Приложение к Постановлению от 27.07.2012 г № 602 Административный регламент
Административный регламент №ар-242-03 муниципальной услуги «Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по заявлениям граждан и организаций, поступающим по телефонам единой дежурной диспетчерской службы города Ростова-на-дону 060, 112» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ по заявлениям граждан и организаций, поступающим по телефонам Единой дежурной диспетчерской службы города Ростова-на-Дону 060, 112, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по заявлениям граждан и организаций, поступающим по телефонам Единой дежурной диспетчерской службы города Ростова-на-Дону 060, 112".
1.2.Целью предоставления муниципальной услуги является организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Условия, при которых заявитель имеет право на получение услуги, указаны в Стандарте N СТ-242-03-3.2 муниципальной услуги "Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по заявлениям граждан и организаций, поступающим по телефонам Единой дежурной диспетчерской службы города Ростова-на-Дону 060, 112" (раздел 2 Регламента).
1.3.Заявителями (Получателями) услуги могут являться любые физические или юридические лица, обратившиеся в Единую дежурную диспетчерскую службу с информацией о чрезвычайном происшествии.
1.4.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.4.1.Местонахождение муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Ростова-на-Дону" (далее - Управление):
почтовый адрес для направления документов и письменных обращений: 344038, г. Ростов-на-Дону, проспект Ленина, 113/3.
1.4.2.Часы работы Управления:
с понедельника по четверг с 09.00 до 18.00;
пятница с 09.00 до 17.10;
обеденный перерыв с 13.00 до 13.50;
суббота и воскресенье - выходные дни.
1.4.3.Телефон для справок: 8(863)240-31-75;
1.4.4.Адрес в сети Интернет: gochs.rostov-gorod.ru
1.4.5.Электронный адрес: gochs@rostov-gorod.ru.
1.4.6.Для получения информации о порядке и процедурах исполнения муниципальной услуги заявители обращаются в Управление лично по телефону, в письменной или в электронной форме.
1.4.7.Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
1.4.8.Консультирование осуществляется в индивидуальном порядке и по следующим вопросам:
- о порядке исполнения муниципальной услуги;
- о требованиях руководящих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения муниципальной услуги.
1.4.9.При ответе на телефонные звонки должностные лица Управления, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Управления. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.
1.4.10.При обращении заявителей по телефону должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не должно превышать 10 минут.
1.4.11.Должностные лица, осуществляющие информирование по телефону, должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций.
1.5.Должностные лица, ответственные за исполнение Административного регламента и его актуализацию:
1.5.1.Текущий контроль за исполнением работниками Управления настоящего Регламента осуществляется ежедневно заместителем начальника Управления (по оперативной работе).
1.5.2.Ответственным за актуализацию Административного регламента является начальник ЕДДС.
1.5.3.Персональная ответственность работников за предоставление муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
1.6.Аббревиатуры, термины и определения, используемые в Административном регламенте:
ЕДДС - единая дежурная диспетчерская служба;
ЧС - чрезвычайная ситуация;
ПСС - поисково-спасательная служба;
ПСГ - поисково-спасательная группа;
МФЦ - многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
1.7.Предоставление информации и муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
1.8.Услуга не планируется к предоставлению через МКУ "УМФЦ".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Порядок предоставления муниципальной услуги, сроки предоставления муниципальной услуги указаны в Стандарте N СТ-242-03-3.2 муниципальной услуги "Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по заявлениям граждан и организаций, поступающим по телефонам Единой дежурной диспетчерской службы города Ростова-на-Дону 060, 112" (приложение 1 к Регламенту).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Основанием для начала оказания услуги является поступление информации по телефону 060 или 112 о происшествии от пострадавшего или очевидца.
3.2.Прием информации и ее регистрация.
3.3.На основании принятой информации, при наличии угрозы или возникновении чрезвычайной ситуации, ведущий специалист ГО (03.1100.02) принимает решение о направление ПСГ на место происшествия.
Решение о направление ПСГ на место происшествия принимается в соответствии с алгоритмами действий и свидетельством на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях.
Ответственным за выполнение административного действия является ведущий специалист ГО (03.1100.02).
3.4.Передача информации о направлении ПСГ на место происшествия оперативному дежурному ПСС (03.1000.04).
3.5.Оперативный дежурный ПСС (03.1000.04) заполняет Путевку-задание (форма утверждена приказом начальника Управления от 16.08.2005 N 102) и передает начальнику дежурной поисково-спасательной группы.
3.6.ПСГ осуществляет выезд на место происшествия (ЧС).
3.7.По прибытии на место происшествия ПСГ приступает к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ или докладывает о том, что выполнение работ не требуется.
3.8.По окончании выполнения работ начальником ПСГ в Путевку-задание вносится информация о выполненных работах.
3.9.Выполнение административного действия заканчивается возращением ПСГ на место постоянной дислокации.
3.10.В случае одновременного обращения нескольких заявителей или в момент, когда ПСГ уже находится на проведении других аварийно-спасательных работ, порядок оказания услуги осуществляется по принципу приоритетности задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, а также в зависимости от масштаба, развития ЧС и их последствий.
3.11.Схема процесса предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.12.Выполнение работ ПСГ осуществляется в соответствии с требованиями наставлений МЧС России по организации и технологии ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
3.13.Для достижения наиболее благоприятного результата все административные процедуры должны выполняться строго в соответствии с алгоритмами действий на конкретное происшествие.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль исполнения работниками Управления настоящего Регламента осуществляется ежедневно заместителем начальника Управления (по оперативной работе).
4.2.Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления услуг осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами Администрации города, ответственными за проведение внутреннего аудита (согласно Стандарту СТО-03 "Внутренние аудиты системы менеджмента качества").
4.3.В любое время с момента обращения за предоставлением муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о состоянии заявки по телефону или при личном посещении.
4.4.Персональная ответственность работников за предоставление муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу (исполняющего функцию),
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальных услуг.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальных услуг, на имя должностных лиц, указанных в пунктах 21 , 22 Стандарта услуги по форме согласно приложению 2 к Стандарту.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": официального портала Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города (www.rostov-gorod.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области (www.pgu.donland.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностные лица, указанные в Стандарте, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА