Приложение к Постановлению от 28.02.2012 г № 736 Порядок
Порядок оформления и выдачи согласия на производство земляных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и содержании инженерных коммуникаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет последовательность и состав документации для оформления права на производство земляных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и содержании инженерных коммуникаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (далее также - земляные работы).
1.2.Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
земляные работы - разработка и перемещение грунтов ручным и (или) механизированным способом и сопутствующие работы, нарушающие целостность автомобильных дорог и тротуаров, дорожных сооружений, элементов обустройства дорог, улично-дорожной сети, газонов, грунтовых и щебеночно-тырсовых дорог, объектов внешнего благоустройства. Благоустроительные работы в почве по зеленым насаждениям к земляным работам не относятся (посадка, стыковка почвы);
производитель работ - физическое или юридическое лицо, запрашивающее право на производство земляных работ;
аварийная ситуация - ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) города, квартала, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений в работе инженерных коммуникаций и сооружений.
1.3.Обязательным условием производства земляных работ является наличие у производителя работ следующих документов:
письменного согласия на выполнение работ, выданного в установленном порядке;
договора о технических требованиях и условиях при прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации инженерных коммуникаций (далее также - договор), существенные условия которого определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в случаях проведения земляных работ в границах полосы отвода автомобильной дороги);
разрешения на строительство, выданного в соответствии с законодательством РФ (в случае если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).
1.4.Производство земляных работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил, технических регламентов, правил технической эксплуатации, правил безопасности, охраны труда и других нормативных документов по строительству, приемке и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов при авторском надзоре проектной организации, техническом надзоре заказчика.
1.5.Строительство, реконструкция и ремонт инженерных коммуникаций на дорогах общего пользования местного значения с усовершенствованным покрытием должны производиться до начала или одновременно с реконструкцией или капитальным ремонтом проезжих частей.
1.6.Для координации сроков производства работ с реконструкцией, ремонтом проезжих частей все организации, планирующие проведение работ по строительству, реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций, до 1 марта текущего года должны представить в МБУ "Благоустройство" (в случае производства земляных работ на объектах, находящихся в оперативном управлении МБУ "Благоустройство") и территориальные управления города Таганрога (по территориальной принадлежности) письменные заявки на земляные работы с указанием точного места и сроков проведения указанных работ. Допускается ежеквартальная корректировка данных, указанных в заявках, до 1 числа месяца, предшествующего кварталу.
1.7.В случае разрытия озелененных газонных частей дорог, в результате которого планируется изъятие зеленых насаждений, в том числе травянистой растительности, владельцы инженерных коммуникаций при строительстве должны получать соответствующее разрешение Администрации города Таганрога в порядке, установленном постановлением Администрации г. Таганрога от 24.04.2009 N 1543 "Об утверждении Правил охраны зеленых насаждений".
1.8.Поперечные разрытия на проезжих частях улиц должны быть восстановлены в сроки, указанные в таблице:
┌────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐ │Площадь разрытия в квадратных метрах│ Продолжительность восстановления │ │ │ асфальтобетонного покрытия после │ │ │ разрытия в днях │ ├────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │ 10 │ 1 │ │ 25 │ 2 │ │ 50 │ 5 │ │ 100 и более │ 10 │ └────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
2.Порядок оформления и выдачи согласия
на производство плановых земляных работ
2.1.Производитель работ для получения согласия на выполнение земляных работ подает в МБУ "Благоустройство" заполненное по установленной форме заявление на производство земляных работ (приложение N 1). К заявлению прикладываются следующие документы:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (предпринимателя без образования юридического лица) - производителя работ;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (предпринимателя без образования юридического лица) - подрядчика (в случае привлечения подрядных организаций);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговый орган (заказчика и подрядчика);
проектная документация с графическими материалами в масштабе 1:10000 и 1:500 со штампом заказчика к производству работ, согласованная с владельцами инженерных сооружений и коммуникаций, расположенных в зоне производства земляных работ, и ОГИБДД Управлением МВД России по городу Таганрогу (в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ);
график производства работ с указанием даты начала и окончания каждого этапа работ в пределах запрашиваемого срока действия разрешения, согласованный с заказчиком;
копия лицензии на право производства работ, указанных в заявлении (если таковая требуется в соответствии с законодательством);
копия приказа о назначении ответственного за производство работ с приложением копии удостоверения о сдаче экзаменов по знанию правил производства земляных работ;
копии уведомлений владельцев газопроводов, кабельных линий, линий связи, водопроводов, сетей канализации, теплосетей, электросетей о начале производства работ в их охранных зонах;
копии договоров заказчика на выполнение подрядных работ (в случае привлечения подрядных организаций), в том числе копии договоров с подрядными организациями, привлекаемыми для проведения восстановительных работ и работ по благоустройству, с указанием графика работ в пределах запрашиваемого срока;
съемка места производства работ с привязкой к местности и нанесением существующих инженерных сетей и коммуникаций в масштабе 1:500, согласованная с эксплуатирующими организациями и службами.
2.2.В зависимости от видов заявленных работ дополнительно представляются:
копия разрешения на строительство, выданного комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога в установленном градостроительным законодательством порядке (по объектам нового строительства и реконструкции);
схема организации движения транспорта и пешеходов (в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ), согласованная с ОГИБДД Управления МВД России по городу Таганрогу;
условия и требования по сохранению зеленых насаждений в зоне производства работ (на участках, имеющих зеленые насаждения);
копия разрешения на производство работ в отношении зеленых насаждений Администрации города Таганрога, полученного в порядке, установленном постановлением Администрации Ростовской области от 25.01.2008 N 18 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области и Методики исчисления размера вреда окружающей среде в результате повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" и постановлением Администрации города Таганрога от 24.04.2009 N 1543 "Об утверждении правил охраны зеленых насаждений" (в случае необходимости изъятия зеленых насаждений, в том числе травянистой растительности);
копия постановления Администрации города Таганрога о полном или частичном закрытии движения транспорта на период выполнения земляных работ (если это требуется для обеспечения безопасности проведения работ и дорожного движения).
2.3.МБУ "Благоустройство" в течение семи рабочих дней с момента обращения производителя работ подготавливает и выдает ему согласие на выполнение земляных работ (приложение N 2) и заключает с ним договор, указанный в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.4.Основаниями для отказа в выдаче согласия на выполнение плановых земляных работ и заключении договора являются:
отсутствие одного и более документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
отсутствие необходимых согласований в проектной документации;
некачественное выполнение земляных работ по ранее выданным разрешениям или выполнение работ с нарушением установленных сроков;
отсутствие на балансе МБУ "Благоустройство" объекта недвижимости, на котором планируется проведение земельных работ;
совпадение сроков проведения земляных работ с проведением общегородских мероприятий и праздников в месте планируемых земляных работ.
2.5.Отказ МБУ "Благоустройство" в выдаче согласия на производство плановых земляных работ и заключении договора может быть обжалован в установленном законе порядке.
2.6.МБУ "Благоустройство" ведет учет выданных согласий на выполнение земляных работ и договоров о технических требованиях и условиях при прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации инженерных коммуникаций.
3.Порядок оформления и выдачи согласия
на производство земляных работ при ликвидации аварий
3.1.При возникновении аварийной ситуации производитель работ должен незамедлительно направить для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд службы, заявку на устранение аварии или копию телефонограммы об аварии.
3.2.Одновременно с отправкой аварийной бригады производитель работ должен известить об аварии телефонограммой следующие службы, учреждения и организации:
МБУ "Благоустройство";
соответствующее территориальное управление города Таганрога (по адресной принадлежности);
ОГИБДД Управления МВД России по городу Таганрогу (при необходимости ограничения или закрытия проезда);
единую дежурно-диспетчерскую службу города (при возникновении аварийной ситуации на инженерных сетях общегородского значения);
МУЗ ГБСМП (в случае ограничения или закрытия проезда);
ГУ "6-й отряд Федеральной противопожарной службы по Ростовской области" (в случае ограничения или закрытия проезда);
все организации, имеющие смежные с местом аварии подземные сети.
3.3.Выдача МБУ "Благоустройство" согласия на аварийное проведение земляных работ и заключение договора должны осуществляться одновременно с началом производства работ. Если авария произошла в нерабочее время или выходной день, оформление согласия и заключение договора осуществляются следующим рабочим днем.
3.4.Для получения согласия на аварийное вскрытие земельного участка производитель работ представляет в МБУ "Благоустройство" следующие документы:
заполненное заявление, содержащее обязательство производителя работ восстановить нарушенное дорожное покрытие, благоустройство и озеленение территории;
схему участка работ (выкопировку из исполнительной документации на подземные коммуникации и сооружения), согласованную с владельцами инженерных сооружений и коммуникаций, расположенных на смежных с аварией земельных участках, в части методов ведения и способов производства работ;
копию телефонограммы, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка;
копию лицензии производителя работ на право производства указанных в заявлении работ (если таковая требуется в соответствии с законодательством).
3.5.МБУ "Благоустройство" рассматривает заявление с приложенными документами, подготавливает и выдает согласие на производство земляных работ при ликвидации аварии и заключает договор, указанный в пункте 1.3 настоящего Порядка.
3.6.При авариях, ликвидация которых связана с разрытием, предварительное согласие дается инженером МБУ "Благоустройство", занимающимся разрытиями, по телефону с окончательным оформлением согласия на аварийное проведение земляных работ на протяжении одного рабочего дня.
3.7.После ликвидации аварии производитель работ, который проводил разрытие, сдает место разрытия с заделкой траншеи грунтом или другим материалом МБУ "Благоустройство".
3.8.Продолжительность восстановительных работ для ликвидации аварий на инженерных коммуникациях должна составлять не более трех суток в летний период и пяти суток в зимний период.
3.9.Производство плановых работ под видом аварийных по телефонограмме запрещается.
3.10.В случае необходимости увеличения сроков аварийных работ (влекущих изменение основных геометрических параметров) более чем на 10 суток ремонтные работы, начатые как аварийные, переводятся в плановые и оформляются соответствующим согласием с представлением документов, указанных в разделе 2 настоящего постановления.
4.Контроль и ответственность
4.1.Контроль за соблюдением требований по ведению земельных работ осуществляет МБУ "Благоустройство".
4.2.При выявлении нарушений по ведению земляных работ действие согласия приостанавливается, а виновные в нарушениях несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими законодательными актами Российской Федерации и Ростовской области, а также возмещают муниципальному образованию "Город Таганрог" в полном объеме ущерб, причиненный виновными действиями, в том числе ущерб благоустройству города.
4.3.После завершения земляных работ участки автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых они проводились, принимаются в соответствии с актом о приеме выполненных работ (приложение N 3).
Акт о приеме выполненных работ подписывается комиссией в составе специалиста МБУ "Благоустройство" и специалиста территориального управления (по территориальной принадлежности) только после проверки выполненных работ в натуре и при наличии следующих документов:
акта приема выполненных работ, подписанного заказчиком и подрядной организацией;
акта на скрытые работы, оформленные в установленном порядке.
4.4.Производитель работ обязан в течение трех лет за свой счет устранять просадки грунта, асфальтового покрытия и связанные с ними нарушения обустройства территории в месте проведения работ, указанном в разрешении.
Первый заместитель
главы администрации
А.Ф.КУРЬЯНОВ