Приложение к Постановлению от 24.10.2012 г № 5210 Паспорт
Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), на период 2015-2016 гг.»
┌────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐ │Основание для │Постановление Администрации города Шахты от 29.08.2012 │ │разработки │N 4189 "О разработке муниципальной долгосрочной │ │Программы │целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями │ │ │детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите- │ │ │лей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, │ │ │детей, находящихся под опекой (попечительством), на │ │ │период 2015-2016 гг." │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация города Шахты │ │Программы │ │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Управление реализации бюджетных программ в сфере │ │Программы │жилищного строительства Администрации г. Шахты │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Основная цель │Государственная поддержка решения жилищной проблемы │ │Программы │детей-сирот и детей, оставшихся без попечения │ │ │родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 │ │ │лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), │ │ │признанных в установленном порядке нуждающимися в │ │ │улучшении жилищных условий, решение социальных проблем │ │ │жизненного устройства данной категории граждан │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные задачи │Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся │ │Программы │без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте │ │ │от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой │ │ │(попечительством), состоящих на учете в качестве │ │ │нуждающихся в улучшении жилищных условий │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│2015-2016 годы │ │Программы │ │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Структура │Паспорт Программы. │ │Программы, │Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходи- │ │перечень │мости ее решения программными методами. │ │подпрограмм, │Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реали- │ │основных │зации муниципальной долгосрочной целевой │ │направлений и │программы, а также целевые индикаторы. │ │мероприятий │Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе │ │ │ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной │ │ │целевой программы, с перечнем мероприятий с разбивкой │ │ │по годам, источникам финансирования. │ │ │Раздел 4. Нормативное обеспечение. │ │ │Раздел 5. Механизм реализации муниципальной долгосроч- │ │ │ной целевой программы, включая организацию управления │ │ │муниципальной долгосрочной целевой программой и │ │ │контроль за ходом ее реализации. │ │ │Раздел 6. Оценка эффективности реализации │ │ │муниципальной долгосрочной целевой программы. │ │ │Программа не имеет подпрограмм. │ │ │Основными направлениями являются: │ │ │- нормативное правовое и методологическое обеспечение │ │ │реализации Программы; │ │ │- финансовое обеспечение реализации Программы; │ │ │- организационные мероприятия Программы. │ │ │Приложение N 1 к Программе "Программные мероприятия │ │ │муниципальной долгосрочной целевой программы │ │ │"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, │ │ │оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в │ │ │возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под │ │ │опекой (попечительством), на период 2015-2016 гг." │ │ │Приложение N 2 к Программе "Положение о порядке реали- │ │ │зации муниципальной долгосрочной целевой программы │ │ │"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, │ │ │оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа │ │ │в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под │ │ │опекой (попечительством), на период 2015-2016 гг.": │ │ │Раздел 1. Общие положения. │ │ │Раздел 2. Полномочия заказчика и исполнителей │ │ │Программы. │ │ │Раздел 3. Порядок предоставления жилых помещений. │ │ │Раздел 4. Порядок расходования средств областного │ │ │бюджета │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Управление реализации бюджетных программ в сфере │ │Программы │жилищного строительства Администрации г. Шахты, отдел │ │ │опеки и попечительства Департамента образования │ │ │г. Шахты │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Общая сумма финансирования за весь период реализации │ │источники │Программы - 45294,0 тыс. руб. <*> │ │финансирования │2015 год: │ │ │областной бюджет - 16188,0 тыс. руб. <*> ; │ │ │2016 год: │ │ │областной бюджет - 29106,0 тыс. руб. <*> │ │ │ │ │ │----------------------------------- │ │ │<*> - Возможны корректировки сумм финансирования по │ │ │мере утверждения бюджета соответствующего уровня на │ │ │очередной финансовый год │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые │Количество детей-сирот и детей, оставшихся без │ │индикаторы │попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 │ │ │до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечи- │ │ │тельством), получивших жилые помещения при оказании │ │ │содействия за счет средств областного бюджета в 2015 │ │ │году - 16 семей, в 2016 году - 30 семей │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Система │Контроль за исполнением Программы "Обеспечение жилыми │ │организации │помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без │ │контроля за │попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 │ │исполнением │до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечите- │ │Программы │льством), на период 2015-2016 гг." осуществляется пред-│ │ │ставительными органами власти муниципального образова- │ │ │ния в соответствии с постановлением Администрации горо-│ │ │да от 02.02.2012 N 399 "О порядке принятия решения о │ │ │разработке муниципальных долгосрочных целевых программ,│ │ │их формирования, реализации и оценки эффективности │ │ │реализации" (в редакции постановления Администрации │ │ │г. Шахты от 10.07.2012 N 3284) │ └────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел IСодержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее незащищенной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Жилищные проблемы оказывают отрицательное влияние на поведение современной молодежи и ее ценностные ориентиры: молодые люди не спешат создавать семьи, официально оформлять свои отношения.
Из-за невозможности реализовать свои потребности в одной из ключевых сфер жизни - в решении собственной жилищной проблемы - среди молодежи растет социальная апатия, инфантилизм, снижается общественно-политическая активность.
В результате сложившихся обстоятельств, когда большинство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется взвешенная и реалистичная политика органов власти в отношении реализации возможных форм государственной поддержки в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять на их репродуктивное поведение.
Лишь при условии, что государство выступит гарантом в сфере решения проблем жилья, население сможет стать полноценным субъектом этого рынка.
В ходе реализации полномочий Администрации города по обеспечению постинтернатной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были обеспечены жилыми помещениями: в 2011 году - 71 семья, 2012 году - 19 семей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, выполнение программных мероприятий способствует достижению тактических целей "Программы социально-экономического развития города Шахты на 2011-2016 годы" (решение городской Думы г. Шахты N 74 от 23.12.2010), а именно тактической цели N 2 "Формирование комфортной, безопасной среды обитания и улучшение условий проживания" и цели N 3 "Создание условий для укрепления здоровья населения и выравнивания демографической ситуации".
Данная проблема наиболее эффективно будет решаться при использовании программно-целевого метода.
Раздел IIОсновные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, а также целевые индикаторы предоставление государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья.
Основными целями Программы являются: государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, решение социальных проблем жизненного устройства данной категории граждан.
Основной задачей Программы является:
- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Сроки реализации Программы - 2015-2016 годы.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
| Наименование индикатора | Единица измерения | Ожидаемые значения целевых индикаторов | |
| 2015 г. | 2016 г. | ||
| Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), улучшивших жилищные условия | семей | 16 | 30 |
Раздел III