Приложение к Решению от 30.07.2012 г № 461
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет статус, задачи, полномочия, права, обязанности и ответственность Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога.
2.Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога (далее - Управление) является органом Администрации города Таганрога с правами юридического лица, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.Управление как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, Уставом муниципального образования "Город Таганрог", муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
5.Деятельность Управления курирует заместитель главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства.
6.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области, печать с изображением герба муниципального образования "Город Таганрог", а также соответствующие штампы и бланки.
7.Управление является главным администратором доходов бюджета, главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Таганрог", выделяемых Управлению на финансовое обеспечение выполнения установленных задач и полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
8.Управление подотчетно и подконтрольно Мэру города Таганрога и заместителю главы Администрации города Таганрога вопросам городского хозяйства, подконтрольно Городской Думе города Таганрога.
9.Полное наименование Управления - Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога.
Сокращенное наименование Управления: УЖКХ г. Таганрога.
Юридический адрес: 347900, город Таганрог Ростовской области, улица Петровская, 73.
(п. 9 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 30.04.2013 N 545)
Статья 2.Задачи Управления
Задачами Управления являются:
1) организация деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
2) исключен
3) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Таганрога;
4) организация оказания ритуальных услуг и обеспечение содержания мест захоронения;
5) организация благоустройства территории города Таганрога.
Статья 3.Полномочия Управления
В соответствии с задачами Управление наделяется следующими полномочиями:
1) организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в границах города Таганрога в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;
3) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
4) в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по благоустройству территории города Таганрога (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
5) организует осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Таганрога;
6) осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Таганрога;
7) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
8) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Таганрога;
9) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах города Таганрога, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);
10) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Таганрога;
11) осуществляет функции муниципального заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(п. 11 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 21.11.2014 N 25)
12) проводит анализ показателей деятельности муниципальных учреждений и предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства на основании представляемой ими отчетности;
13) разрабатывает и организует выполнение планов и программ развития в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ритуальных услуг и содержания мест захоронения, дорожной деятельности и благоустройства;
14) разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Таганрога, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации;
15) организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории города Таганрога, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
16) рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
17) осуществляет согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
18) проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;
19) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Таганрога, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
20) формирует заявки на финансирование муниципальных объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства, приобретение коммунальной техники из средств федерального и областного бюджетов, средств бюджета города;
21) согласовывает титульные списки, представленные подведомственными Управлению муниципальными учреждениями на ремонт и содержание муниципальных объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства;
22) осуществляет организационное и методическое содействие деятельности жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, управляющих организаций;
23) принимает участие в разработке системы регулирования и контроля за формированием тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с действующим законодательством;
24) организует в установленном законодательством порядке создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных учреждений и предприятий в сферах жилищно-коммунального хозяйства, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, дорожной деятельности и благоустройства, утверждает их уставы от имени муниципального образования "Город Таганрог", осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений и предприятий города Таганрога;
25) координирует и контролирует деятельность муниципальных учреждений и предприятий, указанных в пункте 24 настоящей статьи;
26) осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;
27) осуществляет совместно с органами Администрации города Таганрога, структурными подразделениями Администрации города Таганрога, муниципальными учреждениями контроль за содержанием и эксплуатацией муниципального жилищного фонда и муниципальных объектов коммунального хозяйства;
28) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, а также полномочия, переданные Администрацией города Таганрога в установленном порядке.
Статья 4.Права и обязанности Управления
1.Управление в пределах своих полномочий вправе:
1) заключать и оплачивать от имени муниципального образования "Город Таганрог" муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств;
2) запрашивать в установленном порядке необходимую для выполнения возложенных задач информацию, материалы от государственных органов, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций;
3) осуществлять контроль за процессом организации работ муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства;
4) распоряжаться своими финансовыми ресурсами, обеспечивая их целевое использование;
5) разрабатывать предложения по расходованию средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства при формировании бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на очередной финансовый год и плановый период;
6) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в полномочия Управления;
7) участвовать в разработке муниципальных программ, иных муниципальных правовых актов в сферах жилищно-коммунального хозяйства, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, дорожной деятельности и благоустройства, вносить их на рассмотрение и утверждение в органы местного самоуправления;
(п. 7 в ред. решений Городской Думы г. Таганрога от 30.04.2013 N 545, от 21.11.2014 N 25 )
8) привлекать к работе на контрактной (договорной) основе юридических и физических лиц, экспертов, специалистов для выполнения работ, подготовки проектов документов, дачи заключений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
9) создавать межведомственные комиссии, координационные, экспертные советы, а также временные рабочие группы по проблемам жилищно-коммунального хозяйства и участвовать в их работе;
10) проводить совещания и семинары, встречи по вопросам, входящим в полномочия Управления, с привлечением руководителей и специалистов других структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога, предприятий, учреждений и организаций;
11) выступать в судах в качестве истца, ответчика, третьего лица;
12) реализовывать иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
2.Управление обязано:
1) выполнять возложенные на него полномочия, планировать свою деятельность, представлять отчеты о выполненной работе;
2) контролировать деятельность муниципальных предприятий и учреждений в сферах, указанных в пункте 24 статьи 3 настоящего Положения, в пределах своей компетенции;
3) осуществлять методическое руководство статистическим, бухгалтерским учетом и отчетностью в муниципальных учреждениях и предприятиях в сферах, указанных в пункте 24 статьи 3 настоящего Положения;
4) информировать население, в том числе через средства массовой информации, о деятельности муниципальных учреждений и предприятий в сферах, указанных в пункте 24 статьи 3 настоящего Положения.
