Решение от 31.05.2012 г № 256
О внесении изменений в «Правила благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 613, городская Дума города Шахты решила:
1.Внести в "Правила благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты", утвержденные решением городской Думы города Шахты от 24 ноября 2011 года N 187, следующие изменения:
1) по всему тексту "Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты" слова "МУ "Департамент благоустройства" г. Шахты" заменить словами "МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты";
2) по всему тексту "Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты" слова "МУ "Департамент ЖКХ" г. Шахты" заменить словами "МКУ "Департамент ЖКХ" г. Шахты";
3) в статье 1:
а) часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";
б) в части 3 слова "(далее - ДАиГ)" дополнить словами "Администрации города";
4) в статье 2:
а) первый дефис изложить в следующей редакции:
" - благоустройство городской территории - комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;";
б) в четвертом дефисе слова "снега, наледи" дополнить словами "в весенне-летне-осенний период по покосу травы,";
в) восьмой дефис изложить в следующей редакции:
"- прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, ограждения; строительной площадке, объектам торговли, рекламы, частному жилищному фонду, личным подсобным хозяйствам, огородам, дачным, садовым участкам, иным объектам: в длину - в пределах границ земельного участка, в ширину - на расстоянии, не достигающем одного метра до бордюрного камня дороги, а в случае отсутствия бордюрного камня - на расстоянии, не достигающем одного метра до дорожного полотна;";
г) девятый дефис изложить в следующей редакции:
" - дворовая территория - территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, предназначенная для размещения детских площадок, мест для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, площадок для мусорных контейнеров, зеленых насаждений и иных объектов общественного пользования, границы и размер которой, а также ее площадь определяются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, в том числе Методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 26 августа 1998 г. N 59;";
д) дополнить дефисом следующего содержания:
" - объекты благоустройства территории - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, город в целом, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории города.";
5) в статье 3:
а) название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий. Порядок уборки и содержания территории города";
б) в части 6:
- первый абзац изложить в следующей редакции:
"6. Юридические и физические лица, имеющие в собственности и (или) владении в городе Шахты нижеперечисленные объекты, обеспечивают уборку на своих земельных участках и прилегающих к ним территориях в следующей зависимости:";
- в пункте 7 слово "социальные," исключить;
- пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) учреждения социальной сферы (школы, дошкольные учреждения, иные учебные заведения, учреждения культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта), а также владельцы индивидуальных жилых домов: в длину - в пределах границ их участков, в ширину - до бордюра дороги, площади, переулка, включая бордюрный камень. В случае обособленного расположения объекта: по фасаду - подлежит уборке 10 м прилегающей территории с каждой стороны;";
- дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:
"12) владельцы временных объектов торговли и бытовых услуг - территория отведенного места под размещение объекта и прилегающая территория на расстоянии 10 метров от внешней границы места установки объекта и до проезжей части улицы;";
"13) управляющие компании рынков, организации торговли и общественного питания (рестораны, кафе, магазины), заправочные станции, расположенные в пределах придорожных полос автомобильных дорог, - территории в границах предоставленного земельного участка и прилегающая территория в радиусе 50 метров от границ участка и до проезжей части улицы.";
в) часть 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"Юридические и физические лица в городе Шахты должны выполнять противопожарные мероприятия по недопущению возгорания сухой растительности и соблюдению противопожарного режима, установленные действующим законодательством Российской Федерации.";
г) абзац четвертый части 10 изложить в следующей редакции:
"Несанкционированные свалки ТБО или свалочные очаги, образовавшиеся по вине юридических и (или) физических лиц, должны ликвидироваться силами и средствами виновных в течение 3 дней. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках и свалочных очагах, удаление отходов производства и потребления и рекультивацию территорий свалок производить за счет лиц, обязанных обеспечить уборку данной территории. В случае размещения несанкционированной свалки или свалочного очага на муниципальной территории Администрации города Шахты необходимо в течение 30 дней с момента выявления несанкционированной свалки или свалочного очага принять решение о ее (его) ликвидации с финансированием в пределах бюджетных ассигнований.";
д) дополнить часть 12 предложением следующего содержания:
"В случае передачи имущества другому хозяйствующему субъекту в аренду, субаренду вышеуказанные лица должны обеспечить организацию сбора, транспортировки, утилизации, переработки отходов со специализированными организациями, осуществляющими сбор, транспортирование, утилизацию, переработку отходов, по отношению к арендатору или субарендатору.";
е) в части 17:
- первый абзац изложить в следующей редакции:
"Строительство, реконструкция и ремонт объектов внешнего благоустройства производятся в соответствии с проектом, согласованным с территориальным отделом Администрации и МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты, в границах благоустраиваемой территории и на основании разрешения ДАиГ Администрации города.";
- дополнить абзацем третьим и четвертым следующего содержания:
"Необходимость и периодичность проведения ремонта элементов внешнего благоустройства определяются:
- владельцами объектов исходя из существующего состояния элементов внешнего благоустройства;
- ДАиГ Администрации города.
