получение (при необходимости) сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется в течение 27 дней с момента регистрации заявления.
14.2.Заявление регистрируется в день получения специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" документов согласно перечню, указанному в пункте 16.1 настоящего Регламента.
14.3.Срок прохождения отдельных административных процедур и административных действий составляет не более 20 дней.
14.4.Время выдачи документа, являющегося результатом предоставления услуги, составляет 15 минут.
14.5.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 45 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 20 минут.
14.6.Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
14.7.В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы срок предоставления услуги продлевается на время существования данных обстоятельств.
15.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги (исполнение функции):
15.1.Жилищный кодекс Российской Федерации.
15.2.Устав муниципального образования "Город Шахты".
15.3.Положение о подразделении Администрации г. Шахты.
16.Информация о перечне необходимых для предоставления услуги документов.
16.1.Для получения услуги необходимы следующие документы:
16.1.1.заявление установленной формы;
16.1.2.паспорт (для физических лиц);
16.1.3.свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
16.1.4.устав предприятия (для юридических лиц);
16.1.5.документ, подтверждающий полномочия лица представлять интересы заявителя (доверенность);
16.1.6.нотариальная доверенность (для физических и юридических лиц);
16.1.7.акт управления руководителя (для юридических лиц);
16.1.8.правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;
16.1.9.подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
16.1.10.технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
16.1.11.согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
16.1.12.согласие в письменной форме организации - балансодержателя жилищного фонда, в котором расположено переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;
16.1.13.заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В случае если документы, указанные в подпунктах 16.1.3, 16.1.8, 16.1.12, не представлены заявителем по собственной инициативе, регулирующий орган запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
16.2.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, утверждается нормативно-правовым актом представительного органа местного самоуправления.
16.3.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги (исполнением функции);
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуги (исполнения функции), связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
17.Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- содержится фамилия, имя, отчество (наименование, ИНН) заявителя, его место жительства (место нахождения), реквизиты документа, удостоверяющего личность, способ получения результата услуги (лично или почтовым отправлением), адрес объекта или земельного участка, контактный телефон написаны полностью, личная подпись заявителя или уполномоченного лица;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом.
18.Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 16.1 настоящего Регламента, за исключением случаев, если в соответствии с действующим законодательством такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
- несоответствие проекта переустройства и/или перепланировки жилого помещения требованиям жилищного законодательства;
- нарушение требований к оформлению документов, установленных в пункте 17 настоящего Регламента;
- несоответствие сведений, содержащихся в представленных документах, сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- информация органа государственной власти или органа местного самоуправления, содержащаяся в ответе на межведомственный запрос, свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления услуги, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;
- отсутствие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством.
19.Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
20.При предоставлении услуги плата с заявителя не взимается.
21.Требования к местам предоставления услуги.
21.1.Требования к местам и помещениям предоставления услуги:
размещение с учетом максимальной транспортной доступности;
оборудование осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения;
соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для учреждений культуры, нормам охраны труда;
обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
оборудование секторов для информирования (размещения стендов);
наличие схемы расположения служебных помещений (кабинетов).
21.2.Информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах и официальном сайте города, должен быть оформлен удобным для чтения шрифтом.
21.3.Требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
- местонахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;
- наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалетов) и мест для хранения верхней одежды.
21.4.Парковочные места для автотранспортных средств должны быть предусмотрены в непосредственной близости от здания МАУ "МФЦ г. Шахты" с выделением мест для парковки транспорта маломобильных групп населения и инвалидов.
21.5.Требования к входу в здание, где расположен МАУ "МФЦ г. Шахты":
- наличие стандартной вывески с наименованием МАУ "МФЦ г. Шахты" и режимом его работы;
- наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезда для производственных целей многофункционального центра МАУ "МФЦ г. Шахты";
- обеспечение доступности здания для маломобильных групп населения;
- наличие системы освещения входной группы (если отдельно стоящее здание).
21.6.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- наличие визуальной текстовой информации, размещаемой на информационном стенде, электронной системы управления очередью;
- наличие стульев и столов для возможности оформления документов;
- обеспечение свободного доступа к информационным стендам, столам.
21.7.Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения услуги:
- наличие вывески (таблички) с указанием номера кабинета (фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием);
- обеспечение организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления специалистом услуги: каждое рабочее место сотрудника должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам;
- при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости;
- наличие стульев и столов;
- наличие канцелярских принадлежностей и расходных материалов для обеспечения возможности оформления документов.