(часть 2 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 30.04.2013 N 545)
3.Уполномоченные должностные лица Управления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
(часть 3 введена решением городской Думы г. Таганрога от 30.04.2013 N 545)
Статья 5.Организация деятельности Управления
1.Деятельность Управления осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.
(часть 1 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 21.11.2014 N 25)
2.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Мэром города Таганрога, на срок, не превышающий срока полномочий Мэра города Таганрога.
3.Начальник Управления имеет в своем подчинении заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления. В случае отсутствия начальника его обязанности возлагаются на его заместителя.
4.Заместитель начальника и другие работники Управления действуют на основании заключенных с ними трудовых договоров.
5.Начальник Управления подотчетен в своей деятельности Мэру города Таганрога, заместителю главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства.
6.Должностная инструкция начальника Управления согласовывается заместителем главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства и утверждается Мэром города Таганрога. Должностные инструкции работников Управления утверждаются начальником Управления.
7.Начальник Управления:
1) осуществляет руководство Управлением и организует его работу;
2) принимает и увольняет работников Управления;
3) определяет функциональные обязанности работников Управления, утверждает их должностные инструкции;
4) применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания согласно действующему законодательству;
5) обеспечивает соблюдение работниками Управления норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
6) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
7) в пределах своей компетенции издает приказы и (или) распоряжения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Управления, подлежащие исполнению муниципальными предприятиями и учреждениями, указанными в пункте 24 статьи 3 настоящего Положения, организует и контролирует их исполнение;
(п. 7 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 30.04.2013 N 545)
8) по согласованию с Мэром города Таганрога назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, указанных в пункте 24 статьи 3 настоящего Положения, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
(п. 8 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 30.04.2013 N 545)
9) применяет к руководителям муниципальных предприятий и учреждений, указанных в пункте 24 статьи 3 настоящего Положения, меры поощрения и привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
(п. 9 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 30.04.2013 N 545)
10) действует без доверенности от имени Управления, представляет Управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях;
11) подписывает от имени Управления муниципальные контракты, договоры и соглашения;
12) открывает и закрывает лицевой счет, совершает по нему операции, подписывает финансовые документы;
13) утверждает бюджетную смету Управления;
14) принимает участие в заседаниях комиссий Администрации города Таганрога, заседаниях Городской Думы города Таганрога, совещаниях депутатов Городской Думы города Таганрога и заседаниях постоянных комиссий Городской Думы города Таганрога по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
15) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
16) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом Управления, закрепленным на праве оперативного управления, денежными средствами, выделенными по бюджетной смете в порядке, предусмотренном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
17) исполняет иные обязанности, возложенные Мэром города Таганрога, заместителем главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства.
8.Штатное расписание Управления утверждается распоряжением Администрации города Таганрога.
9.Начальник Управления, его заместитель, специалисты Управления замещают должности муниципальной службы и являются муниципальными служащими.
В штатное расписание Управления включаются работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления, служащие и обслуживающий персонал, которые не относятся к муниципальным служащим.
10.Утратила силу
11.Организация оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, функциональные права и обязанности работников Управления, иные условия труда регулируются трудовыми договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
12.Управление самостоятельно ведет кадровое делопроизводство.
13.Оплата труда работников Управления производится в соответствии с установленной системой оплаты труда в органах местного самоуправления города Таганрога.
Статья 6.Ответственность руководителя и работников Управления
1.Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
2.Работники Управления несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них функций и обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.
Статья 7.Имущество Управления
1.Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе.
2.Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на основании бюджетной сметы.
3.Управление распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в порядке, определенном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
Статья 8.Реорганизация и ликвидация Управления
1.Реорганизация и ликвидация Управления производятся в порядке, предусмотренном действующим законодательством, по инициативе Мэра города Таганрога Решением Городской Думы города Таганрога.
2.При реорганизации и ликвидации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Имеющиеся у Управления денежные средства и имущество, оставшееся после ликвидации, передаются в казну муниципального образования "Город Таганрог".