Решение от 28.08.2012 г № 317
О развитии туристских ресурсов в городе Ростове-на-Дону
Создание условий для развития въездного и внутреннего туризма является одной из приоритетных задач Администрации города Ростова-на-Дону.
В городе Ростове-на-Дону созданы некоммерческие партнерства "Ростовский Региональный Туристский Информационный Центр" и "Агентство развития туриндустрии Ростовской области - Совет по туризму", которые занимаются позиционированием города на российском и международном рынках туристских услуг.
Вопросы межотраслевой направленности, связанные с развитием туризма в городе, решает действующий Координационный совет по развитию туристских ресурсов при Администрации города Ростова-на-Дону.
С 2008 года действуют долгосрочные городские целевые программы: "Развитие туристских ресурсов в городе Ростове-на-Дону на 2008-2010 годы" (постановление Мэра города от 18.03.2009 N 160) и "Развитие туристских ресурсов в городе Ростове-на-Дону на 2011-2013 годы" (постановление Администрации города от 29.07.2010 N 548).
В ходе реализации мероприятий долгосрочной городской целевой программы 2008-2010 годов освоено порядка 6863,348 тыс. руб.
Число туристов, посетивших город Ростов-на-Дону в 2010 году, увеличилось на 9,4% в сравнении с началом реализации Программы . При этом плановый показатель Программы в данном направлении - 8%.
Число номеров в гостиницах за время действия Программы выросло на 20,7% (плановый показатель - 20%). За последние два года в городе построены современные гостиницы: "Атташе" (пр. Соколова/Суворова) на 42 номера; "Парк-Сити Роуз" (ул. Шаумяна, 90), на 19 номеров; "Седьмое небо" на 50 номеров; "Индиго" на 38 номеров.
В рамках программных мероприятий в 2010 году создан инновационный проект "Туристский портал города Ростова-на-Дону" на русском и английском языках. В будущем портал должен превратиться в площадку для взаимодействия между туриндустрией города и туристами.
Разработана туристская интерактивная информационная система, представляемая на выставочных мероприятиях.
В октябре 2010 года в городе прошел первый Всероссийский фестиваль неигрового туристского кино "Свидание с Россией", что способствовало формированию привлекательного имиджа города.
Туристско-рекреационный потенциал города представлялся в рамках областного проекта "Серебряная подкова Дона" на крупнейших международных и национальных туристских выставках. Презентация туристских ресурсов города успешно проведена в городах-побратимах Гера (Германия), Ле Ман (Франция), Одесса (Украина). Ресурсный потенциал города освещается в средствах массовой информации не только в городе, но и за его пределами, как в России, так и в странах Европы.
Деловой активности в городе способствуют конгрессные и выставочные мероприятия, активно проводимые на территории "ВертолЭкспо", "Дон-Плаза" и другими игроками рынка выставочных услуг.
Действующая на сегодняшний день программа "Развитие туристских ресурсов города Ростова-на-Дону на 2011-2013 годы" направлена на развитие делового (конгрессового) туризма, грамотное позиционирование потенциала города на российском и международном рынках туристских услуг. На финансирование мероприятий Программы запланировано направить 37,3 млн. руб. средств областного и городского бюджетов.
Сегодня лидерами среди туроператоров, активно работающих по популяризации туристического потенциала города Ростова-на-Дону, можно назвать следующие фирмы: "Рейна-тур НТВ", "Сага-вояж", "Парус", "Вояж", "Дон-тур", "Астравел-юг". На протяжении нескольких лет данные организации являются активными участниками и организаторами туристических фестивалей, конференций, разработчиками презентационных изданий, выставок, а также организаторами экскурсий на территории города.
Среди ярких событийных мероприятий, прошедших в 2011 году, следует отметить Международный историко-археологический форум, который собрал более 400 специалистов и ученых в области археологии, истории и архитектуры не только из России, но и из Азербайджана, Украины, Франции.
Впервые в Ростове-на-Дону состоялся инфо-тур, в котором приняли участие специалисты из Москвы, Ставрополя, Перми, Сочи, Элисты, Елабуги, Ейска, Калуги, Краснодара.
Участниками прошедшего пресс-тура стали журналисты французской электронной газеты Российского союза туриндустрии RATA NEWS, альманаха "Путешествие по России", журнала "Турбизнес", представители телеканала "Россия-1" и Russian Travel Guide, вещающего на русском и английском языках.