III.Административные процедуры
22.Предоставление услуги "Выдача (отказ в выдаче) решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" включает в себя следующие административные процедуры:
22.1.прием и регистрацию заявления, заверение копий документов сотрудником МАУ "МФЦ г. Шахты";
22.2.передачу пакета документов МАУ "МФЦ г. Шахты" с сопроводительным реестром для исполнения муниципальной услуги в ОИГР ДАиГ;
22.3.проверку документов на соответствие перечню, указанному в пункте 16.1 настоящего Регламента;
22.4.направление межведомственных запросов, необходимых для предоставления услуги (при необходимости);
22.5.проверку документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в пункте 18 настоящего Регламента;
22.6.подготовку решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или отказа в выдаче указанного документа;
22.7.согласование подготовленного документа (результата предоставления услуги) начальником ОИГР ДАиГ;
22.8.согласование подготовленного документа (результата предоставления услуги) директором (уполномоченным должностным лицом) ДАиГ;
22.9.передачу подготовленного документа (результата предоставления услуги) с сопроводительным реестром в МАУ "МФЦ г. Шахты" для дальнейшего согласования правовым управлением Администрации г. Шахты;
22.10.подписание подготовленного документа (результата предоставления услуги) должностным лицом Администрации г. Шахты, наделенным данными полномочиями Мэром - главой Администрации города Шахты, скрепление подписи печатью Администрации г. Шахты, копирование, заверение копии;
22.11.передачу подготовленного документа (результата предоставления услуги) в МАУ "МФЦ г. Шахты" для выдачи (направления почтой) заявителю или уполномоченному лицу.
23.Принятие заявления, рассмотрение заявления и оформление результата предоставления услуги.
24.Принятие заявления.
24.1.Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее непосредственно от заявителя или уполномоченного им лица (далее - заявитель).
24.2.Ответственным за административную процедуру и административные действия является специалист МАУ "МФЦ г. Шахты".
24.3.Заявитель представляет в МАУ "МФЦ г. Шахты" заявление и пакет документов. Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
24.4.Специалист МАУ "МФЦ г. Шахты", в обязанности которого входит принятие документов:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16.1 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;
- регистрирует поступление заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
- составляет реестр принятых документов;
- сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления;
- передает пакет документов с сопроводительным реестром для исполнения муниципальной услуги в ОИГР ДАиГ.
24.5.Продолжительность административного действия - не более 1 дня.
24.6.В случае необходимости уполномоченное должностное лицо направляет соответствующий межведомственный запрос в рамках предоставления муниципальной услуги - 2 рабочих дня.
24.7.Срок получения необходимых сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней.
25.Рассмотрение заявления.
25.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления с приложением полного пакета документов, необходимых для предоставления услуги.
25.2.Специалист ОИГР ДАиГ, в обязанности которого входит подготовка испрашиваемого документа (результата предоставления услуги):
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16.1 настоящего Регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего Регламента;
- проверяет документы на наличие (отсутствие) оснований для отказа, указанных в пункте 18 настоящего Регламента;
- осуществляет визуальное обследование помещения.
25.5.Продолжительность административного действия - 5 дней.
26.Оформление результата предоставления услуги.
26.1.Основаниями для начала административной процедуры являются решение, принятое в результате рассмотрения документов, представленных заявителем, и результаты обследования помещения.
26.2.Специалист ОИГР ДАиГ, в обязанности которого входит подготовка испрашиваемого документа (результата предоставления услуги):
- подготавливает документ (результат предоставления услуги) в двух экземплярах;
- регистрирует подготовленный документ (результат предоставления услуги) в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства;
- передает подготовленный документ (результат предоставления услуги) на согласование в установленном порядке.
26.3.Согласование подготовленного документа (результата предоставления услуги) начальником ОИГР ДАиГ, директором (уполномоченным должностным лицом) ДАиГ.
26.4.Передача согласованного документа (результата предоставления услуги) с сопроводительным реестром в МАУ "МФЦ г. Шахты".
26.5.Продолжительность административного действия - 3 дня.
26.6.Согласование подготовленного документа (результата предоставления услуги) начальником правового управления Администрации г. Шахты и подписание должностным лицом Администрации г. Шахты, наделенным данными полномочиями Мэром - главой Администрации города Шахты, - 3 дня.
27.Выдача результата предоставления услуги заявителю.
27.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи результата предоставления услуги заявителю является подписание должностным лицом Администрации г. Шахты, наделенным данными полномочиями Мэром - главой Администрации города Шахты, подготовленного документа и поступление подписанного и скрепленного печатью Администрации г. Шахты документа для выдачи заявителю специалисту, ответственному за выдачу документов.
27.2.Подготовленный документ (результат предоставления услуги) выдается лично под роспись или направляется почтой заявителю по адресу, указанному в заявлении, посредством МАУ "МФЦ г. Шахты".
27.3.Один экземпляр документа (результата предоставления услуги) вместе с прилагаемыми заявителем документами хранится в архиве ДАиГ (АИСОГД).
27.4.Ответственным за осуществление административной процедуры является специалист МАУ "МФЦ г. Шахты".
27.5.Продолжительность административного действия - 1 день.
27.6.Продолжительность прохождения всех административных процедур и административных действий - не более 20 дней.
28.Блок-схема по выполнению административных процедур "Выдача (отказ в выдаче) решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" приведена в приложении N 1 к Регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
29.Текущий контроль.
29.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором (уполномоченным должностным лицом) ДАиГ, начальником ОИГР ДАиГ в соответствии с положениями о ДАиГ и ОИГР ДАиГ и должностными инструкциями специалистов ОИГР ДАиГ путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ОИГР ДАиГ положений настоящего Регламента.
29.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ДАиГ, но не реже 1 раза в квартал.
30.Плановый и внеплановый контроль.
30.1.Проверки могут быть плановыми на основании планов работы ОИГР ДАиГ либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобам заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
30.2.Решение о проведении внеплановой проверки принимает глава Администрации г. Шахты, уполномоченное им должностное лицо или директор ДАиГ.
30.3.Для проведения плановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица ДАиГ и специалисты ОИГР ДАиГ.
30.4.Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОИГР ДАиГ, и организуется руководством ДАиГ.
30.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, - комплексные проверки или отдельные аспекты - тематические проверки.
30.6.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
30.7.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги в случае выявления нарушений виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
30.8.Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе ОИГР ДАиГ.
30.9.Заявители вправе направить письменное обращение в адрес директора ДАиГ с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.
30.10.В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица данного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Информация подписывается руководителем ДАиГ или уполномоченным им должностным лицом.
31.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
31.1.Персональная, дисциплинарная и административная ответственность специалистов ОИГР ДАиГ определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
31.2.Должностные лица ОИГР ДАиГ, нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
- препятствующие подаче заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
- нарушающие сроки рассмотрения заявлений;
- виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
- нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
- допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
- неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан,
несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
32.Порядок и формы контроля.
32.1.Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором ДАиГ, а также уполномоченными структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.
32.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальные услуги (исполняющего муниципальные функции)
33.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего Регламента должностными лицами ОИГР ДАиГ, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
34.Досудебное (внесудебное) обжалование.
34.1.Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функции на основании настоящего Регламента, к директору ДАиГ.
34.2.В письменном обращении (жалобе) указываются:
а) наименование структурного подразделения Администрации г. Шахты, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя или его уполномоченного представителя;
в) полное наименование юридического лица - в случае обращения юридического лица;
г) почтовый адрес, по которому должны быть написаны ответ или уведомление о переадресации обращения;
д) суть письменного обращения;
е) личная подпись заявителя или его уполномоченного представителя, дата подачи заявления.
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые он считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.
К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.
34.3.Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица ОИГР ДАИГ, а также принимаемые им решения при предоставлении услуги, а именно:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 16.1 Регламента;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено пунктом 16.1 Регламента, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены пунктом 18 Регламента;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
- отказ должностных лиц ОИГР ДАиГ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
34.4.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
- отсутствие в жалобе адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
- содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц ОИГР ДАиГ, а также членов их семей (при этом заявителю, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом);
- не поддающиеся прочтению текст жалобы, фамилия или почтовый адрес заявителя.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор ДАиГ, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
34.5.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица ОИГР ДАиГ:
а) обязаны представить заявителю по его просьбе ознакомление с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
б) обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
в) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
г) обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
34.6.Ответ на жалобу подписывается директором ДАиГ (уполномоченным должностным лицом).
Жалоба, поступившая в ДАиГ, подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления.
Письменная жалоба, поступившая в ДАиГ, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации.
34.7.Директор ДАиГ (уполномоченное должностное лицо) проводит личный прием заявителей с жалобами на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего Регламента.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
34.8.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заявителю и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления услуги на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
34.9.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
34.10.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.
34.11.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами ОИГР ДАиГ, или решение ими не было принято, то заявитель вправе обратиться письменно в адрес Мэра - главы Администрации г. Шахты, вышестоящие инстанции, прокуратуру города.
35.Судебное обжалование.
35.1.В случае когда заявитель считает, что его обращение в органы, указанные в пункте 34.11 Регламента, не разрешено и письменные ответы на запросы его не удовлетворяют, т.е., по мнению заявителя, его права нарушены, он вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц вышеуказанных органов в суд.
35.2.Для обращения в суд с жалобой в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" устанавливаются следующие сроки:
- три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав;
- один месяц со дня получения заявителем письменного уведомления об отказе ДАиГ и Мэра - главы Администрации г. Шахты в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
35.3.Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Администрации г. Шахты в ходе предоставления услуги рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражным судом.
Руководитель аппарата
Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО