Приложение к Постановлению от 22.03.2012 г № 206 Порядок
Порядок осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа «Город ростов-на-дону» 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок регулирует процедурные вопросы, связанные с осуществлением министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, определенным в качестве специального областного органа исполнительной власти по распоряжению земельными участками (далее - минимущество Ростовской области), распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону" (далее - земельный участок), в том числе при:
принятии решений о продаже земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости, ранее находившихся в собственности Российской Федерации либо в собственности Ростовской области;
согласовании предоставления земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также предоставления земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;
согласовании проектов договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, средства от аренды и продажи права аренды которых согласно установленным нормативам поступают в областной бюджет.
2.Принятие решений о продаже земельных участков
собственникам расположенных на них объектов недвижимости,
ранее находившихся в собственности Российской Федерации
либо в собственности Ростовской области
2.1.Граждане и юридические лица обращаются в минимущество Ростовской области с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону" и на котором расположены здания, строения, сооружения, ранее находившиеся в собственности Российской Федерации либо в государственной собственности Ростовской области (далее - заявление о предоставлении земельного участка в собственность), по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением перечня документов, предусмотренных действующими федеральными нормативными правовыми актами.
2.2.Минимущество Ростовской области для принятия решения о продаже в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, с 1 июля 2012 г. самостоятельно запрашивает от государственных органов власти документы и информацию, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при этом заявитель вправе предоставить указанные документы и информацию вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок в минимущество Ростовской области по собственной инициативе.
2.3.Минимущество Ростовской области в тридцатидневный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность и документов, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, принимает решение о продаже земельного участка и передаче документов государственному бюджетному учреждению "Фонд имущества Ростовской области" (далее - Фонд имущества Ростовской области).
2.4.В случае если при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в собственность установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, в тридцатидневный срок со дня поступления заявления в минимущество Ростовской области заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.
Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в собственность являются следующие обстоятельства:
заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, на котором расположены не находящиеся в собственности заявителя здания, строения, сооружения;
наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного законодательством Российской Федерации;
земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте и федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности;
земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;
на земельном участке испрашиваемой площадью находятся здания, строения, сооружения, не являющиеся собственностью заявителя.
2.5.В случае если состав документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность, не соответствует перечню, предусмотренному действующими федеральными нормативными правовыми актами, заявителю в тридцатидневный срок со дня поступления в минимущество Ростовской области заявления о предоставлении земельного участка в собственность направляется уведомление об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в собственность.
Днем поступления заявления и документов считается дата поступления в минимущество Ростовской области заявления и документов, предусмотренных действующим законодательством.
2.6.В случае если здание (помещение в нем) принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица вправе приобрести данный земельный участок в общую долевую собственность, с этой целью им следует совместно обратиться в минимущество Ростовской области с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность.
2.7.Минимущество Ростовской области при принятии решения о продаже земельного участка производит расчет цены земельного участка в соответствии с законодательством Ростовской области.
Решение о продаже земельного участка оформляется распоряжением минимущества Ростовской области.
2.8.В пятидневный срок со дня принятия распоряжения о продаже земельного участка минимущество Ростовской области направляет заявителю уведомление о принятом решении и передаче документов Фонду имущества Ростовской области для заключения договора купли-продажи.
2.9.Для передачи документов Фонду имущества Ростовской области минимущество Ростовской области оформляет дело, состоящее из копий документов в соответствии с действующими федеральными нормативными правовыми актами, решения о продаже земельного участка, расчета цены земельного участка для продажи, копии уведомления заявителю о принятом решении.
Указанные документы передаются в Фонд имущества Ростовской области по акту приема-передачи.
2.10.Фонд имущества Ростовской области в трехдневный срок со дня поступления документов на продажу земельного участка по акту приема-передачи проводит проверку на полноту представленных документов с последующим подписанием указанного акта приема-передачи.
В случае обнаружения несоответствия представленных по акту приема-передачи документов они возвращаются минимуществу Ростовской области для устранения выявленных нарушений.
