Решение от 23.10.2012 г № 347
Об исполнении расходов бюджета города Ростова-на-Дону в части территориальной сметы Ленинского района за 9 месяцев 2012 года
Заслушав информацию главы администрации Ленинского района об исполнении территориальной сметы района за 9 месяцев 2012 года, городская Дума отмечает, что план по расходам за отчетный период выполнен на 63,7%, в том числе средства федерального и областного бюджетов освоены на 75,5%.
За отчетный период все кассовые заявки распорядителей и получателей бюджетных средств района освоены в полном объеме, заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивалась своевременно и в полном объеме, просроченной задолженности по выполненным работам, оказанным услугам и поставкам нет.
Особенностью работы администрации Ленинского района является комплексный подход к выполнению муниципальных функций, оказанию муниципальных услуг (работ). Расходы в рамках территориальной сметы по ремонту образовательных учреждений сопровождались расходами нескольких хозяйствующих субъектов по благоустройству прилегающей территории, установке малых архитектурных форм (памятник "Учительница первая моя" у МОУ СОШ N 78). Данный подход обеспечивает сбалансированность экономического и социального развития района.
В течение 9 месяцев текущего года бюджетные средства, предусмотренные расходной частью бюджета, направлены на обеспечение первоочередных расходов: на оплату заработной платы работников социальной сферы - 281584,3 тыс. рублей, предоставление социальной помощи населению - 146779,2 тыс. рублей, оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений - 18412,2 тыс. рублей, закупку продуктов питания в детские дошкольные учреждения - 11095,3 тыс. рублей, организацию питания школьников из малообеспеченных семей и закупку молочных продуктов для учащихся 1-4 классов - 5739,1 тыс. рублей, мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей - 10123,1 тыс. рублей. На капитальный и текущий ремонты образовательных учреждений направлено 72230,5 тыс. рублей. К первому сентября был окончен комплексный капитальный ремонт и оснащение современным оборудованием, мебелью и инвентарем лицея N 33. Выполнены работы по капитальному ремонту кровли и спортивного зала гимназии N 36, капитальный ремонт детсада N 123.
По жилищно-коммунальному хозяйству в полном объеме произведена выплата субсидий по компенсации части платы населением за отопление и горячее водоснабжение за I полугодие и III квартал текущего года в сумме 8952,2 тыс. рублей, своевременно освоены средства, предусмотренные на капитальный ремонт многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в сумме 112660,4 тыс. рублей, по благоустройству и озеленению освоено 24289,8 тыс. рублей при годовом плане 38020,3 тыс. рублей.
За 9 месяцев расходы по капитальному ремонту многоквартирных домов с целью предупреждения и устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций составили 17002,9 тыс. рублей при плане 81481,8 тыс. рублей. В программу включено 10 домов: по 2 домам (пр. Семашко, 46 и ул. М. Горького, 58) ведутся восстановительные работы после пожара, по 3 домам (ул. Московская, 31, ул. Павленко, 21, ул. Б. Садовая, 8) проводятся работы по закреплению грунтов в основании фундаментов и усилению несущих конструкций, по 2 домам (ул. Малюгиной, 114, ул. Шаумяна, 13) выполняются меры охранного порядка, по ул. Социалистической, 64 - восстановление балкона, ул. Темерницкая, 66 - разработка ПСД, по ул. Шаумяна, 2/10 - корректировка ПСД.
По выборочному капитальному ремонту включено в титул 19 многоквартирных домов на сумму 13865,7 тыс. рублей, освоено за 9 месяцев 4379,2 тыс. рублей. В текущем году предусмотрены средства на капитальный ремонт фасадов 4 многоквартирных домов (пр. Буденновский, 1/23, ул. Береговая, 27б, пр. Семашко, 25 и пр. Семашко, 46) на сумму 32750,2 тыс. рублей, за отчетный период расходы составили 9964,9 тыс. рублей.
В связи с внесением изменений в ведомственную целевую программу имеет место низкое освоение бюджетных средств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств местного бюджета в связи с завершением ремонтных работ в октябре-ноябре 2012 года.
В текущем году в связи с празднованием 75-летия Ростовской области проведена реконструкция сквера у Дома книги, обустроены газоны и цветники по пер. Соборному и пер. Доломановскому, выполнено вертикальное цветочное оформление по ул. Б. Садовая (от пер. Соборного до пр. Буденновского).
По содержанию и ремонту улично-дорожной сети за 9 месяцев текущего года освоено 48849,7 тыс. рублей (63,4%), по ремонту дворовых территорий и внутриквартальных проездов исполнение бюджета составило 9209,7 тыс. рублей (58,9%).
За отчетный период за счет бюджетных средств был проведен ремонт тротуарной и проезжей части: пер. Доломановского (от ул. Красноармейской до ул. Малюгиной); пер. Островского (от ул. Береговой до ул. Тургеневской); пер. Семашко (от ул. Береговой до ул. Тургеневской); пер. Соляной спуск (от ул. Береговой до ул. Тургеневской); по пер. Халтуринскому (от ул. Береговой до ул. Тургеневской) на общую сумму 21639,0 тыс. рублей. Наиболее масштабно была проведена работа по ремонту пер. Доломановского. Здесь выполнены работы по ремонту тротуара с заменой асфальтобетонного покрытия на плиточное, устройству парковочного пространства за счет газонной части, организации съездов и пандусов для комфортного передвижения маломобильных групп населения, ремонту проезжей части с заменой верхнего слоя покрытия, благоустройству подъездов к жилым домам и офисам в границах "красных линий".
Кроме того, выполнены работы по программе софинансирования с министерством транспорта Ростовской области: ремонт внутриквартальных проездов и тротуаров на 16 объектах на общую сумму 9209,7 тыс. рублей.
Общая площадь отремонтированного дорожного покрытия составляет 18,0 тыс. кв. м, тротуаров - 6,2 тыс. кв. м. Подъезды к дворовым территориям многоквартирных домов выполнены на площади 11,8 тыс. кв. м.
К празднованию 75-летия Ростовской области выполнены работы: по ремонту подпорных стенок по пр. Семашко, пер. Соборный; ремонту тротуара по пр. Семашко; ремонту лестницы по пр. Буденновскому, д. 2; ремонту тротуара с устройством парковочных карманов по пер. Соборному (на участке от ул. Темерницкой до ул. Московской); по устройству перильного пешеходного ограждения по пер. Семашко (от ул. Ульяновской до ул. Береговой).
В текущем году на обслуживание районному управлению автомобильных дорог передан мостовой переход через реку Дон в створе ул. Сиверса, в связи с чем выделено дополнительно из бюджета города 5000,0 тыс. рублей.
Вместе с тем не всеми муниципальными учреждениями района соблюдаются требования бюджетного законодательства в ходе осуществления бюджетного процесса; не реализована в полном объеме (в части, касающейся мероприятий Ленинского района) городская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 г."; не утверждены перечень работ по благоустройству и нормативы затрат на их выполнение; не разработано муниципальное задание, в том числе не установлены требования к качеству и объему (содержанию), условиям, порядку и результатам выполнения соответствующего вида благоустроительных работ; отсутствует практика проведения регулярного мониторинга достижения качественных критериев муниципального задания в сфере благоустройства; не применяется на практике принцип персональной ответственности руководителей муниципальных учреждений в сфере благоустройства за результаты выполнения муниципального задания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию главы администрации Ленинского района об исполнении расходов бюджета города Ростова-на-Дону в части территориальной сметы Ленинского района за 9 месяцев 2012 года принять к сведению.
2.Главе администрации Ленинского района (С.К. Сухариев):
1) обеспечить исполнение территориальной сметы района на 2012 год в полном объеме;
2) реализовать городскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 г." в течение IV квартала 2012 года;
3) обеспечить соблюдение муниципальными учреждениями района требований бюджетного законодательства в ходе бюджетного процесса;
4) продолжить работу по применению комплексного и программного подходов к выполнению муниципальных функций, работ (услуг) в рамках территориальной сметы;
5) совместно с главными распорядителями бюджетных средств в сфере благоустройства на 2013 год:
а) утвердить перечень работ и нормативы затрат на их выполнение, а также объем затрат на содержание имущества муниципального учреждения, выполняющего соответствующие работы;
б) разработать муниципальное задание, в том числе установить требования к качеству и объему (содержанию), условиям, порядку и результатам выполнения соответствующих работ;
в) проводить регулярный мониторинг достижения качественных критериев муниципального задания в течение 2013 года;
6) совместно с Администрацией города персонифицировать ответственность руководителей муниципального учреждения в сфере благоустройства за результаты выполнения муниципального задания в 2013 году.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).
Председатель городской Думы
З.В.НЕЯРОХИНА