Контроль за содержанием и эксплуатацией элементов внешнего благоустройства осуществляют территориальные отделы Администрации N 1-13 в границах подведомственной территории, МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты, ДАиГ Администрации города.";
ж) пункт 2 части 19 изложить в следующей редакции:
"2) сжигать промышленные и бытовые отходы, мусор, листья, обрезки деревьев, сухую растительность, полимерную, деревянную и другую тару на улицах, площадях, в скверах, парках, на бульварах, во дворах индивидуальных и многоквартирных жилых домов, на территориях организаций, на свалках; производить выжигание сухой растительности, в т.ч. камыша; разводить костры в городских лесах, озелененных территориях (парках, скверах, лесополосах), на территории улично-дорожной сети, на пустырях, в поймах рек, в рекреационных, водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов;";
з) дополнить частями 20, 21 следующего содержания:
"20. Администрация города Шахты может на добровольной основе привлекать граждан для выполнения работ по уборке, благоустройству и озеленению территории муниципального образования.
Привлечение граждан к выполнению работ по уборке, благоустройству и озеленению территории муниципального образования следует осуществлять на основании постановления Администрации города Шахты.
21. Запрещается после проведения уборки прилегающих территорий выносить мусор на улицы города, к бордюру автодорог или к фасадной части зданий. Складирование данного мусора производится в пределах дворовой территории с последующим санкционированным вывозом его на полигон ТБО. Запрещается вывоз мусора в места, не предназначенные для этих целей.";
6) в статье 4:
а) в части 2:
- слова "объявлений и надписей" дополнить словами ", иметь общую устойчивость, прочность, надежность, эксплуатационную безопасность";
- во втором предложении слова "его образования" дополнить словами "подрядной организации";
б) во втором абзаце части 8 слова "заказчика и генеральную" исключить;
в) дополнить частями 11, 12, 13, 14 следующего содержания:
"11. Строительные площадки огораживаются сплошным забором высотой 2-2,5 м. Ограждения должны быть изготовлены из железобетонных заборных плит, оцинкованного профнастила либо деревянного настила из обрезной доски, содержаться в чистоте и исправном состоянии и не иметь дефектов, сказывающихся на их эстетическом виде или прочности.
В тех случаях когда строящийся объект располагается вдоль улиц, проездов, проходов, забор должен иметь козырек и деревянный тротуар под козырьком. Ширина настила пешеходного тротуара должна быть не менее 75 см.
В случае примыкания настила пешеходного тротуара непосредственно к дороге тротуар должен быть оборудован перилами с установкой защитного экрана со стороны проезжей части высотой не менее 1,0 м.
Строительные материалы, оборудование, автотранспорт и передвижные механизмы, подсобные помещения, бытовые вагончики для временного нахождения рабочих и служащих, места для временного хранения и накопления транспортных партий строительных отходов размещаются в пределах строительных площадок в соответствии с проектом организации строительства.
12. Запрещается перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, сена, спила деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог, а также транспортировка строительных смесей и растворов (цементно-песчаного раствора, известковых, бетонных смесей и т.д.) без принятия мер, исключающих возможность пролива на дорогу, тротуар, обочину или прилегающую к дороге полосу газона.
13. При производстве работ на объекте ремонта и (или) реконструкции при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы производства и потребления допускается хранить на прилегающей территории при наличии соответствующего разрешения, выданного территориальными отделами Администрации N 1-13 на срок, указанный в разрешении.
14. Запрещается размещение (захоронение) в грунте отходов производства и потребления в ходе проведения планировочных строительных работ.";
7) в статье 7:
а) в первом предложении части 1 слова "пожарных гидрантов" дополнить словами ", в том числе их очистку от мусора, льда и снега, а также обеспечение безопасных подходов к ним,";
б) в части 2:
- в первом предложении слово "люками" заменить словами "крышками люков";
- во втором предложении слова "В случае отсутствия" дополнить словом "крышек";
8) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Содержание и уборка прилегающих и дворовых территорий
1. Прилегающие и дворовые территории должны содержаться в чистоте УК, ЖСК, ТСЖ, уполномоченным лицом МКД с непосредственной формой управления. Уборка прилегающих и дворовых территорий должна производиться ежедневно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Запрещается:
- хранить мусор на дворовой территории более трех суток;
- производить любые работы, отрицательно влияющие на здоровье людей и окружающую среду;
- загромождать и засорять прилегающие территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором и другими материалами.
2. За внешний вид контейнерных площадок и подъездов к ним, освещение дворовых территорий несут ответственность балансодержатели, юридические и физические лица, в чьем пользовании находится вышеуказанное имущество, или организации, обслуживающие жилищный фонд.
3. Сбор ТБО от населения осуществляется специализированными мусоровывозящими организациями согласно установленному графику.
4. Очистка прилегающих и дворовых территорий от ТБО выполняется организациями, обслуживающими жилищный фонд, либо УК, ЖСК, ТСЖ, уполномоченным лицом МКД с непосредственной формой управления.
5. Запрещается образование свалок вокруг контейнерных площадок.
