Приложение к Постановлению от 19.06.2012 г № 2080 Обращение
Обращение законодательного собрания к правительству Российской Федерации по вопросу о необходимости принятия федеральной долгосрочной целевой программы поддержки Российского казачества
Фундаментом государственной политики в отношении российского казачества стали Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества от 3 июля 2008 года, Распоряжение Президента Российской Федерации от 12 января 2009 года N 15-рп "О Совете при Президенте Российской Федерации по делам казачества", указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующие деятельность казачьих обществ.
Главной составляющей этой политики является возрождение государственной службы казачества, так как именно через нее казачество приобрело те черты, которые характеризуют его как исторически сложившую общность граждан России. Однако государственная служба российского казачества - не единственная форма его возрождения: без восстановления традиционных для казачества духовности, культуры, форм самоуправления, хозяйственной деятельности, особого уклада жизни, возрождения принципов общегражданского патриотизма и верного служения Отечеству, организации подготовки молодежи к военной службе и ее ориентации на здоровый образ жизни, сохранения и развития исторических традиций и опыта казачества в воспитательном и образовательном процессах невозможно полноценное возрождение российского казачества в целом.
В отдельных субъектах Российской Федерации, в том числе Ростовской области, а также в муниципальных образованиях преимущественно с компактным проживанием казаков успешно реализуются меры по поддержке казачьих обществ, в частности, посредством формирования структур, наделенных полномочиями по организации службы казачества, разработке и реализации программных мероприятий по развитию государственной и иной службы казачества, установлению мер социальной поддержки несущих государственную и иную службу членов казачьих обществ.
В Ростовской области принят Областной закон от 29 сентября 1999 года N 47-ЗС "О казачьих дружинах в Ростовской области", действует Областная долгосрочная целевая программа поддержки казачьих обществ на 2007-2014 годы.
Однако дальнейшее возрождение российского казачества, активизация его участия в социальной, политической и культурной жизни требуют дополнительной государственной поддержки. Невозможно локальными мерами, без определения системных и взаимоувязанных программных механизмов на уровне Российской Федерации достичь эффективного использования потенциала российского казачества в интересах всего государства.
Вместе с тем со времени окончания реализации Федеральной целевой программы государственной поддержки казачьих обществ на 1999-2001 годы на федеральном уровне отсутствуют программные механизмы поддержки российского казачества.
В этой связи представляется целесообразным принятие новой федеральной долгосрочной целевой программы, регулирующей вопросы поддержки государственной и иной службы российского казачества, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Реализация на федеральном уровне такой программы означала бы признание со стороны государства его ответственности за судьбу российского казачества и молодого поколения.
С учетом изложенного Законодательное Собрание Ростовской области просит рассмотреть вопрос о возможности разработки и утверждения такой федеральной долгосрочной целевой программы.
г. Ростов-на-Дону
19 июня 2012 года