В фестивале реки Дон приняли участие более 6000 туристов и горожан. На теплоходах, на которых проводилась экскурсия "Река времени", было перевезено 5285 пассажиров, предоставлена возможность посетить бесплатную экскурсию на воде ветеранам, пенсионерам и школьникам (выделено 1300 бесплатных билетов).
В 2011 году был реализован такой инновационный проект, как комплексный путеводитель, направленный на популяризацию историко-культурного наследия города, достопримечательных мест туристского посещения.
В качестве дополнительных точек притяжения туристов и гостей города являются установленные на ул. Пушкинской в конце 2011 года сити-мониторы с информацией туристской направленности. Вспомогательные направляющие объекты для туристов - двуязычные пешеходные и дорожные указатели.
С июня 2012 года по выходным дням организовано проведение аудиоэкскурсий на городском общественном транспорте.
Программа экскурсии включает информацию о Ростове-на-Дону в текст оповещения остановок в автобусах городского общественного транспорта по маршруту автобуса N 7. Проект уникален, так как не предполагает создание специальной сети туристских автобусов, используя обычный городской маршрут, рассчитанный на коренных ростовчан и гостей города.
В качестве основных инвестиционных проектов Ростовской области в 2012-2014 годах планируется ввести в эксплуатацию три объекта туристской направленности на территории города Ростова-на-Дону: строительство Международного конгрессного центра "Хаятт Ридженси Дон-Плаза-Ростов"; реконструкция незавершенного строительства бизнес-комлекса со встроенной автостоянкой по пр. Сиверса, 2е; строительство гостиницы "Меркур" по пр. Ворошиловскому, 35.
Немаловажным событием будет проведение на территории города в 2018 году матчей чемпионата мира, когда город одновременно смогут посетить большое количество туристов из России и зарубежья. Это событие не только привлечет в город туристов, но и сможет привлечь внимание к городу международных туроператоров. К этому времени будет создана витрина туристских событий, ассортимент экскурсий, экспозиций, выставок. Одной из основных задач следующей программы развития туризма на 2014-2016 годы будет подготовка к чемпионату мира по футболу 2018 года.
Вместе с тем в работе Администрации города по развитию туристских ресурсов имеется ряд проблем.
Информационное сопровождение туризма в городе находится еще на достаточно низком уровне. Количество информационных терминалов, наличие одного экскурсионного туристского маршрута, а также незначительное число наглядных презентационных материалов недостаточно для миллионного города.
Недостаточно активно проводится работа с туристическими фирмами по информированию жителей и гостей города о существующих программах "выходного дня".
Требуется больше внимания уделять благоустройству, а также наведению чистоты на территориях, прилегающих к туристским объектам, а также в местах проведения туристских экскурсий.
В свете возможного участия города Ростова-на-Дону в предстоящем чемпионате мира по футболу в 2018 году следует обратить внимание на отсутствие в городе сертифицированных гостиниц для размещения туристов высокой классности (5 звезд).
Следует отметить также недостаточное количество мест размещения малобюджетной категории, для учащейся молодежи.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 , 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию о работе Администрации города Ростова-на-Дону по развитию туристских ресурсов в городе Ростове-на-Дону принять к сведению.
2.Департаменту экономики города Ростова-на-Дону (О.В. Свистунов):
1) рассмотреть возможность изготовления и распространения сувенирной продукции с символикой города, рекламно-издательской продукции, презентационного ролика туристско-рекреационного потенциала города Ростова-на-Дону;
2) провести работу по привлечению инвесторов на территорию города в целях планирования и строительства объектов с местами размещения высокой и малобюджетной классности;
3) обеспечить меры по дальнейшему развитию межмуниципального сотрудничества с городами и районами Ростовской области в целях дальнейшего совершенствования форм и методов организации въездного туризма на территорию города Ростова-на-Дону;
4) совместно с Департаментом ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону (М.Д. Неделин) провести комплексное обследование состояния благоустройства мест, прилегающих к туристским объектам, а также мест прохождения туристских экскурсий;
5) провести работу по установке дополнительных информационных терминалов и туристских двуязычных указателей в целях оптимизации информационного пространства для пребывания туристов на территории города Ростова-на-Дону;
6) активизировать работу с туристскими фирмами города по информированию населения о существующих программах "выходного дня" для ростовчан и гостей города;
7) подготовить предложения по повышению количества и уровня событийных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования в целях привлечения дополнительного потока туристов.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по образованию, культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму (П.В. Кулинченко).
Председатель городской Думы
З.В.НЕЯРОХИНА