6. Металлолом, КГО, тара (в разобранном виде), листва, спил деревьев должны складироваться в специально отведенные для этих целей места и вывозиться по мере накопления, но не реже одного раза в неделю.
7. Уборка прилегающих и дворовых территорий включает в себя сбор, удаление мусора и жидких бытовых отходов с газонов, тротуаров и пешеходных дорожек. Уборка должна производиться по мере необходимости в течение дня.
8. В зимний период тротуары, пешеходные дорожки прилегающих и дворовых территорий должны своевременно очищаться от свежевыпавшего и уплотненного снега, а в случае гололеда и скользкости - посыпаться песком.
9. Крыши, карнизы, водосточные трубы зданий в зимний период должны своевременно освобождаться от нависшего снега и наледи, представляющих угрозу для жизни и здоровья граждан. При выполнении работ по очистке крыш, карнизов, водосточных труб от нависшего снега и наледи прилегающие к зданиям участки тротуаров и пешеходных дорожек должны иметь ограждения и (или) быть обозначены предупреждающими знаками.
10. Снег, счищаемый с прилегающих и дворовых территорий и внутриквартальных проездов, допускается складировать на прилегающих и дворовых территориях в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов.
11. Организации, обслуживающие жилищный фонд, либо УК, ЖСК, ТСЖ, уполномоченное лицо МКД с непосредственной формой управления должны обеспечить:
1) установку на обслуживаемой дворовой территории контейнерных площадок и мусорных контейнеров для сбора ТБО и КГО;
2) своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;
3) организацию вывоза и контроль выполнения графика удаления ТБО и КГО;
4) свободный подъезд и освещение около контейнерных площадок;
5) содержание в исправном состоянии контейнеров для сбора ТБО и КГО (кроме контейнеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения дворовой территории;
6) проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки дворовой территории.";
9) в статье 10:
а) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Изменение фасадов, фрагментов и частей зданий, связанное с установкой, ликвидацией, устройством отдельных деталей, элементов и систем, включая колеры окраски, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, козырьков, балконов, вентиляционных и иных трубопроводов производится на основании согласованной проектной документации и разрешения ДАиГ Администрации города.";
10) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
"Статья 10.1. Содержание ограждений зданий, сооружений и земельных участков
1. Устройство ограждений является дополнительным элементом благоустройства. В целях благоустройства на территории города Шахты следует предусматривать применение различных видов ограждений:
- газонные ограждения;
- ограды;
- ограждения - тумбы для транспортных проездов и автостоянок;
- ограждения спортивных площадок;
- декоративные ограждения;
- технические ограждения (высота в соответствии с действующими нормами).
2. Ограждения должны выполняться из высококачественных материалов, иметь единый характер в границах объекта комплексного благоустройства. Архитектурно-художественные решения ограждений должны соответствовать характеру архитектурного окружения и типам, рекомендованным к размещению на территории города и утвержденным постановлением Администрации города Шахты.
3. Ограждение территорий объектов культурного наследия следует выполнять в соответствии с градостроительными регламентами, установленными для данных территорий.
4. На территориях общественного, жилого, рекреационного назначения запрещается проектирование глухих и железобетонных ограждений. Рекомендуется применение декоративных металлических ограждений, согласованных с ДАиГ Администрации города.";
11) в статье 11:
а) первый абзац дополнить предложением следующего содержания:
"Все работы по озеленению территории города Шахты производить в соответствии с "Регламентом производства работ на объектах озеленения города Шахты", утвержденным нормативным правовым актом Администрации города Шахты.";
12) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Организация освещения улиц в темное время суток. Содержание наружного освещения
1.Организация уличного освещения осуществляется в следующем порядке:
1) в зависимости от интенсивности движения по улицам города Шахты и типов дорожного покрытия устанавливается соответствующий уровень освещенности проезжей части улиц согласно инструкциям по проектированию наружного освещения;
2) комплексным планом развития сетей наружного освещения с учетом типовых решений производится расчет и выбор светильников, опор, их шага, расстановки и типа конструктивного исполнения;
3) включение и отключение наружного освещения улиц и дорог производится согласно утвержденному постановлением Администрации города Шахты графику включения и выключения наружного освещения на территории города Шахты, разработанному на основании светового календаря для широты 47°04', с учетом декретного времени;
4) управление сетью наружного освещения выполняется по каскадной схеме путем перевода времени на таймерах управления в щитах уличного освещения, диспетчерского пункта организации - поставщика услуг по текущему содержанию, техническому обслуживанию и эксплуатации уличного освещения, а также с помощью выключателей.
Применяются режимы работы осветительных установок:
- вечерний (с наступлением вечерних сумерек до 23.00 часов, с 6.00 часов до отключения освещения);
- ночной (с 23.00 часов до 6.00 часов в режиме горения светильников один через два);
- праздничный (в соответствии с постановлениями Администрации города Шахты);
5) отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, находящихся в муниципальной собственности, устраняются организацией - поставщиком услуг по ремонту и содержанию сетей немедленно после обнаружения повреждения;
6) для улиц частного жилищного фонда, где отсутствуют централизованные линии уличного освещения, организовано освещение отдельно стоящими осветительными установками. Владельцы домов вправе за счет собственных средств устанавливать и подключать светильники на опорах ЛЭП - 04 кВ в районе своего домовладения, следить за исправностью светильника, включать и выключать осветительные установки в соответствии с утвержденным Администрацией города Шахты графиком включения и отключения уличного освещения в темное время суток.
Для включения светильников в "Реестр наружного освещения по частному сектору г. Шахты" председателю уличного комитета необходимо обратиться в МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты с заявлением о включении светильника мощностью 20 Вт или 70 Вт по определенному адресу. Специалисты отдела электроэнергетики МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты проводят обследование места установки светильника с целью определения возможности установки данного светильника по указанному адресу. По результату проведенного обследования выдается разрешение на установку светильника. После установки светильника специалисты отдела электроэнергетики МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты проводят проверку правильности установки и подключения обозначенного светильника и включают установленный светильник в "Реестр наружного освещения по частному сектору г. Шахты". Информацию о включенных светильниках в "Реестр наружного освещения по частному сектору г. Шахты" МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты направляет гарантирующему поставщику для оплаты потребленной этими светильниками электроэнергии за счет средств бюджета в соответствии со световым календарем, утвержденным Администрацией города Шахты. Специалисты МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты и представители территориальных отделов Администрации N 1-13 производят проверки горения осветительных установок по частному жилищному фонду, внесенных в "Реестр наружного освещения по частному сектору г. Шахты". Контроль за работой осветительных установок, внесенных в "Реестр наружного освещения по частному сектору г. Шахты", осуществляют председатели уличных комитетов, с составлением отчетов о работе светильников и представлением их в МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты. В случае если осветительная установка не работает в течение 5 дней, данный светильник исключается из обозначенного реестра;
7) освещение прилегающих и дворовых территорий многоэтажных жилых домов осуществляется собственниками жилья, с подключением осветительных приборов к общедомовым приборам учета, составлением паспорта расположения осветительных установок.
Для освещения прилегающих и дворовых территорий применяются светильники со степенью защиты от окружающей среды IP 54, с лампами типа ДНАТ мощностью не менее 70 Вт или любыми другими источниками света, обеспечивающими световой поток не менее 6000 lm, с расстановкой светильников: один светильник на 250 квадратных метров.
Для надподъезного освещения применяются светильники со степенью защиты от окружающей среды IP 54, с лампами накаливания мощностью не менее 60 Вт, компактными люминесцентными лампами мощностью не менее 13 Вт, светодиодными лампами мощностью не менее 3 Вт или любыми другими источниками света, обеспечивающими световой поток не менее 700 lm;
8) на фасадах индивидуальных и многоквартирных жилых домов со стороны проезжей части владельцы домов вправе устанавливать таблички (аншлаги) установленного образца с названием улицы и номером дома, с обеспечением их подсветкой в ночное время, которые должны подключаться к домовому прибору учета.
Для подсветки аншлагов используются светильники со степенью защиты от окружающей среды IP 54, лампы накаливания мощностью не менее 60 Вт, компактные люминесцентные лампы мощностью не менее 13 Вт, светодиодные лампы мощностью не менее 3 Вт или любые другие источники света, обеспечивающие световой поток не менее 700 lm;
9) предприятия и организации любых форм собственности в темное время суток организовывают освещение прилегающей территории к предприятию. Предприятия и организации должны содержать освещение прилегающей территории в исправном состоянии.
При установке осветительных приборов на высоте до трех метров используются светильники со степенью защиты от окружающей среды IP 54, с лампами накаливания мощностью не менее 60 Вт, компактными люминесцентными лампами мощностью не менее 13 Вт, светодиодными лампами мощностью не менее 3 Вт или любыми другими источниками света, обеспечивающими световой поток не менее 700 lm.
При установке светильников на высоте от 3 метров применяются светильники со степенью защиты от окружающей среды IP 54, с лампами типа ДНАТ - 70 Вт или любыми другими источниками света, обеспечивающими световой поток не менее 6000 lm.
2.Организация текущего содержания, технического обслуживания и эксплуатации, ремонта, капитального ремонта, строительства и реконструкции сетей уличного освещения осуществляется в следующем порядке:
1) для оказания услуг по текущему содержанию, техническому обслуживанию и эксплуатации объектов сетей уличного освещения Администрация города Шахты или муниципальное учреждение, обладающее правом оперативного управления, передает сети уличного освещения, находящиеся в муниципальной собственности, специализированной организации - поставщику услуг по текущему содержанию, техническому обслуживанию и эксплуатации объектов сетей уличного освещения;
2) контроль за оказанием услуг по текущему содержанию, техническому обслуживанию и эксплуатации объектов сетей уличного освещения осуществляется Администрацией города Шахты в лице отдела электроэнергетики МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты;
3) организация, оказывающая услуги по текущему содержанию, техническому обслуживанию и эксплуатации объектов сетей уличного освещения, должна обеспечить бесперебойную работу наружного освещения улиц и дорог в темное время суток в соответствии с графиком включения и выключения линий наружного освещения, утвержденным Администрацией города Шахты, составлять и представлять в отдел электроэнергетики МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты:
- график обследования сетей наружного освещения;
- ежемесячные акты обследования объектов наружного освещения в соответствии с графиком обследования сетей наружного освещения;
4) капитальный ремонт, ремонт, строительство и реконструкция сетей производятся организацией, определенной по результатам проведения открытого аукциона на электронных торговых площадках, в пределах утвержденных ассигнований на очередной финансовый год;
5) контроль за строительством, капитальным ремонтом, ремонтом, реконструкцией сетей наружного освещения осуществляет Администрация города Шахты в лице отдела электроэнергетики МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты;
6) металлические опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения и контактной сети должны содержаться в чистоте, не иметь очагов коррозии и окрашиваться балансодержателями по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Демонтаж и вывоз пришедших в негодность опор освещения и контактной сети электрифицированного транспорта осуществляют их балансодержатели.
Контроль за выполнением работ по содержанию, вывозу демонтированных металлических опор, кронштейнов и других элементов устройств наружного освещения и контактной сети и восстановлением благоустройства, нарушенного в процессе указанных работ, осуществляют территориальные отделы Администрации N 1-13, МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты;
7) юридические и физические лица передают ртутьсодержащие отходы (1-й класс опасности) специализированным организациям для демеркуризации.
Запрещается временное хранение и вывоз ртутьсодержащих отходов (люминесцентных ламп) с другими отходами производства и потребления.";
13) в статье 13:
а) в части 6 второй абзац дополнить предложением следующего содержания: "Ответственность за содержание рекламных конструкций, световых реклам, вывесок возлагается на их владельцев.";
14) в статье 15:
а) в части 5:
- слова "При выявлении объекта," дополнить словами "за исключением наружной рекламы,";
- дополнить предложением следующего содержания:
"Контроль размещения наружной рекламы возлагается на отдел регулирования рекламной деятельности Департамента экономики.";
15) в статье 17:
а) часть 5 дополнить предложением следующего содержания:
"Подметание тротуаров производится ежедневно согласно утвержденным графикам и паспортам улиц в две смены: с 6.00-13.30 час., 14.00-18.00 час.";
16) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Организация сбора, удаления и утилизации отходов
1.Обращение с отходами организует собственник (владелец) отходов, если договор по обращению с отходами не предусматривает иное. Обращение с отходами осуществляется в соответствии с "Правилами по обращению с отходами на территории муниципального образования "Город Шахты", утвержденными решением городской Думы от 26.04.2007 N 319.
Ответственность за организацию и функционирование системы сбора и вывоза ТБО от населения возлагается на МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты и территориальные отделы Администрации N 1-13.
2.В случае возникновения или угрозы возникновения аварий при обращении с отходами хозяйствующие субъекты немедленно информируют об этом федеральные органы, исполнительные органы государственной власти Ростовской области в области охраны окружающей среды, управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ростовской области и Администрацию города Шахты.
3.Сбор отходов производства и потребления от многоквартирных и индивидуальных жилых домов и административных зданий, объектов социальной сферы, общественного питания и бытового обслуживания, торговых объектов производится в мусорные контейнеры и бункер-накопители.
Допускается сбор отходов производства и потребления от индивидуальных жилых домов в специальный автотранспорт, работающий по установленному маршруту и графику.
График и маршрут движения автотранспорта должны быть доведены до всех пользователей.
4.Мусорные контейнеры или бункер-накопители для сбора отходов производства и потребления устанавливаются на площадках, оборудованных собственниками отходов, УК, ТСЖ, ЖСК, уполномоченным лицом МКД с непосредственной формой управления или мусоровывозящей организацией на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании, если иное не предусмотрено договором.
Для определения мест временного хранения отходов производства и потребления собственники отходов должны обратиться в Администрацию города Шахты. Порядок определения мест временного хранения ТБО закрепляется за собственниками отходов, УК, ТСЖ, ЖСК, уполномоченным лицом МКД с непосредственной формой управления постановлением Администрации города Шахты.
Контейнерная площадка относится к объектам обслуживания и благоустройства многоквартирного дома и должна быть внесена в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если контейнерная площадка предназначена для сбора отходов производства и потребления нескольких многоквартирных домов, необходимо:
- определить одного балансодержателя (многоквартирный дом). В этом случае остальные собственники помещений в многоквартирных домах, осуществляющих пользование контейнерной площадкой, заключают договоры на право пользования контейнерной площадкой;
- собственники помещений в многоквартирных домах проводят все необходимые мероприятия для установки индивидуальной контейнерной площадки;
- при определении права долевой собственности контейнерная площадка должна быть внесена в состав общего имущества многоквартирных домов, осуществляющих пользование контейнерной площадкой.
Допускается пользование контейнерными площадками многоквартирных жилых домов собственниками помещений, пристроенных к жилым зданиям и расположенных в первых, цокольных и подвальных этажах жилых домов, при условии наличия договора с обслуживающей организацией.
5.Ответственность за содержание и оборудование контейнерных площадок возлагается:
1) по многоквартирному жилому фонду - на организации, осуществляющие эксплуатацию соответствующих жилых домов: УК, председателей ТСЖ, ЖСК, уполномоченное лицо МКД с непосредственной формой управления;
2) по частному жилищному фонду - на уличные (квартальные) комитеты, собственников жилья;
3) по остальным территориям - на предприятия, организации и иные хозяйствующие субъекты.
6.Ответственность за уборку контейнерных площадок и их зачистку возлагается:
1) по многоквартирному и индивидуальному жилому фонду в течение дня - на УК, председателей ТСЖ, ЖСК, уполномоченное лицо МКД с непосредственной формой управления.
Мусорные контейнеры содержатся в исправном состоянии и дезинфицируются организациями, обслуживающими данные объекты;
2) в момент вывоза мусора - на организацию, осуществляющую вывоз и утилизацию отходов с данной территории. Контейнеры для сбора ТБО очищаются от мусора согласно утвержденному графику.
В случае нарушения графика вывоза ТБО ответственность за уборку контейнерной площадки и прилегающей территории в радиусе 4 метров возлагается на организацию, осуществляющую вывоз и утилизацию отходов с данной территории;
3) вывоз строительного мусора, веток, КГО с прилегающих территорий к контейнерным площадкам, расположенным в многоквартирных домах, осуществляется организациями, осуществляющими эксплуатацию соответствующих жилых домов (ТСЖ, ЖСК, УК).
7.Руководителям и работникам организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности запрещается использовать контейнерные площадки и складировать ТБО и иной мусор в контейнеры на территориях, прилегающих к жилым домам. Руководители данных организаций должны оборудовать собственные площадки под контейнеры, забетонировать, оградить, обеспечить подъездными путями и нести ответственность за их содержание.
Сбор и хранение тары и ТБО от деятельности предприятий, магазинов, торговых павильонов и иных объектов общественного назначения осуществляются в собственные контейнеры на закрытых площадках в случае отсутствия их в помещениях данных объектов. Вывоз ТБО производится указанными предприятиями самостоятельно на полигон ТБО (в этом случае подтверждающий документ - талон, квитанция, расходный ордер, хранится в течение календарного года) или по договору со специализированным предприятием.
Размещение мест временного хранения отходов на жилой территории необходимо согласовывать с МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты.
8.Сбор КГО производится в мусорные контейнеры и бункер-накопители, установленные на оборудованных контейнерных площадках, и/или места временного хранения крупногабаритных отходов, оборудованные на контейнерных площадках. Требования к размещению и оборудованию площадок для КГО аналогичны соответствующим требованиям к размещению и оборудованию контейнерных площадок для ТБО.
Допускается совместное расположение площадок для КГО и контейнерных площадок для сбора отходов производства и потребления.
9.Мусорные контейнеры устанавливаются в соответствии с санитарными правилами содержания территорий населенных мест, их количество определяется в зависимости от плотности населения. Мусорные контейнеры многоквартирных жилых домов устанавливаются на территории дворов с соблюдением требований технических регламентов. Площадки для установки контейнеров для сбора бытовых отходов должны быть удалены от жилых домов, образовательных и дошкольных учреждений, спортивных площадок и мест отдыха на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. В исключительных случаях в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, места расположения площадок устанавливаются комиссионно, с участием представителей Департамента архитектуры и градостроительства, Роспотребнадзора по г. Шахты, жилищно-эксплуатационной организации, представителей жилого дома. Площадки под контейнеры (оборудуются учреждениями, организациями, осуществляющими эксплуатацию соответствующих жилых домов) должны быть забетонированы, ограждены (с 3 сторон ограждением высотой 1,6 м), водонепроницаемы, обеспечены подъездными путями с твердым покрытием. Удаление отходов из контейнеров для сбора ТБО производится не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.
10.Ответственность за организацию сбора и своевременного удаления отходов с контейнерных площадок и мест временного хранения несет балансодержатель объекта.
11.Запрещается хозяйствующим субъектам и физическим лицам:
- сжигать отходы производства и потребления (за исключением использования для сжигания специальных установок, применение которых согласовано в установленном порядке);
- складировать отходы хозяйствующих субъектов в контейнеры, установленные для обслуживания населения городского округа, без договора с собственником контейнерной площадки и контейнеров, специализированной организацией, осуществляющей транспортирование отходов из мест накопления к объекту их размещения;
- складировать любые отходы за пределами земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании;
- сбрасывать все виды отходов, в том числе жидкие, в колодцы подземных инженерных коммуникаций, водоемы, овраги, на рельеф местности;
- складировать картонную и другую тару на прилегающих и дворовых территориях, а также на контейнерных площадках;
- переполнять контейнеры и бункеры-накопители отходами производства и потребления и загрязнять при этом территорию;
- выбирать вторичное сырье из контейнеров и бункер-накопителей;
- размещать отходы вне установленных для этого мест.
12.Сбор отходов нефтепродуктов и нефтезагрязненных отходов (в том числе отработанных масел, масляных фильтров; загрязненных нефтепродуктами ветошей; тары из-под масел, лаков и красок и т.д.), подлежащих размещению на санкционированной свалке отходов города Шахты, осуществляется в металлические контейнеры, отдельно от отходов производства и потребления.
13.Сбор, временное накопление, обезвреживание и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляется в соответствии с санитарными правилами и нормами.
14.Сбор, утилизация и уничтожение биологических отходов, в том числе умерших домашних животных, осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами.
Запрещается уничтожение биологических отходов, в том числе умерших домашних животных, путем захоронения в землю.
15.Удаление трупов животных с территории дорог и иных объектов улично-дорожной сети осуществляет специализированная организация.
16.Транспортировка отходов должна осуществляться способами, предотвращающими их попадание в окружающую среду в ходе транспортировки, погрузки и выгрузки. Вывоз отходов производства и потребления должен производиться на транспортных средствах, оборудованных специальными пологами, за исключением специализированного автотранспорта (мусоровозы).";
17) часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"1. Порядок производства земляных работ в городе Шахты осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Шахты от 11.08.2008 N 143 "О порядке производства земляных работ". Производство строительства (ремонта) подземных коммуникаций и других видов земляных работ осуществляется на основании письменного разрешения - ордера на производство земляных работ.";
18) в статье 21:
а) подпункт "а" части 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Не допускается содержание животных в жилых помещениях, на территории домовладения, границы которого непосредственно прилегают к общественным местам (детским садам, школам, паркам, лечебным учреждениям и др.).
Нахождение животных за пределами подворья без надзора запрещено.
Владелец животных не должен допускать загрязнения навозом и пометом дворов и окружающей территории, а в случае загрязнения немедленно устранить его (убрать навоз и помет).
Обезвреживание навоза и помета в личном подсобном хозяйстве осуществляется методом компостирования на приусадебном участке в специально отведенных местах, исключающих распространение запахов и попадание навозных стоков в почву.
Навоз или компост подлежит утилизации методом внесения в почву.
В случае невозможности использования на приусадебном участке всего объема навоза и помета владелец должен обеспечить его вывоз в специально отведенное место, согласованное с органами местного самоуправления.";
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Выпас животных:
- поголовье животных в весенне-летний период должно быть организованно его собственниками в стада для выпаса с назначением ответственного лица. В случае невозможности организации выпаса животных в стаде владельцы должны:
- обеспечить стойловое содержание животных;
- выпас животных организованными стадами на пастбищах;
- свободный выпас на огороженной территории владельца земельного участка. Запрещается выпас животных без присмотра.";
в) часть 12 дополнить абзацем следующего содержания:
"Ответственность за содержание домашних животных возлагается на владельцев животных.";
19) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Порядок отлова безнадзорных животных
1.С целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний и нападения на людей безнадзорные животные подлежат отлову, при соблюдении установленного порядка, гуманности и мер безопасности.
2.Организация работы с безнадзорными животными возлагается на территориальные отделы Администрации г. Шахты N 1-13 и МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты.
3.Работа по отлову безнадзорных животных на городской территории общего пользования города Шахты производится специализированными организациями или предприятиями различных форм собственности (далее - ловцы) по договору с МКУ "Департамент благоустройства" г. Шахты (далее - заказчик) на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящей статьей.
4.Отлову подлежат:
1) эпидемиологически опасные, а также агрессивные безнадзорные животные;
2) стайные животные в брачный период;
3) все безнадзорные животные, находящиеся в местах, где их пребывание недопустимо (на территориях детских яслей, садов, школ, учреждений здравоохранения, спортивных сооружений, во дворах многоквартирных домов, рынков, в местах массового отдыха граждан, территориях общего пользования) без сопровождающего лица (в том числе имеющие ошейник), независимо от породы и назначения.
5.Прием информации от физических и юридических лиц и координация действий специализированных организаций, занятых в решении проблемы сокращения численности популяции безнадзорных животных в городе Шахты, осуществляется через территориальные отделы Администрации N 1-13.
6.Основанием для отлова животного служит наряд на отлов, составленный территориальными отделами Администрации N 1-13 и подписанный заказчиком.
Наряд на отлов животного составляется:
- на основании устных и письменных заявлений жителей, организаций, управляющих многоквартирными домами, и иной информации, поступившей в территориальные отделы Администрации N 1-13;
- по решению заказчика (касается животных, ведущих стайный образ жизни, численность которых избыточна для данного ареала обитания либо существование которых на данной территории представляет социальную или эпидемиологическую опасность для населения);
- для отлова потерявшегося животного;
- по решению суда о лишении гражданина (организации) права собственности на животное.
7.Заказчик направляет ловцов для выезда в территориальные отделы Администрации N 1-13 в порядке очередности.
8.Ответственным представителем территориального отдела Администрации ловцу выдается наряд на проведение работ по отлову и осуществляется контроль исполнения проведения целевого отлова и координация проведения работ на подведомственной территории. По результатам выезда наряд закрывается и остается у ловца, составляется акт выполненных работ, который направляется заказчику.
9.Заказчик производит расчеты с ловцами на основании подписываемых документов на оплату выполненных работ.
10.Приоритетные направления и цели отлова:
- отлов безнадзорных животных в местах общего пользования, определенных заказчиком по критерию избыточности животных (оценки плотности населения популяции на данной территории и анализу конфликтных ситуаций), для умерщвления в случаях, когда животное является социально или эпидемиологически опасным или требуется прекращение его страданий;
- отлов условно поднадзорных животных, живущих во дворах общего пользования, с целью умерщвления в случаях, когда животное является социально или эпидемиологически опасным или требуется прекращение его страданий;
- отлов на территории жилого фонда, объектах внешнего благоустройства, социальных объектах по заявкам, поступающим от населения;
- на территории предприятий и организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности на договорной основе со специализированной организацией.
11.К работе по отлову безнадзорных животных допускаются работники, прошедшие вакцинацию или ревакцинацию от бешенства.
12.Отлов безнадзорных животных производится, основываясь на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности, порядка и спокойствия населения, как правило, в утренние часы.
13.Ловцам запрещается:
1) производить отстрел безнадзорных животных с применением огнестрельного оружия;
2) жестоко обращаться с отловленными безнадзорными животными;
3) проводить отлов безнадзорных животных в присутствии детей, в общественных местах, а также в местах массового скопления людей в дневное время;
4) присваивать себе отловленных животных без предварительного обследования специалистами ветеринарного учреждения;
5) продавать и передавать отловленных животных физическим и (или) юридическим лицам;
6) изымать животных из квартир, с территории индивидуальных жилых домов и организаций без согласия собственников или решения суда;
7) снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и в иных местах, оставленных владельцами на непродолжительный период времени;
8) использовать запрещенные методы отлова и фармакологические препараты и вещества.
14.Умерщвление животных проводится в случаях, когда животное является безнадзорным и эпидемиологически опасным, либо для прекращения страданий животного, если они не могут быть прекращены иным способом.
15.При умерщвлении животных должны соблюдаться следующие требования:
1) проводится только медикаментозное умерщвление животных;
2) методом умерщвления животного считается передозировка анестетиков либо иных медикаментозных средств, исключающих предсмертные страдания животного;
3) запрещаются негуманные методы умерщвления животных, приводящие к гибели от удушья, электротока, болезненных инъекций, отравления ядами, курареподобными препаратами, перегрева и иные болезненные методы.
16.Утилизация трупа животного допускается только после наступления трупного окоченения.
17.Машины, предназначенные для перевозки животных, а также использующиеся для перевозки трупов, подлежат дезинфекции.
18.Режим работы ловцов безнадзорных животных устанавливается руководителем специализированной организации исходя из количества вызовов, необходимости обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, эпидемиологической обстановки и иных параметров, как правило, по скользящему графику, в зависимости от долготы дня.";
20) дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
"Статья 22.1. Благоустройство кладбищ
1.Ответственность за организацию похоронного обслуживания, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории кладбища возлагается на специализированную службу, которая должна обеспечить:
- своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом, подготовку регистрационных знаков;
- работу источника водоснабжения, общественных туалетов;
- оказание услуг по уходу за могилой, установке надмогильных сооружений и уходу за ними, принятие надгробий на сохранность;
- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой;
- содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства.
2.Деятельность по содержанию кладбищ должна отвечать следующим требованиям:
- дороги общего пользования и проходы между могилами должны поддерживаться в чистоте;
- пересечения дорог подлежат оборудованию урнами для сбора мелкого мусора, прилегающая к кладбищу территория - контейнерами для сбора КГО и ТБО, удаляемого из урн, расположенных на территории кладбища;
- на территории кладбища должны осуществляться мероприятия по его благоустройству (покраска и поддержание в надлежащем состоянии бордюров, опор освещения, ворот и т.п.).
3.Содержание могил, надмогильных сооружений:
- граждане (организации), производящие захоронение, должны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами физических или юридических лиц, оказывающих услуги;
- при отсутствии сведений о захоронениях, а также ненадлежащем уходе за захоронениями они признаются брошенными;
- на территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
4.Посетители кладбища имеют право:
- устанавливать памятники в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;
- поручать работникам специализированной службы уход за могилой с оплатой по тарифам;
- сажать цветы на могильном участке;
- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию со специализированной службой.
5.На территории кладбища запрещается:
- устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски, ограды без разрешения специализированной службы;
- портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- выгуливать домашних животных, ловить птиц, пасти скот;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- кататься на велосипедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных материалов.
6.Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и специализированной службой разрешаются в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы Администрации по городскому хозяйству и территориальному развитию Д.А. Юдина и комитет городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству (И.Г. Шинкарь).
Мэр города Шахты
Д.СТАНИСЛАВОВ