Решение от 23.10.2012 г № 349
О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы «Об утверждении „Инвестиционной программы ОАО „ПО водоканал“ города Ростова-на-Дону по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону на 2010-2022 годы с выделением I этапа до 2013 года“»
На основании Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" , распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.11.2006 N 1708-р , постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 31.07.2012 N 611 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 05.10.2010 N 752 "Об утверждении технического задания на разработку "Инвестиционной программы ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону на 2010-2022 годы с выделением I этапа до 2013 года", руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Внести в решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.11.2010 N 26 "Об утверждении "Инвестиционной программы ОАО "ПО Водоканал" города Ростова-на-Дону" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону на 2010-2022 годы с выделением I этапа до 2013 года" следующие изменения:
1) в решении:
наименование дополнить словами "II этапа до 2017 года";
в пункте 2 после слов "с выделением I этапа до 2013 года" дополнить словами "II этапа до 2017 года";
2) в приложении 2:
наименование дополнить словами "II этапа до 2017 года";
в разделе "Паспорт":
подраздел "Основание для разработки Программы":
в абзаце первом слова "" заменить словами "";
абзац второй изложить в следующей редакции: "- Инвестиционное соглашение от 04.12.2008 N 33 "О порядке реализации и совместного финансирования комплексного инвестиционного проекта "Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области" за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и частного инвестора при участии Ростовской области и города Ростова-на-Дону";
абзац третий изложить в следующей редакции: "- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.11.2006 N 1708-р ";
в абзаце восьмом слова "от 17.06.2008 N 405" заменить словами "от 26.04.2011 N 87"; слова "" заменить словами "";
дополнить абзацами девятым - одиннадцатым следующего содержания: "- решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 07.12.2010 N 39 "Об утверждении "Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города Ростова-на-Дону на 2011-2015 годы";
- Техническое задание на разработку "Инвестиционной программы ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону на 2010-2022 годы с выделением I этапа до 2013 года, II этапа до 2017 года", утвержденное постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 31.07.2012 N 611;
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47 "Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (с изм., внесенными Решением ВАС от 29.06.2012 N ВАС-4747/12.";
в подразделе "Цели и задачи Программы":
абзац восьмой изложить в следующей редакции: "- обеспечение обязательств ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону" по выполнению мероприятий II этапа комплексного инвестиционного проекта "Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области";
дополнить абзацем девятым следующего содержания: "Цели и задачи Инвестиционной программы представлены в виде целевых индикаторов, характеризующих состояние систем коммунальной инфраструктуры (таблица 3)";
Подраздел "Требования к Инвестиционной программе" изложить в следующей редакции:
"1. Разделы Инвестиционной программы:
I раздел. Мероприятия по реализации "Комплексной программы строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области", 2010-2012 годы, с учетом плана привлечения и возврата заемных средств, а также платежей за их использование в 2011-2022 годах" (раздел 1, таблица 1);
II раздел. Мероприятия по обеспечению прироста нагрузок по водоснабжению и водоотведению для подключения вновь возводимого жилья, объектов социального и культурно-бытового назначения, а также существующего жилого фонда, подлежащего к подключению к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, на территории города Ростова-на-Дону в 2013-2016 годах (раздел II, таблица 1);
III раздел. Мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов водоснабжения и водоотведения, обеспечивающие прирост нагрузок по водоснабжению и водоотведению для подключения вновь возводимого жилья, объектов социального и культурно-бытового назначения, а также существующего жилого фонда, подлежащего к подключению к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения на территории города Ростова-на-Дону в 2013-2016 годах (раздел III, таблица 1).
2. Натуральные показатели - объемы работ (для нового строительства и модернизации - сметные или ориентировочные, для объектов в стадии строительства и реконструкции - сметные остаточные).
3. План привлечения и возврата заемных средств государственной корпорации "Банк развития и внешней экономической деятельности" ("Внешэкономбанк") (таблица 2).
4. Укрупненные показатели стоимости строительства и реконструкции (модернизации) в ценах соответствующих лет (тыс. руб., без НДС).
5. Нагрузка, учитываемая в Инвестиционной программе, устанавливается в следующих количественных единицах измерения:
водоснабжение: 1 куб. метр воды в час;
водоотведение: 1 куб. метр воды в час.
6. Территория инженерного обеспечения.
7. Источники финансирования.
8. Сроки реализации: 2010-2022 годы, с выделением
I этапа до 2013 года,
II этапа - до 2017 года".
Подраздел "Исходные данные для разработки Программы" изложить в следующей редакции:
"1. Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.06.2006 N 146 "О принятии "Программы комплексного развития системы инженерной инфраструктуры города Ростова-на-Дону на 2006-2010 годы".
2. Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 07.12.2010 N 39 "Об утверждении "Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города Ростова-на-Дону на 2011-2015 годы".
3.ТЭО комплексного инвестиционного проекта "Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области".
4.Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 05.10.2010 N 752 "Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону на 2010-2022 годы с выделением I этапа до 2013 года".
5.Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 31.07.2012 N 611 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 05.10.2010 N 752 "Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону на 2010-2022 годы с выделением I этапа до 2013 года".
6.Объемы и источники финансирования:
Объем финансовых средств на реализацию комплексного инвестиционного проекта "Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области" с учетом плана привлечения и возврата заемных средств, а также платежей за их пользование в 2011-2022 годах (таблица 2), за счет средств тарифов и/или надбавки к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону".
Источниками финансирования комплексного инвестиционного проекта "Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области" являются:
- заемные средства Государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)";
- заемные средства Международного банка реконструкции и развития по проекту "Городское водоснабжение и канализация";
- собственные средства ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону";
- выручка ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону", полученная за счет платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения.
Общий объем капитальных вложений во II и III разделы Инвестиционной программы за счет источников платы за подключение составляет 7680,890 млн. руб. (в ценах соответствующих лет, с НДС), в том числе:
- средства, поступающие за счет платы за подключение к сетям водоснабжения, - 4921,093 млн. руб. (с НДС);
- средства, поступающие за счет платы за подключение к сетям канализации, - 2759,797 млн. руб. (с НДС).
Финансовые потребности на реализацию Инвестиционной программы составляют 9601,113 млн. руб. (с НДС), в том числе:
- капитальные вложения - 7680,890 млн. руб. (с НДС),
- налог на прибыль - 1920,223 млн. руб.
7.Сроки реализации Программы: 2010-2022 годы с выделением I этапа до 2013 года, II этапа - до 2017 года.
8.Дополнительные условия:
Целевые индикаторы реализации инвестиционной программы представлены в таблице 3.
Прирост нагрузки по водоснабжению и водоотведению на 2013-2016 годы представлен в таблице 4.";
4) в разделе "Введение":
в абзаце первом цифры "1060" заменить цифрами "1091,5"; цифры "1250" заменить словами "более 1300";
абзацы шестой и седьмой считать абзацами седьмым и восьмым соответственно;
дополнить абзацем шестым следующего содержания: "В связи с принятием решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012 N 283 "О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.11.2010 N 26 "Об утверждении "Инвестиционной программы ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону на 2010-2022 годы с выделением I этапа до 2013 года"; на основании Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса , а также постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 31.07.2012 N 611 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 05.10.2010 N 752"; руководствуясь Генеральным планом города Ростова-на-Дону на 2007-2025 годы, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.04.2007 N 251, и Программой комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города Ростова-на-Дону на 2011-2015 годы, утвержденной решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 07.12.2010 N 39, а также Методическими рекомендациями Министерства регионального развития Российской Федерации по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденных приказом от 10.10.2007 N 100; имея целью создание необходимых условий, обеспечивающих перспективные потребности города Ростова-на-Дону в строительстве объектов жилищного, социального и культурно-бытового назначения, обеспечение государственных, областных и городских программ по строительству и вводу жилья, а также обеспечение выполнения обязательств ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону" по реализации II этапа комплексного инвестиционного проекта "Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области", предусмотренных паспортом проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.11.2006 N 1708-р , ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону" разработал изменения в Программу, с выделением II этапа до 2017 года, вступающие в силу с начала 2013 года.";
5) в разделе "2. Оценка эффективности и социально-экономические последствия от реализации мероприятий Программы":
пункт 1 исключить;
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания: "- продолжительность поставки товаров и услуг.";
в пункте 3 слова "экономический эффект от их реализации" заменить словами "эффективность использования электроэнергии";
пункт 4 исключить;
пункт 6 исключить;
5) в разделе "3. Сроки и этапы реализации Программы и источники финансирования":
в абзаце первом цифры "3.1" исключить;
в абзаце втором слово "Мероприятия" заменить словами "3.1. Мероприятия";
в абзаце третьем слова "приведены в приложении" заменить словами "приведены в разделе I таблицы 1";
в третьем предложении абзаца шестого слова "указанном в таблице 14" заменить словами "указанном в таблице 2";
абзац девятый изложить в следующей редакции: "График (в ежегодной разбивке) обеспечения финансовых потребностей для реализации Программы за счет средств тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону" и план привлечения кредитных средств Внешэкономбанка приведен в таблице 2.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"3.2. Мероприятия II раздела Программы направлены на обеспечение прироста нагрузок по водоснабжению и водоотведению для подключения вновь возводимого жилья, объектов социального и культурно-бытового назначения, а также существующего жилого фонда, подлежащего к подключению к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, на территории города Ростова-на-Дону в 2013-2016 годах (реализуются за счет средств, получаемых от применения тарифа на подключение).
В составе раздела указаны мероприятия по созданию разводящих сетей, необходимых для подключения объектов предполагаемой застройки на границах земельных участков, в соответствии с техническим заданием Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, к магистральным сетям города, существующим или создаваемым в соответствии с разделом III Программы.
Характеристики мероприятий II раздела Программы с заявленными в техническом задании объектами капитального строительства и нагрузки, требующиеся для их эксплуатации, приведены в разделе II таблицы 1.
3.3. Мероприятия III раздела Программы направлены на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов водоснабжения и водоотведения, обеспечивающих подключение вновь возводимого жилья, объектов социального и культурно-бытового назначения на территории города Ростова-на-Дону в 2013-2016 годах (финансируются за счет средств, получаемых от применения тарифа на подключение). Задачами реализации этих мероприятий являются:
- строительство и реконструкция (модернизация) объектов водопроводно-канализационного хозяйства города Ростова-на-Дону с увеличением мощности и пропускной способности систем водоснабжения и водоотведения;
- оптимизация работы сетей водопровода и канализации;
- обеспечение надежного и устойчивого доступа абонентов к услугам по водоснабжению и водоотведению;
- снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- внедрение в системе водопроводно-канализационного хозяйства города ресурсоэнергосберегающих технологий в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- улучшение экологической ситуации в городе.
Общими элементами технической политики для всех мероприятий III раздела Программы является применение в процессе строительства и реконструкции (модернизации) современных материалов, оборудования и запорной арматуры. Строительство и реконструкция (модернизация) сетей и сооружений в III разделе Программы предусматривает расширение распределительных сетей водоснабжения и водоотведения, а также повышение надежности насосных станций с учетом потребностей развития отдельных микрорайонов и обеспечения резервных мощностей. Выбор оборудования для насосных станций и сооружений водоподготовки осуществляется на основе анализа современных мировых аналогов с учетом сравнения параметров надежности, качества и энергетической эффективности.
Мероприятия III раздела Программы по строительству и реконструкции (модернизации) объектов водопровода и канализации ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону" приведены в разделе III таблицы 1.";
6) в таблице 1:
наименование дополнить словами "II этапа - до 2017 года";
дополнить разделами II и III в соответствии с приложением 1 к настоящему решению;
в абзаце после таблицы 1 цифры "8154", "8082" заменить цифрами "7712,7", "6977,0" соответственно;
7) таблицу 2 "График обеспечения финансовых потребностей для реализации Программы за счет средств тарифов и/или надбавки к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения ОАО "ПО Водоканал" города Ростова-на-Дону" и план привлечения кредитных средств Внешэкономбанка" дополнить строкой следующего содержания:
"Итого 4180000 7925913 4180000 3745913 ";
8) таблицу 3 "Целевые индикаторы реализации "Инвестиционной программы ОАО "ПО Водоканал" города Ростова-на-Дону по развитию систем водоснабжения и водоотведения с выделением I этапа до 2013 года" изложить в соответствии с приложением 2 к настоящему решению;
9) дополнить таблицей 4 "Прирост нагрузки по водоснабжению и водоотведению на 2013-2016 годы" в соответствии с приложением 3 к настоящему решению.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии (С.С. Пухкалов).
Председатель городской Думы
З.В.НЕЯРОХИНА
Мэр города Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ
Приложения
2012-10-23 Приложение к Решению от 23 октября 2012 года № 349
2012-10-23 Приложение к Решению от 23 октября 2012 года № 349 Программа
2012-10-23 Приложение к Решению от 23 октября 2012 года № 349 Таблица