Постановление от 09.08.2005 г № 1157
Об итогах работы информационных групп Администрации города в 2004 г. и мерах по ее дальнейшему совершенствованию
Деятельность информационных групп Администрации г. Ростова-на-Дону в 2004 году осуществлялась в комплексе реализуемых мер по обеспечению права членов городского сообщества на получение необходимой информации о работе органов городского самоуправления и велась в соответствии с требованиями постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 25.03.2004 N 438 "Об итогах работы информационных групп Администрации города за 2003 г. и мерах по ее совершенствованию".
В результате проведенной организационной работы все намеченные встречи в 2004 году состоялись в запланированное время. Они проводились не реже одного раза в месяц (как правило, в третий четверг) во всех районах города, в том числе в трудовых коллективах, а также по месту жительства ростовчан.
С целью оповещения горожан о предстоящих встречах с информационными группами публиковались сообщения в газете "Ростов официальный", "Комсомольская правда на Дону", сайте Администрации г. Ростова-на-Дону, вывешивалиcь объявления по месту жительства горожан.
Участникам встреч регулярно представлялась информация по основным направлениям деятельности органов городского самоуправления, в том числе: по проблемам ЖКХ, транспорта и связи, экономики, имущественно-земельных отношений, торговли и быта, культуры и спорта, социальной и молодежной политики, вопросам работы с обращениями граждан.
При этом информация руководителей информационных групп, как правило, дополнялась конкретными сведениями и разъяснениями со стороны представителей районных структур.
В качестве дополнительной информации участникам встреч периодически раздавался также печатный информационный бюллетень, в котором публиковались сведения по наиболее актуальным вопросам, например изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, телефоны основных служб жизнеобеспечения города.
Всего за указанный период состоялось 96 встреч информационных групп с населением, на которых присутствовали свыше 6,5 тыс. граждан, задавших 835 вопросов. На 56% из них были даны ответы непосредственно в ходе встреч, а за рассмотрением остальных (44%) Администрацией города осуществлялся контроль с помощью автоматизированной системы "АИСС-Контроль".
В результате принятия мер по решению поднятых вопросов, контроля за их рассмотрением свыше 37% просьб и предложений авторов обращений были удовлетворены, что превышает соответствующий показатель предыдущего года.
Благодаря встречам с информационными группами горожане получили реальную возможность оперативно поднимать проблемы, имеющие общественное значение, доводить до сведения руководителей органов местного самоуправления свое мнение по тем или иным вопросам.
Об этом свидетельствует тот факт, что среди обращений ростовчан, поднятых в ходе указанных встреч, сугубо личные просьбы и жалобы составляют менее 35%.
Среди поднятых гражданами проблем наибольшее количество вопросов относится к проблемам:
- жилищно-коммунального хозяйства - 129 вопросов, или 15,4% (в 2003 г. они составляли 19,0%);
- благоустройства улиц и внутридомовых территорий, в том числе ремонта дорог, тротуаров и ливневок - 121 вопрос, или 14,5% (в 2003 г. - 10,5%);
- состояния и ремонта жилищного фонда - 105 вопросов, или 12,6% (в 2003 г. - 10,2%);
- работы общественного транспорта - 98 вопросов, или 11,7% (в 2003 г. - 11,4%);
- улучшения материального положения и социального обеспечения граждан - 39 вопросов, или 4,7% (в 2003 г. - 6,6%).
По итогам встреч подготавливались различные информационно-аналитические материалы, в том числе о характере обращений граждан и их рассмотрении, об участии руководящих работников органов городского самоуправления, муниципальных учреждений в работе групп.
Вместе с тем в работе информационных групп продолжают иметь место недостатки и упущения, в большинстве своем связанные с недостаточно ответственным отношением отдельных руководителей и членов групп, глав районных администраций к организации и проведению встреч с населением.
Порой предлагаемая населению информация представляет собой краткое перечисление достигнутых результатов без анализа происходящих в городе изменений, разъяснения выбранной политики решения ключевых городских проблем, сравнения с положением в других муниципальных образованиях.
Не всегда горожанам объясняются особенности местного самоуправления, реформирования системы распределения предметов ведения и полномочий между органами федеральной, региональной и местной власти.
По-прежнему допускались случаи, когда отдельные руководители и члены информационных групп под разными предлогами пропускали указанные встречи или посылали на них своих подчиненных работников. Так, ни разу в 2004 г. на встречах не были руководитель группы "Строительство" Лабусов А.Д. и член этой группы Гейер В.А., заместитель руководителя группы "Имущественно-земельные отношения" Кочергин А.Л. и члены этой группы Веденяпин А.Л. и Саркисьянц М.Г, член группы "Экономика, бюджет, торговля" Корнеенко Н.С.
Чаще всего происходили замены членов групп подчиненными работниками в группах "Жилищно-коммунальное хозяйство" и "Имущественно-земельные отношения".
По сравнению с 2003 г. за исключением Советского и Октябрьского районов во всех остальных районах города в 2004 г. вновь сократилось количество участников встреч: в Железнодорожном - на 18,5%, Кировском районе - на 37,8%, в Первомайском - на 39,4%. При этом и в этих районах наблюдается снижение количества участников встреч по сравнению с 2000-2002 гг.
Низкая явка горожан значительно снижает эффективность принимаемых мер по информационному взаимодействию с населением.
Несмотря на требования более тщательного подхода к выбору коллективов для встреч с информационными группами, допускались факты организации встреч по отраслевому признаку, в результате чего они превращались в производственные совещания.
Все это свидетельствует о недостаточном внимании глав районных администраций к организации встреч населения с информационными группами. В частности, главы администраций Кировского и Советского районов ни разу не принимали участие во встречах информационных групп с горожанами, проводимых на территории указанных районов в течение прошлого года.
Анализ состоявшихся встреч с населением в 2004 г. показывает, что независимо от состава информационных групп наиболее чаще горожане поднимают вопросы жилищно-коммунального хозяйства, работы общественного транспорта и социальной защиты населения. Поэтому целесообразно в составы информационных групп Администрации города включить еще по одному специалисту указанных отраслей.
В целях дальнейшего повышения эффективности работы информационных групп Администрации города, более полного удовлетворения информационных запросов горожан постановляю:
1.Продолжить работу информационных групп с выездом в трудовые коллективы или по месту жительства горожан не реже одного раза в месяц (третий четверг) поочередно во все районы города в соответствии с заранее составленным графиком.
2.Утвердить новые составы информационных групп Администрации города (приложение N 1).
3.Руководителям информационных групп устранить отмеченные недостатки, принять меры по повышению качества предоставляемой населению информации о работе органов местного самоуправления, ее перспективах, оперативному разъяснению происходящих перемен и изменений, затрагивающих наиболее важные стороны жизни горожан, реформирования системы распределения предметов ведения и полномочий между органами федеральной, региональной и местной власти, обеспечить более строгий контроль за участием членов информационных групп во встречах с населением, не допускать случаев их отсутствия без уважительных причин, направления вместо себя подчиненных сотрудников.
4.Обратить внимание глав администраций районов на недостаточную организационную работу по обеспечению более широкого охвата горожан предоставляемой информацией о работе органов местного самоуправления, подготовке мест проведения встреч с населением.
Обязать их разработать и принять дополнительные меры по более тщательной подготовке к организации и проведению встреч с населением, уделяя особое внимание выбору мест их проведения, улучшению практики заблаговременного информирования граждан о них, обеспечению участия в работе информационных групп заместителя главы районной администрации по ЖКХ, начальника МУСЗН, других руководителей, специалистов, способных дать необходимые разъяснения по ситуации в районе, ответить конкретно на поднимаемые гражданами вопросы.
5.Комитету межрегиональных и общественных связей (Сидоренко Ю.А.) продолжить планирование работы информационных групп Администрации года, оперативно подготавливать информационно-аналитические материалы о их деятельности, результатах встреч с населением, осуществлять контроль за своевременным и качественным рассмотрением обращений граждан, поднятых в ходе их проведения.
6.Секретарям информационных групп предоставлять в течение 3 дней в комитет межрегиональных и общественных связей Администрации города протоколы состоявшихся встреч информационных групп с населением.
7.Признать утратившим силу постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 25.03.2004 N 438 "Об итогах работы информационных групп Администрации города в 2003 г. и мерах по ее совершенствованию".
8.Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами Администрации города Синякову С.Д.
И.о. главы
Администрации
С.А.МАНАКОВ
Постановление вносит
комитет межрегиональных
и общественных связей