Решение от 21.02.2012 г № 241
О работе управления образования города Ростова-на-Дону по профилактике наркозависимости и никотиновой зависимости среди детей и подростков
Деятельность Управления образования города по профилактике наркозависимости и никотиновой зависимости среди детей и подростков осуществляется в соответствии с Концепцией профилактики употребления психоактивных веществ в образовательной среде, Концепцией формирования антинаркотической культуры личности в Ростовской области, на основании областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы" и долгосрочной городской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории города Ростова-на-Дону на 2011-2013 годы".
В городе созданы и действуют: отдел профилактики наркозависимости при городском Центре диагностики и консультирования; Центр диагностики и консультирования Советского района; Центры профилактики наркозависимости при учреждениях дополнительного образования детей; в каждом районе работают межведомственные лекторские группы; в каждом общеобразовательном учреждении назначены ответственные за профилактику наркомании среди детей и молодежи.
Работа по профилактике употребления психоактивных веществ (в том числе табакокурения) в школах города осуществляется с использованием современных форм и методов, среди которых: программа "Ответственные родители", социальный проект "Соревнование классов, свободных от курения", программы превентивного образования: "Все цвета, кроме черного", "Мой выбор", "Профилактика наркомании и ПАВ-зависмости", "Обучение жизненно важным навыкам", "Развитие ценностных ориентаций", всероссийский интернет-урок "Имею право знать!" и другие.
В 2011 году доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по программам превентивного образования, составила 41,4%, что превышает данный показатель прошлого года в 1,4 раза (в 2010 г. - 29,4%). Количество программ профилактической направленности, реализуемых в общеобразовательных учреждениях города учителями и педагогами-психологами, возросло в 2,6 раза: в 2010 году обучение проводилось по 25 программам, в 2011 - по 65 программам. Возросло и количество общеобразовательных учреждений, реализующих программы превентивного образования, с 75 в 2010 году до 104 - в 2011 году.
В целях активизации работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике вредных привычек были проведены: городские фестивали детей и молодежи "Формула успеха" и "Будь здоров, Ростов!", месячник и городская акция "Молодежь против наркотиков", посвященные Международному дню борьбы с наркоманией, информационно-пропагандистские мероприятия с участием известных деятелей культуры, спорта, представителей органов местного самоуправления. Особый общественный резонанс получила антиникотиновая акция "Отдай свой голос в защиту здоровья детей!".
В 2011 году организовано участие школьников во Всероссийских и региональных мероприятиях антинаркотической направленности: в акциях "За здоровье и безопасность наших детей", в акции "Сообщи, где торгуют смертью", в акции "Нет наркотикам!", оперативно-профилактической операции "Дети Юга".
Всего было организовано и проведено 8510 профилактических мероприятий (из них 743 межведомственными лекторскими группами), в которых приняли участие 50198 школьников, и 1951 тематическое родительское собрание по вопросам профилактики девиантного поведения и противодействия вовлечению молодежи в незаконный оборот наркотиков.
В 2011 году к занятиям в детских объединениях учреждений дополнительного образования привлечены 58487 детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет. В 1699 кружках, организованных общеобразовательными учреждениями, занимается 37398 школьников. Из перечисленных выше 29463 несовершеннолетних занимаются в объединениях и кружках спортивной направленности (в 2010 г. - 28654).
За 2011 год в средствах массовой информации было размещено 29 публикаций и организовано 22 выступления в телевизионных СМИ и на радио, посвященных здоровому образу жизни.
Экстренная психологическая помощь детям и молодежи в кругло-суточном режиме оказывается службой "Молодежный телефон доверия", в которую за прошедший год поступило более 7000 обращений, из них 252 - по проблемам, связанным с употреблением психоактивных веществ.
В 2011 году профилактическую деятельность осуществляли 33,4% педагогических работников (учителя, педагоги-психологи, социальные педагоги) образовательных учреждений (на 3,4% больше, чем в 2010 г.), что позволило повысить качество и количество проводимых профилактических мероприятий.
На базе городского Центра диагностики и консультирования обучено 172 педагогических работника, действует областная инновационная площадка по теме "Формирование ценностных ориентиров у подростков как фактор профилактики рискованного поведения".
В школах проводится разъяснительная работа с обучающимися и их родителями по вопросу подготовки к добровольному медицинскому тестированию школьников на предмет употребления наркотиков, запланированному на II полугодие 2012 года.
Управлением образования осуществляется мониторинг профилактической работы, по результатам которого доля несовершеннолетних в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия в 2011 году, составила 97,2% от общей численности данной возрастной категории обучающихся общеобразовательных учреждений, что на 1,1% больше аналогичного показателя 2010 года. Наблюдается устойчивая тенденция к снижению числа подростков, приобщающихся к употреблению психоактивных веществ. В 2011 году по сравнению с 2009 годом количество курящих девятиклассников снизилось с 14% до 8,4%, а количество пробовавших слабоалкогольные напитки - с 65,5% до 29,4%. Около 40% опрошенных занимают активную позицию против употребления наркотических веществ.
Вместе с тем существуют проблемы, требующие решения.
Необходимо принятие дополнительных мер по привлечению к обучению по программам превентивного образования обучающихся различных возрастных групп.
Слабо используются возможности интернет-ресурсов для информирования родителей обучающихся по проблемам профилактики наркозависимости.
Требует решения вопрос системного взаимодействия медицинских и педагогических работников по выявлению обучающихся, склонных к потреблению психоактивных веществ.
Остаются доступными для несовершеннолетних табачная и алкогольная продукции, а также некоторые виды лекарственных препаратов, содержащих наркотические вещества.
Недостаточно используются возможности средств массовой информации, интернет-портала Администрации города для разъяснения пагубного влияния наркотических и токсических веществ, табачной продукции и алкоголя, пропаганды ценностей здорового образа жизни, воспитания у горожан системы нравственных и духовных ценностей, традиционных для российского народа.
На основании вышеизложенного городская Дума решила:
1.Отметить, что в образовательных учреждениях города сложилась система работы по профилактике наркозависимости и никотиновой зависимости среди школьников.
2.Управлению образования города Ростова-на-Дону (А.П. Уваровский):
1) продолжить работу по внедрению в образовательный процесс программ превентивного образования школьников;
2) активизировать работу по правовому просвещению обучающихся, формированию правового сознания, профилактике негативных явлений в детской и подростковой среде, пропаганде здорового образа жизни;
3) продолжить работу по организации досуговой деятельности учащихся, максимально привлекать несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и других кружках и секциях во внеурочное время;
4) провести разъяснительную работу со школьниками и их родителями о проведении добровольного медицинского тестирования на употребление наркотиков;
5) организовать проведение интернет-консультирования родителей по проблемам профилактики наркозависимости.
3.Управлению образования города Ростова-на-Дону (А.П. Уваровский) совместно с Управлением здравоохранения города Ростова-на-Дону (Р.Х. Девликамов):
1) активизировать работу по выявлению обучающихся общеобразовательных учреждений, склонных к потреблению наркотиков, психотропных и иных психоактивных веществ;
2) подготовить порядок проведения добровольного медицинского тестирования школьников по выявлению употребления наркотиков.
4.Комитету по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города (Л.А. Чернодоля) совместно с администрациями районов города:
1) обеспечить регулярное проведение работы по выявлению и пресечению случаев продажи несовершеннолетним табачной и алкогольной продукции на объектах торговли, а также распространения наркотических и токсических веществ на рынках города;
2) провести разъяснительную работу с населением и работниками объектов торговли о необходимости незамедлительного информирования сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, председателей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, руководителей образовательных учреждений о фактах, связанных с употреблением несовершеннолетними алкоголя, токсических веществ, табака (в т.ч. попытках их приобретения).
5.Управлению по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка Администрации города Ростова-на-Дону (А.И. Конкин) разработать и реализовать в СМИ мероприятия, направленные на дискредитацию употребления наркотических и токсических веществ, табачной продукции и алкоголя, пропаганду ценностей здорового образа жизни, воспитание у горожан системы нравственных и духовных ценностей, традиционных для российского народа.
6.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
7.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по образованию, культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму (П.В. Кулинченко).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