Постановление от 13.04.2012 г № 285
Об организации работы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области и нужд бюджетных учреждений Ростовской области
В целях обеспечения эффективного использования средств областного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области и нужд бюджетных учреждений Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:
1.Определить:
1.1.Систему электронных закупок "Рефери" (torgi.donland.ru) - информационным ресурсом Ростовской области для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и для подачи (приема) котировочных заявок в форме электронного документа (далее - информационный ресурс "Рефери").
1.2.Министерство экономического развития Ростовской области - уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области на осуществление обслуживания информационного ресурса "Рефери".
1.3.Министерство экономического развития Ростовской области - уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области на осуществление функций по информационному взаимодействию информационного ресурса "Рефери" с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
1.4.Министерство экономического развития Ростовской области - уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2.Утвердить:
2.1.Методику формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта согласно приложению N 1.
2.2.Порядок рассмотрения обращений об обоснованности начальной (максимальной) цены государственного контракта при проведении торгов главными распорядителями средств областного бюджета согласно приложению N 2.
3.Министерству экономического развития Ростовской области (Бартеньев В.П.):
3.1.Не позднее 1 декабря текущего года утверждать план проведения проверок на первое полугодие следующего года, не позднее 1 июня текущего года - план проведения проверок на второе полугодие текущего года.
3.2.Вести реестр жалоб на информационном ресурсе "Рефери".
3.3.Осуществлять согласование возможности заключения государственных и муниципальных контрактов с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации.
3.4.Вести реестр обращений о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
3.5.Осуществлять функции по взаимодействию с оператором официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) и операторами электронных площадок для проведения открытых аукционов в электронной форме (далее - электронная площадка) в целях обмена информацией между информационным ресурсом "Рефери" и официальным сайтом, электронными площадками.
3.6.Обеспечить возможность размещения на информационном ресурсе "Рефери" информации о закупках в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ).
3.7.Осуществлять ежеквартальный мониторинг размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - размещение заказов) государственными заказчиками и бюджетными учреждениями (далее - заказчик) на основании представляемой ими отчетности.
3.8.Осуществлять мониторинг проведения заказчиками торгов с начальной (максимальной) ценой государственного контракта (лота) свыше 10 млн. рублей на основании представляемой ими отчетности.
4.Главным распорядителям средств областного бюджета:
4.1.При проведении торгов на закупку товаров, услуг на сумму свыше 5 млн. рублей, а также при проведении торгов на оказание услуг в области проведения выставочно-ярмарочных мероприятий направлять в министерство экономического развития Ростовской области обращения о согласовании начальной (максимальной) цены государственного контракта в порядке, установленном приложением N 2 к постановлению.
4.2.Осуществлять согласование обоснованности начальной (максимальной) цены государственного контракта при проведении подведомственными им учреждениями торгов на сумму свыше 1 млн. рублей, а также при размещении заказов подведомственных учреждений за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области.
5.Главным распорядителям средств областного бюджета ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство экономического развития Ростовской области:
информацию о размещении заказов по форме согласно приложению N 3 с учетом подведомственных бюджетных учреждений;
информацию о размещении заказов у субъектов малого предпринимательства по форме согласно приложению N 4 с учетом подведомственных бюджетных учреждений.
6.В целях повышения ответственности за рациональное и эффективное размещение бюджетных средств заказчикам:
6.1.При размещении заказов использовать методику формирования начальной (максимальной) цены контракта, утвержденную приложением N 1 к настоящему постановлению.
6.2.При проведении торгов на закупку услуг на сумму свыше 1 млн. рублей, а также при проведении торгов на оказание услуг в области проведения выставочно-ярмарочных мероприятий, в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта составлять детальную калькуляцию расходов, позволяющую оценить обоснованность начальной (максимальной) цены в сопоставлении со сложившейся на рынке стоимостью аналогичных услуг.
6.3.При проведении запросов котировок использовать информационный ресурс "Рефери" для обеспечения возможности подачи (приема) котировочных заявок в форме электронного документа.
6.4.Не позднее 31 декабря текущего года формировать перечень открытых торгов (открытых конкурсов и открытых аукционов в электронной форме) на очередной год в электронном виде на информационном ресурсе "Рефери".
6.5.Ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в министерство экономического развития Ростовской области информацию, сформированную в электронном виде на информационном ресурсе "Рефери", о ходе проведения открытых торгов.
6.6.При проведении торгов с начальной (максимальной) ценой контракта (лота) свыше 10 млн. рублей информировать министерство экономического развития Ростовской области по форме согласно приложению N 5 о фактах:
заключения государственного контракта по начальной (максимальной) цене контракта (лота);
снижения начальной (максимальной) цены государственного контракта (лота) по итогам открытого аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, на 0,5 процента и менее;
снижения начальной (максимальной) цены государственного контракта (лота) более чем на 20 процентов.
7.Рекомендовать юридическим лицам, указанным в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, действующим на территории Ростовской области, использовать информационный ресурс "Рефери" при проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ.
8.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство экономического развития Ростовской области:
информацию о размещении заказов у субъектов малого предпринимательства по форме согласно приложению N 4 с учетом муниципальных бюджетных учреждений;
информацию о размещении заказов для муниципальных нужд по форме согласно приложению N 6 с учетом муниципальных бюджетных учреждений;
информацию о рассмотрении органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, жалоб на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии по форме согласно приложению N 7.
9.Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 15.04.2011 N 196 "Об организации работы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области и нужд бюджетных учреждений Ростовской области".
10.Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Бартеньева В.П.
Губернатор Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит министерство экономического развития Ростовской области