2.11.В течение десяти рабочих дней с момента подписания акта приема-передачи на основании материалов, поступивших из минимущества Ростовской области, Фонд имущества Ростовской области заключает с заявителем договор купли-продажи в установленном порядке.
2.12.Фонд имущества Ростовской области после заключения договора купли-продажи, государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области один экземпляр договора купли-продажи передает покупателю, один экземпляр оставляет у себя, один экземпляр с копией свидетельства о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок передает минимуществу Ростовской области.
3.Согласование предоставления земельных участков
в собственность или в аренду для целей строительства,
жилищного строительства (за исключением индивидуального
жилищного строительства), а также предоставления земельных
участков в аренду для их комплексного освоения в целях
жилищного строительства
3.1.Уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" ежегодно, в срок до 25 октября, представляет в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства Ростовской области) перечень земельных участков, предполагаемых к предоставлению в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства на следующий календарный год (далее - перечень) с указанием местоположения, площади, границ, кадастровых номеров земельных участков.
К перечню предоставляется информация о:
разрешенном виде использования земельного участка;
параметрах, регламентирующих застройку данного земельного участка;
возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;
планируемом сроке аренды земельного участка (в случае предоставления в аренду);
обременениях и ограничениях в пользовании земельным участком;
наличии правообладателей, собственников земельного участка, правообладателей собственников объектов недвижимости (в случае изъятия, в том числе путем выкупа земельного участка для муниципальных нужд);
предполагаемой процедуре предоставления земельного участка (проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов на основании заявления граждан или юридических лиц);
предполагаемой начальной цене земельного участка или предполагаемой начальной цене права на заключение договора аренды земельного участка.
3.2.Министерство строительства Ростовской области в месячный срок со дня предоставления информации, указанной в пункте 3.1 настоящего раздела, осуществляет проверку предполагаемого использования земельных участков, включенных в перечень, на предмет их соответствия разрешенному виду использования, зонированию территории и нормативным техническим документам и направляет в минимущество Ростовской области мотивированное заключение по вопросу о возможности согласования предоставления земельных участков, включенных в перечень, а также представленные уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" документы, указанные в пункте 3.1 настоящего раздела.
3.3.Минимущество Ростовской области в месячный срок с момента получения рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании предоставления земельных участков, включенных в перечень, или отказе в согласовании предоставления земельных участков, включенных в перечень. Данное решение (решения) в трехдневный срок направляется в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону".
3.4.В случае необходимости согласования предоставления земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, не вошедших в перечень, согласование их предоставления осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 -3.3 настоящего раздела.
При этом срок рассмотрения министерством строительства Ростовской области представленных уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" документов по отдельным земельным участкам, не включенным в перечень, и подготовка мотивированного заключения по вопросу о возможности согласования предоставления таких земельных участков не должен превышать семи рабочих дней.
Срок рассмотрения минимуществом Ростовской области представленных министерством строительства Ростовской области документов по отдельным земельным участкам, не включенным в перечень, и принятие решения о согласовании предоставления земельных участков или отказе в согласовании предоставления земельных участков не должен превышать семи рабочих дней.
3.5.Указанные в пунктах 3.3, 3.4 настоящего раздела решения о согласовании предоставления земельных участков являются условием для принятия уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в установленном порядке решений о предоставлении земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также предоставления земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Решения об отказе в согласовании предоставления земельных участков являются условием для принятия уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в установленном порядке решений об отказе в предоставлении земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также отказе в предоставлении земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
3.6.В случае предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" направляет в министерство строительства Ростовской области проект решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
К указанному проекту решения о предварительном согласовании места размещения объекта прилагаются:
акт выбора земельного участка для строительства;
схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденная уполномоченным органом местного самоуправления;
информация о разрешенном виде использования земельного участка;
информация о параметрах, регламентирующих застройку земельного участка;
информация о возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения по каждому земельному участку;
информация о планируемом сроке аренды земельного участка;
информация об обременениях и ограничениях в пользовании земельным участком;
информация о наличии правообладателей, собственников земельного участка, правообладателей собственников объектов недвижимости (в случае изъятия, в том числе путем выкупа земельного участка для муниципальных нужд).
3.7.Министерство строительства Ростовской области в течение семи рабочих дней осуществляет проверку представленных материалов на предмет соответствия земельного участка разрешенному использованию, зонированию территории и нормативным техническим документам и направляет в минимущество Ростовской области мотивированное заключение по вопросу о возможности согласования проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта, а также представленные уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" документы, указанные в пункте 3.6 настоящего раздела.
3.8.Минимущество Ростовской области в течение семи рабочих дней с момента получения рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта или отказе в согласовании проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Данное решение в течение трех рабочих дней направляется в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону".
3.9.Указанное в пункте 3.8 настоящего раздела решение является условием для принятия уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в установленном порядке решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт выбора земельного участка.
Решение минимущества области об отказе в согласовании проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта является условием для принятия уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в установленном порядке решения об отказе в размещении объекта.
3.10.При предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта согласование предоставления земельного участка в порядке, установленном пунктами 3.1 -3.3 настоящего раздела, не производится.
4.Согласование проектов договоров аренды земельных
участков, государственная собственность на которые
не разграничена, средства от аренды и продажи права
аренды которых согласно установленным нормативам
поступают в областной бюджет
4.1.Проекты договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, средства от аренды и продажи права аренды которых согласно установленным нормативам поступают в областной бюджет (далее - проект договора аренды земельных участков), оформляются уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в соответствии с примерной формой, согласованной с минимуществом Ростовской области.
4.2.Проекты договоров аренды земельных участков представляются уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" на согласование в минимущество Ростовской области вне зависимости от срока, на который они заключаются.
4.3.Проекты договоров аренды земельных участков направляются уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в минимущество Ростовской области в 4 экземплярах с сопроводительным письмом и пакетом документов, установленным минимуществом области.
Копии представляемых уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" нормативно-распорядительных документов о предоставлении в аренду земельных участков, ранее заключенных договоров аренды земельных участков должны быть заверены подписью ответственного лица и печатью уполномоченного органа местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону".
4.4.Минимущество Ростовской области в течение четырнадцати дней рассматривает поступивший проект договора аренды земельного участка и прилагаемые к нему документы, устанавливает их соответствие законодательству Российской Федерации, областному законодательству и согласованной примерной форме договора аренды земельного участка и принимает решение о согласовании проекта договора аренды земельного участка или направляет мотивированный отказ в согласовании проекта договора аренды земельного участка при несоответствии его законодательству Российской Федерации, областному законодательству и примерной форме договора аренды земельного участка.
Мотивированный отказ минимущества Ростовской области в согласовании является условием для уполномоченного органа местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в отказе от заключения договора аренды земельного участка до устранения указанных в отказе минимущества Ростовской области замечаний.
4.5.Минимущество Ростовской области вносит сведения о рассмотренном проекте договора аренды земельного участка в учетную форму и журнал выдачи договоров. После регистрации в минимуществе Ростовской области решения о согласовании проекта договора аренды земельного участка или отказа в согласовании проекта договора аренды земельного участка минимущество Ростовской области в однодневный срок уведомляет уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" о необходимости получения документов.
При этом один экземпляр документов, в том числе подлинник проекта договора с приложениями, остается в архиве минимущества области.
4.6.При поступлении в минимущество Ростовской области проекта договора аренды земельного участка, не указанного в пункте 4.1 настоящего раздела, минимущество Ростовской области в течение семи дней возвращает с сопроводительным письмом такой проект договора аренды земельного участка как не требующий согласования в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону".
4.7.Уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в трехдневный срок после государственной регистрации договора аренды земельного участка направляет в минимущество Ростовской области копию договора с отметкой о его государственной регистрации для ведения учета.
4.8.При поступлении в минимущество Ростовской области договора аренды земельного участка с отметкой о его государственной регистрации минимуществом Ростовской области вносятся соответствующие сведения о регистрации в учетную форму.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН