Приложение к Постановлению от 01.10.2012 г № 845

№ар-036-04


N п/п Стандарт N СТ-036-04-3.5 муниципальной услуги "Подготовка градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов и объектов индивидуального жилищного строительства) земельным участкам в виде отдельного документа"
1. Получатели услуги (указать при наличии льготные категории и вид льготы). Цель получения услуги Юридические и физические лица. Льготные категории граждан и льготы при предоставлении муниципальной услуги отсутствуют. Целью получения услуги являются строительство, реконструкция объектов недвижимости на принадлежащем им земельном участке
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (указать возможность получения услуги через МФЦ) 1) Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (далее - ДАиГ). 2) Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - ДИЗО). 3) Муниципальное казенное учреждение "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону" (далее - УМФЦ)
3. Должность, фамилия, имя и отчество лица (лиц), осуществляющего консультирование. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема 1) Заведующий сектором консультирования и ведущие консультанты сектора консультирования ОРГО ДИЗО (ул. Пушкинская, 176, тел. 261-31-25). Окна N 6, 7, 8, 9. Режим работы: - понедельник - четверг с 9-00 до 18-00 (без перерыва); пятница с 9-00 до 17-00 (без перерыва). 2) Специалисты УМФЦ (подробная информация об адресах действующих пунктов УМФЦ размещена на сайте http://www.mfcrnd.ru). Единый центр телефонных обращений УМФЦ: тел. 282-55-55
Адрес электронной почты для обращений за интернетконсультацией Адрес электронной почты: - ДАиГ: cityarch@rostov-gorod.ru или kaig@donpac.ru; - ДИЗО: dizo@rostov-gorod.ru; - УМФЦ: info@mfcrnd.ru. Для интернет-консультации (приложение 1 к настоящему Стандарту).
4. Должность, фамилия, имя и отчество лица (лиц), осуществляющего прием документов. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема 1) Заведующий сектором приема документов и ведущие инженеры сектора приема документов ОРГО ДИЗО (ул. Пушкинская, 176, тел. 261-31-25). Окна N 10, 11, 12, 13, 14. Режим работы: понедельник - четверг с 9-00 до 18-00 (без перерыва); пятница с 9-00 до 17-00 (без перерыва). 2) Специалисты УМФЦ (подробная информация об адресах действующих пунктов УМФЦ размещена на сайте http://www.mfcrnd.ru). Единый центр телефонных обращений УМФЦ: тел. 282-55-55
5. Должность, фамилия, имя и отчество лица, осуществляющего выдачу документов. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема 1) Заведующий сектором выдачи документов и ведущие инженеры сектора выдачи документов ОРГО ДИЗО (ул. Пушкинская, 176, тел. 261-31-25). Окно N 25. Режим работы: - понедельник - четверг с 9-00 до 18-00 (без перерыва); пятница с 9-00 до 17-00 (без перерыва). 2) Специалисты УМФЦ (подробная информация об адресах действующих пунктов УМФЦ размещена на сайте http://www.mfcrnd.ru). Единый центр телефонных обращений УМФЦ: тел. 282-55-55
6. Электронный адрес сайта (страницы), где можно ознакомиться или получить информацию об услуге, образцах документов и порядке их заполнения и т.п. Информацию об услуге, образцах документов и порядке их заполнения можно получить на: - официальном сайте Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru/ Портал услуг/Отрасль "Архитектура и градостроительство"/Стандарты муниципальных услуг/ Подготовка градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов и объектов индивидуального жилищного строительства) земельным участкам в виде отдельного документа; - региональном портале государственных услуг (функций) Ростовской области: http://www.pgu.donland.ru/Портал государственных услуг/Строительство/Подготовка градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов и объектов индивидуального жилищного строительства) земельным участкам в виде отдельного документа; - на сайте УМФЦ: http://www.mfcrnd.ru
7. Результат предоставления муниципальной услуги. Срок действия (продолжительность) услуги при положительном результате Результатом предоставления муниципальной услуги является утвержденный градостроительный план земельного участка (застроенных или предназначенных для строительства, реконструкции объектов капитального строительства) в виде отдельного документа либо мотивированный отказ. Срок действия (продолжительность) услуги при положительном результате действующим законодательством не установлен
8. Срок предоставления муниципальной услуги и порядок выдачи результата (положительного ответа или мотивированного отказа) Услуга предоставляется в течение 30 дней. Выдача документов осуществляется в следующем порядке: - заявитель в установленный для рассмотрения срок прибывает по месту сдачи заявления с документом, удостоверяющим личность, и Выпиской (Описью), выданной при приеме заявления, для получения результата услуги; - специалист знакомит заявителя с перечнем и содержанием выдаваемых документов; - заявитель подтверждает получение документов либо мотивированного отказа личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе Выписки (Описи)
9. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги, с указанием статей правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, и их реквизитов - Градостроительный кодекс РФ (часть 2 ст. 44); - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; - Приказ Минрегиона РФ от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка"; - Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденная Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93; - Приказ Министерства регионального развития РФ от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности"; - Нормативы градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области, утвержденные Приказом от 16.07.2007 N 2 министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области (в редакции, утвержденной приказом от 29.03.2010 N 26); - Генеральный план города Ростова-на-Дону, утвержденный решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.04.2007 N 251 "Об утверждении Генерального плана города Ростова-на-Дону на 2007-2025 годы"; - Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденные решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 N 87; - Нормативы градостроительного проектирования городского округа "Город Ростов-на-Дону", утвержденные решением городской Думы от 26.02.2008 N 353; - постановление Мэра города от 14.11.2007 N 1180 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков"
10. Наименование и порядок получения и заполнения бланков, необходимых для получения услуги. Наличие раздаточных документов и образцов заполнения Бланк заявления для получения муниципальной услуги можно получить: - у специалиста ОРГО ДИЗО по адресу: ул. Пушкинская, 176; - у специалиста УМФЦ (подробная информация об адресах действующих пунктов УМФЦ размещена на сайте http://www.mfcrnd.ru); - распечатать с официального интернет-портала городской Думы и Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru/Портал услуг/ Отрасль "Архитектура и градостроительство"/ Стандарты муниципальных услуг/; - на региональном портале государственных услуг (функций) Ростовской области: http://www.pgu.donland.ru/Портал государственных услуг/Строительство/. Образец заполнения бланка заявления (приложение 2 к настоящему Стандарту)
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с указанием источника получения документа (организации, выдающей документ, ее телефона и адреса), в том числе: - документы, необходимые и обязательные, подлежащие представлению заявителем; - документы, согласования, которые могут быть получены в государственных или муниципальных органах и иных организациях и которые заявитель вправе представить При предоставлении документов через ОРГО ДИЗО, УМФЦ копии документов заверяются специалистом, принимающим документы, при предъявлении оригинала документа. Документы, необходимые и обязательные, подлежащие представлению заявителем: 1. Заявление - 1 экз. (оригинал) (приложение 2 к настоящему Стандарту). 2. Документ, подтверждающий права (полномочия) заявителя, представителя заявителя (доверенность), - 1 экз. (копия). 3. Выписка из ЕГРЮЛ - 1 экз. (оригинал) (налоговая инспекция района) . 4. Кадастровая выписка о земельном участке в объеме разделов КВ.1 - КВ.6 - 1 экз. (заверенная копия) или 1 экз. (в виде электронного документа) (Росреестр) . 5. Материалы действующей (актуализированной) топографической съемки территории земельного участка в М 1:500, выполненной организацией, имеющей свидетельство о допуске к данному виду изыскательских работ, выданное саморегулируемой организацией, с отметкой о принятии для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в бумажном виде (срок годности один год) - 1 экз. (оригинал). 6. Технические паспорта на объекты недвижимости, расположенные на территории земельного участка, - 1 экз. (заверенные копии) (аккредитованные организации технического учета и технической инвентаризации). 7. Технические условия сетевых (ресурсоснабжающих) организаций города на инженернотехническое обеспечение объекта (водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, теплоснабжение и горячее водоснабжение, газоснабжение, телефонизацию и радиофикацию) - 1 экз. (заверенные копии) (ресурсоснабжающие организации); 8. Правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства: 8.1. свидетельства о государственной регистрации права собственности на здания, строения, сооружения - 1 экз. на каждый объект (заверенные копии) (Росреестр) ; 8.2. другие акты о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ, - 1 экз. на каждый объект (заверенные копии) (МУП "ТИиОН"). 9. Правоустанавливающие документы на земельный участок: 9.1. свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок - 1 экз. (заверенную копию) (Росреестр) ; 9.2. свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - 1 экз. (заверенную копию) (Росреестр) ; 9.3. свидетельство о государственной регистрации права безвозмездного срочного пользования земельным участком, выданное в 1992-1993 гг., - 1 экз. (заверенную копию) (МУП "ТИиОН"); 9.4. договор аренды земельного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке, - 1 экз. (заверенную копию) (ДИЗО) ; 9.5. договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, зарегистрированный в установленном законом порядке, - 1 экз. (заверенную копию) (ДИЗО) . 10. В случае реконструкции квартиры (в многоквартирном жилом доме) в помещение общественного назначения представляются документы, указанные в п. 1 -8 , а также: 10.1. свидетельство о государственной регистрации права на квартиру - 1 экз. (заверенная копия) (Росреестр) ; 10.2. технический паспорт на квартиру - 1 экз. (заверенная копия) (аккредитованные организации технического учета и технической инвентаризации) -------------------------------- документы, получаемые в порядке межведомственного взаимодействия
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - представление поддельных документов, документов, утративших силу, недействительных документов; - отсутствие права у заявителя и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги; - представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие незаверенных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати и др.); - отсутствие в заявлении в соответствии с образцом заполнения обязательной к указанию информации; - наличие у заявителя неполного комплекта документов; - представление заявителем документов, выданных ненадлежащим органом или организацией
13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги - несоответствие топографической съемки кадастровой выписке о земельном участке, техническим паспортам; - расположение объектов недвижимости за границами участков; - расположение участков за красными линиями улиц; - несоответствие градостроительным регламентам, утвержденной документации по планировке территории
14. Сроки и перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют
15. Последовательность действий и перемещений получателя услуги с описанием результатов таких действий (решений) 1. Информирование, консультирование о предоставлении гражданам муниципальной услуги осуществляют ОРГО ДИЗО, УМФЦ. 2. Подача заявителем заявления в ОРГО ДИЗО, УМФЦ. 3. При сдаче документов заявитель имеет возможность получить бланк заявления (приложение 2 к настоящему Стандарту) у специалиста ОРГО ДИЗО, УМФЦ либо распечатать бланк с интернетпортала Администрации города, регионального портала государственных услуг (функций) Ростовской области и самостоятельно заполнить по образцу. 4. Специалист ОРГО ДИЗО, УМФЦ: - проверяет документ, удостоверяющий личность; - проверяет правильность оформления заявления. Заявление должно быть написано разборчиво, наименование юридического лица указывается без сокращения, с указанием юридического адреса и места нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью. В заявлении не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, заявление не должно заполняться карандашом. 5. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалист ОРГО МФЦ, УМФЦ принимает заявление у заявителя, регистрирует его, заполняет и распечатывает 2 экземпляра Выписки (Описи). 6. Специалист и заявитель заверяют своей подписью экземпляры Выписки (Описи), после чего один экземпляр выдается заявителю в качестве подтверждения сдачи документов. 7. Выдача документов осуществляется в следующем порядке: 7.1. заявитель в установленный для рассмотрения срок прибывает по месту сдачи заявления с документом, удостоверяющим личность, и Выпиской (Описью), выданной при приеме заявления. 7.2. Специалист знакомит заявителя с перечнем и содержанием выдаваемого градостроительного плана. 7.3. Заявитель подтверждает получение выдаваемого градостроительного плана либо мотивированного отказа личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе Выписки (Описи). Передача документов из ОРГО ДИЗО в ДАиГ осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии. Передача документов из УМФЦ в ДАиГ осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии
16. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Услуга предоставляется бесплатно
17. Максимальный срок ожидания в очереди: - для получения консультации; - при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги; - при получении результата предоставления муниципальной услуги Время ожидания в очереди для консультации и получения документов заявителями не должно превышать 15 минут, при подаче документов 45 минут. При обслуживании заявителей - ветеранов Великой Отечественной войны и инвалидов I и II (нерабочих) групп с помощью электронной системы управления очередью используется принцип приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности сдать документы на получение муниципальной услуги вне основной очереди. При этом такие заявители вместе с полученным талоном предъявляют специалистам ОРГО ДИЗО, УМФЦ, осуществляющим прием, выдачу документов и консультирование, документы, подтверждающие их принадлежность к указанной категории лиц
18. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги При представлении документов в ОРГО ДИЗО, УМФЦ заявление регистрируется в день приема документов. Специалист ОРГО ДИЗО, УМФЦ заполняет и распечатывает 2 экземпляра Выписки (Описи) из автоматизированной системы документооборота. Специалист и заявитель заверяют своей подписью экземпляры Выписки (Описи), после чего один экземпляр выдается заявителю в качестве подтверждения сдачи документов. Регистрация полученного по почте заявления осуществляется специалистом КОО ДАиГ, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения
19. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях: кабинетах обслуживания. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. Места ожидания зависят от количества заявителей, ежедневно обращающихся в ОА за получением муниципальной услуги. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями. Окна (кабинеты) приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: - номера окна (кабинета); - фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги; - времени перерыва на обед, технического перерыва
20. Показатели доступности (в том числе для лиц, являющихся престарелыми и инвалидами) и качества муниципальных услуг 1. Показателями доступности муниципальных услуг являются: расположение здания в центре города, в пешеходной доступности не более 5 минут от остановок общественного транспорта. 2. Размещение о порядке предоставления муниципальных услуг на официальном интернет-портале городской Думы и Администрации города, на региональном портале государственных услуг (функций) Ростовской области, а также информационных стендах, размещенных в помещениях УМФЦ, ОА района. 3. Возможность представления заявления и пакета документов в удобное время в соответствии с графиком работы УМФЦ, ОА района согласно п. 4 настоящего Стандарта. 4. Для обеспечения доступности инвалидов и других маломобильных групп населения здания, в которых оказывается услуга, оборудуются согласно нормативным требованиям СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп граждан". 5. Показателями качества муниципальных услуг являются: - предоставление муниципальных услуг в соответствии с требованиями Административных регламентов; - соблюдение сроков предоставления муниципальных услуг; - отсутствие обоснованных жалоб, их принадлежность к указанной категории лиц
21. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) специалистов (должностных лиц) с указанием руководителя (работодателя), на чье имя оформляется заявление по форме согласно приложению к настоящему Стандарту. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема Рассмотрение жалобы по вопросу обжалования действий (бездействия) специалистов (должностных лиц) осуществляется в порядке и сроки, установленные главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Письменную жалобу по вопросу обжалования действий (бездействия) специалистов (должностных лиц) по форме согласно приложению 5 к настоящему Стандарту заявитель имеет право направить на имя: 1. Главного архитектора города - директора Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону: - письменно по адресу: ул. Б. Садовая, 72, г. Ростов-на-Дону, 344002; - по электронной почте: cityarch@rostovgorod.ru или kaig@donpac.ru; - на личном приеме - ул. Б. Садовая, 72, кабинет N 201. Время личного приема: четверг с 14-30 до 18-00, телефон для предварительной записи 240-48-62. В случае личной подачи заявителем письменной жалобы специалист, принявший жалобу, делает в ней отметку о приеме, копию жалобы с отметкой о приеме вручает заявителю. Жалоба должна содержать: - наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы и материалы
22. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, принятых в ходе предоставления услуги, с указанием вышестоящей организации по форме согласно приложению к настоящему Стандарту. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема Письменную жалобу по вопросу обжалования решений, принятых в ходе предоставления услуги, по форме согласно приложению 5 к настоящему Стандарту заявитель имеет право направить на имя: 1. Заместителя главы Администрации города (по градостроительной деятельности): - письменно по адресу - 344002, г. Ростов-наДону, ул. Большая Садовая, 47; - электронной почтой - zamstr@rostov-gorod.ru; - на личном приеме - ул. Б. Садовая, 47, 1-й и 3-й четверг месяца, с 15.00, кабинет N 426, телефон для предварительной записи 240-49-49. В случае личной подачи заявителем письменной жалобы специалист, принявший жалобу, делает в ней отметку о приеме, копию жалобы с отметкой о приеме вручает заявителю. Жалоба должна содержать: - наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы и материалы
23. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме Необходимые для предоставления услуги документы, при наличии технической возможности для их приема и рассмотрения, в установленном порядке могут быть направлены заявителем по электронной почте (в сканированном виде), в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг". При этом заявителю направляется информация об адресе и графике работы УМФЦ, ОРГО ДИЗО, в который ему необходимо обратиться для представления оригиналов этих документов. Информацию о возможности направления документов в электронном виде можно получить в УМФЦ, ОРГО ДИЗО по телефону: - в УМФЦ тел. 282-55-55; - в ОРГО ДИЗО тел. 261-31-25

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА