Приложение к Постановлению от 09.11.2012 г № 4091 Программа
Долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2015 годы» паспорт программы
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2015 годы" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Бюджетный кодекс Российской Федерации; Решение Городской Думы города Таганрога от 25.10.2007 N 536 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования "Город Таганрог"; постановление Администрации г. Таганрога от 20.08.2009 N 3789 "О городских долгосрочных программах и ведомственных целевых программах"; статья 41 Устава муниципального образования "Город Таганрог" |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация города Таганрога |
| Разработчики Программы | Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога |
| Основная цель Программы | Снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков |
| Основные задачи Программы | Проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотической культуры личности в Ростовской области; ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте; совершенствование системы раннего выявления несовершеннолетних потребителей наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых; мониторинг наркоситуации в городе Таганроге |
| Сроки реализации Программы | 2011-2015 годы |
| Перечень основных направлений и мероприятий | 1. Организационно-управленческие меры. 2. Меры по общей профилактике наркомании, формированию антинаркотической культуры личности. 3. Медико-социальная реабилитация и лечение наркозависимых. 4. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту |
| Исполнители и соисполнители Программы | Управление образования г. Таганрога; Управление здравоохранения г. Таганрога; отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога; Управление культуры г. Таганрога; Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога; Таганрогский филиал ГБУ РО "Наркологический диспансер" (по согласованию); комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Таганрога; Таганрогский межрайонный отдел Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ по Ростовской области (по согласованию); Управление МВД России по Ростовской области в г. Таганроге (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности РФ по РО в г. Таганроге (по согласованию); Таганрогская таможня (по согласованию); Таганрогский линейный отдел МВД РФ на транспорте (по согласованию); ГКУ РО "Центр занятости населения города Таганрога" (по согласованию) |
| Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета г. Таганрога в пределах средств на соответствующий финансовый год. Объем финансирования составляет 1972,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 410,0 тыс. рублей; 2012 год - 390,7 тыс. рублей; 2013 год - 390,7 тыс. рублей; 2014 год - 390,7 тыс. рублей; 2015 год - 390,7 тыс. рублей. Объем финансовых средств подлежит корректировке в установленном порядке |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | В результате реализации Программы к концу 2015 года предполагается: остановить рост заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ; сдержать распространение незаконного потребления наркотиков на уровне, не превышающем 310 больных наркоманией на 100 тысяч населения; повысить долю обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам антинаркотической профилактической направленности, до 78 процентов; увеличить долю населения, занимающегося физической культурой и спортом, до 25 процентов; повысить долю изымаемых наиболее опасных видов наркотических средств в общем объеме изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ на 23 процента; увеличить долю несовершеннолетних, охваченных профилактическими акциями и мероприятиями, до 90 процентов; сократить долю лиц, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проблемой наркомании, до 5 процентов |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей Программы осуществляет отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога. Контроль за реализацией Программы осуществляет Финансовое управление г. Таганрога и Управление экономического развития Администрации г. Таганрога |
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
| АППГ | Аналогичный период прошлого года |
| Таганрогский МРО УФСКН РФ по РО | Таганрогский межрайонный отдел Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Ростовской области |
| ГБУ | Государственное бюджетное учреждение |
| ГКУ | Государственное казенное учреждение |
| КДНиЗП | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Таганрога |
| Управление МВД России по РО в г. Таганроге | Управление Министерства внутренних дел России по Ростовской области в г. Таганроге |
| МУП ЖЭУ | Муниципальное унитарное предприятие "Жилищноэксплуатационное управление" |
| МБУК ЦБС | Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" |
| ВВК | Военно-врачебная комиссия |
| ПУ ФСБ РФ по РО | Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области |
| Таганрогский ЛО МВД России на транспорте | Таганрогский линейный отдел Министерства внутренних дел России на транспорте |
| вуз | Высшее учебное заведение |
| ссуз | Среднее специальное учебное заведение |
| ПУ | Профессиональное училище |
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В течение последнего десятилетия в городе Таганроге целенаправленно проводилась работа по противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике наркомании. Разрабатывались и реализовались городские планы комплексных мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории города, проводился мониторинг наркоситуации. Накоплен опыт межведомственного взаимодействия, повысилась эффективность работы правоохранительных органов, органов системы профилактики, участие в ней общественности, более системно ведется работа по профилактике наркомании.
Несмотря на снижение распространенности заболевания наркоманией в Ростовской области за последний год более чем на 12%, наркоситуация в области остается сложной. По данным мониторинга наркологической ситуации в городе Таганроге, проводимого специалистами Управления здравоохранения г. Таганрога и Таганрогского филиала ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (далее - наркологический диспансер), общая заболеваемость алкоголизмом и алкогольными психозами сохраняется на высоком уровне и по сравнению с 2008 г. увеличилась на 5,8%, преимущественно за счет хронического алкоголизма. Показатель хронического алкоголизма возрос на 6,5%. Показатель алкогольных психозов в 2009 г. по сравнению с 2008 г. снизился на 19,2%.
Общий показатель распространенности наркомании в 2009 г. повысился на 5,9%, а токсикомании - снизился на 2,0%. Число больных, состоящих на профилактическом учете по поводу наркомании, увеличилось на 2,5%, а по поводу токсикомании - на 8,0%.
Управлением здравоохранения г. Таганрога совместно с наркологическим диспансером 1 раз в полугодие проводится мониторинг наркологической ситуации среди несовершеннолетних. По итогам 2009 г. на диспансерном учете в наркологическом диспансере состоит 143 подростка, что на 13,5% больше числа несовершеннолетних, состоявших на учете в 2008 г. Важно отметить, что 95,1% (136 чел.) подростков состоят преимущественно на профилактическом учете (без сформированной зависимости).
По итогам работы наркологического отделения N 2 (для лечения подростков) стационарное лечение получили 63 человека, что в 2 раза больше, чем в 2008 г. (30 чел.). Из 63 несовершеннолетних, госпитализированных в отделение, жители г. Таганрога составили 39,7% (25 чел.).
Половозрастной анализ в 2008-2009 гг. свидетельствует, что соотношение юношей и девушек стабильное и сохраняется на одном уровне: 66,7% - юноши и 33,3% - девушки. Дети в возрасте до 14 лет составляют 39,7%, старше 14 лет - 60,3%.
Одной из наиболее приоритетных задач в борьбе с распространением наркомании является выявление и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, правоохранительными органами.
В течение 2009 г. Управлением МВД России по РО в г. Таганроге на территории города выявлено 334 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков. За аналогичный период 2008 г. - 401. Таким образом, наметилось определенное снижение выявленных преступлений данной категории (-12,7%).
Сотрудниками Управления МВД России по РО в г. Таганроге выявлено 209 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из общего числа сотрудниками криминальной полиции - 138, а также 116 преступлений по сбыту наркотических средств.
По данной линии работы отмечено снижение количества зарегистрированных преступлений. В прошлом году сотрудники Управления МВД России по РО в г. Таганроге выявили 130 преступлений, связанных со сбытом наркотических средств.
Из незаконного оборота сотрудниками Управления МВД России по РО в г. Таганроге изъято 8025 г наркотиков, из них опия - 37 г, героина - 29 г, марихуаны - 7032 г.
Сотрудниками Таганрогского линейного отдела Министерства внутренних дел России на транспорте выявлено 50 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Сотрудниками Таганрогской таможни в течение 2009 г. выявлен 1 факт контрабанды наркотиков через таможенную границу РФ.
Сотрудниками Таганрогского МРО УФСКН России по Ростовской области в течение 2009 г. выявлено 182 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Из незаконного оборота было изъято 10769 г наркотических средств.
Слаженная работа правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков положительно влияет на улучшение наркоситуации на территории города.
Оказание высококвалифицированной медицинской помощи лицам с психическими заболеваниями, а также страдающим наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, в городе Таганроге производится в диспансерном и стационарном отделениях Таганрогского филиала ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области.
В течение 2009 г. проводились профилактические медицинские осмотры по раннему выявлению детей и подростков, употребляющих наркотические, токсические вещества и алкоголь.
В 2009 г. профилактическому осмотру подлежали 8378 школьников.
В начале учебного года педагогами и психологами школ была проведена работа по выявлению детей с девиантным поведением, организован их учет. Сформированные списки детей, имеющих отклонения в поведении, из семей "группы риска" были переданы школьным медицинским работникам.
Число таких детей составило 232 человека - 1,0% от общего числа школьников. Все эти дети были осмотрены бригадой врачей-специалистов, проведен целенаправленный опрос об употреблении ими спиртосодержащих напитков, психоактивных и наркотических веществ.
Также профилактические осмотры были проведены в учреждениях начального и среднего профессионального образования. Осмотром было охвачено 2500 учащихся.
В апреле - июне 2009 года был проведен профилактический осмотр 2484 юношей 15-16 лет.
Количество выявленных при профилактических осмотрах в школах, профессиональных училищах и колледжах несовершеннолетних, нуждающихся в помощи подросткового нарколога, составило 15 человек.
Выявленным несовершеннолетним и их родителям было рекомендовано обратиться за консультативной помощью к подростковому врачу психиатру-наркологу.
В период медицинского освидетельствования граждан 1992 года рождения при первоначальной постановке на воинский учет в 2009 г. было выявлено и направлено на обследование в наркологический диспансер 12 юношей.
Кроме этого, в наркологический диспансер администрацией МУЗ "Детская городская больница" за 11 месяцев 2009 г. была направлена информация о 31 несовершеннолетнем, поступившем на лечение по поводу алкогольных отравлений и отравлений ядами растительного происхождения (28 человек за АППГ).
В итоге, по данным наркологического диспансера, на учет в 2009 г. вновь взято 136 несовершеннолетних, что на 32,8% больше по сравнению с 2008 г.
Стратегия борьбы с наркоманией, ее основные направления, формы и методы были определены в разработанных областной антинаркотической комиссией документах. Основной из них - это Концепция формирования антинаркотической культуры личности в Ростовской области. Ее реализация выработала системный подход к решению проблемы наркомании в нашем регионе.
Наряду с мерами по ограничению доступа к наркотикам, т.е. деятельностью правоохранительных органов по пресечению наркоторговли, осуществляется комплекс мероприятий, направленных на выработку у подростков отторжения наркотиков на уровне подсознания, воспитание здорового образа жизни, понимания того, что наркомания является как социальным, так и духовным злом, с которым необходимо бескомпромиссно бороться. Общество должно четко демонстрировать отрицательное отношение к наркомании.
Законодательной базой для ведения работы в рамках данной целевой программы служат Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указы Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", от 12.05.2009 N 536 "Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации", от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", постановление Администрации г. Таганрога от 19.09.2008 N 5026 "О создании антинаркотической комиссии города Таганрога".
Сложность и многогранность данной проблемы подразумевает комплексный подход к ее решению, координацию усилий органов местного самоуправления, различных ведомств, общественных организаций и обуславливает необходимость ее решения на основе программно-целевого метода.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков.
Для достижения поставленной цели мероприятия Программы будут направлены на решение следующих задач:
проведение профилактики по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанной на формировании антинаркотической культуры личности в Ростовской области;
ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;
совершенствование системы раннего выявления несовершеннолетних потребителей наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых;
мониторинг наркоситуации в г. Таганроге.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 5-летний период, с 2011 по 2015 год, и реализуется в два этапа.
Первый этап реализации Программы - 2011 год, в течение которого предусматривается:
завершение внедрения технологий формирования антинаркотической культуры личности в деятельность муниципальных учреждений, отделов - участников Программы;
развитие системы раннего выявления лиц, незаконно употребляющих наркотики;
совершенствование антинаркотической пропаганды, информирования населения;
развитие системы мониторинга распространения наркомании в г. Таганроге;
проведение мероприятий по снижению доступности наркотиков.
Второй этап реализации Программы - 2012-2015 годы, в течение которого предусматривается:
совершенствование системы формирования антинаркотической культуры личности;
совершенствование системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании, форм и методов профилактической работы с использованием новейших технических средств и технологий;
совершенствование межведомственного взаимодействия в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Целевые индикаторы и показатели
Основным целевым индикатором реализации Программы является показатель заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ - число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в следующей таблице.
| N | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| 1 | Число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения | чел. | 5 | 4,5 | 4 | 3 | 3 |
| 2 | Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию | % | 2 | 2,4 | 2,8 | 3 | 3,2 |
| 3 | Доля жителей города, занимающихся физической культурой и спортом | % | 22,5 | 23 | 24 | 25 | 25,5 |
| 4 | Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности | % | 55 | 60 | 65 | 70 | 73 |
| 5 | Удельный вес изъятых из незаконного оборота наиболее опасных видов наркотиков к общему объему изъятых из незаконного оборота наркотиков | % | 12 | 14 | 17 | 20 | 22 |
| 6 | Доля опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с проблемой наркомании за последний год, к числу опрошенных | % | 7 | 6 | 5,5 | 5 | 4,5 |
3.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок выполнения | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | |||||
| всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||
| 1. Организационно-управленческие меры | ||||||||||
| 1.1 | Проведение мониторинга наркологической ситуации на территории г. Таганрога | Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию) | Ежегодно, 1 раз в полугодие | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.2 | Издание и распространение методических рекомендаций для специалистов образовательных и иных социальных учреждений по вопросам формирования у детей и подростков антинаркотической культуры личности | Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога | Весь период | Бюджет г. Таганрога | 174,71 | 41,51 | 33,3 | 33,3 | 33,3 | 33,3 |
| 1.3 | Проведение социологического исследования по распространению негативных явлений среди учащихся профессиональных училищ, студентов средних специальных и высших профессиональных учреждений с анализом результатов опроса | Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога, Управление здравоохранения г. Таганрога | Ежегодно, III квартал | Бюджет г. Таганрога | 53,2 | - | 13,3 | 13,3 | 13,3 | 13,3 |
| 1.4 | Организация работы Центров здоровья г. Таганрога по формированию позитивного отношения к здоровому образу жизни | Управление здравоохранения г. Таганрога | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.5 | Проведение санитарно-просветительской работы по вопросам профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма среди подростков в образовательных учреждениях города (школы, училища, колледжи, высшие учебные заведения) и их родителей | Управление образования г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию) | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.6 | Участие медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения в проведении антинаркотических акций | Управление здравоохранения г. Таганрога | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.7 | Организация взаимодействия между лечебнопрофилактическими учреждениями города и Таганрогским МРО УФСНК РФ по Ростовской области | Управление здравоохранения г. Таганрога | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.8 | Обеспечение контроля за рациональным назначением наркотических средств и психотропных веществ пациентам с целью предупреждения ятрогенной наркомании в муниципальных учреждениях здравоохранения | Управление здравоохранения г. Таганрога | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.9 | Осуществление контроля за подростками с девиантным поведением, предположительно употребляющими наркотические и психотропные вещества, и направление их на медицинское освидетельствование в Таганрогский филиал ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области | Управление здравоохранения г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога, муниципальные общеобразовательные учреждения | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.10 | Формирование специализированного банка данных, содержащего информацию о подростках, находящихся под опекой, детяхсиротах и оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в КДНиЗП и подразделениях по делам несовершеннолетних Управления МВД России по РО в г. Таганроге, прекративших обучение, из многодетных семей, из малообеспеченных семей, детяхинвалидах | Управление образования г. Таганрога совместно с ссузами, ПУ (по согласованию), муниципальные общеобразовательные учреждения, ГКУ РО "Центр занятости населения города Таганрога" (по согласованию) | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.11 | Проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, переданных судом под надзор КДНиЗП в случаях и порядке, установленных законодательством РФ | КДНиЗП, Управление образования г. Таганрога, Управление здравоохранения г. Таганрога, Управление социальной защиты населения г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.12 | Участие в создании подростковых производственных участков в целях трудовой адаптации подростков, получения первых навыков, интеграции их в новые условия, сложившиеся коллективы, ознакомление с азами различных профессий | Управление образования г. Таганрога совместно с ссузами, ПУ (по согласованию), муниципальные общеобразовательные учреждения | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.13 | Участие в организации временных рабочих мест для подростков, а также осуществление мер по решению вопросов трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, отделах полиции | КДНиЗП совместно с ГКУ РО "Центр занятости населения города Таганрога" (по согласованию) | Ежегодно, февраль - ноябрь | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.14 | Организация работы лагерей труда и отдыха | Управление образования г. Таганрога совместно с ГКУ РО "Центр занятости населения города Таганрога" (по согласованию) | Ежегодно, июнь - август | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.15 | Организация работы по внедрению курса "Основы православной культуры" в муниципальных образовательных учреждениях | Управление образования г. Таганрога | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.16 | Реализация на базе образовательных учреждений города программ "Полезные привычки" (1-4 кл.), "Полезные навыки" (5-7 кл.), "Педагогика здоровья" (8-11 кл.) | Управление образования г. Таганрога, муниципальные образовательные учреждения | Весь период по отдельному графику | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.17 | Анкетирование учащихся по вопросам организации досуга во внеурочное время | Управление образования г. Таганрога, научнометодический центр, муниципальные общеобразовательные учреждения | Сентябрь | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.18 | Проведение семинаров, тренингов для психологов общеобразовательных учреждений | Управление образования г. Таганрога, научнометодический центр | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.19 | Проведение тематических родительских собраний с участием специалистов в области профилактики негативных явлений | Управление образования г. Таганрога, муниципальные общеобразовательные учреждения | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.20 | Выявление подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ | Управление образования г. Таганрога, муниципальные общеобразовательные учреждения | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.21 | Проведение координационных совещаний заместителей директоров образовательных учреждений по воспитательной работе, председателей советов профилактики с руководителями подразделений по делам несовершеннолетних отделов полиции Управления МВД России по РО в г. Таганроге | КДНиЗП, муниципальные общеобразовательные учреждения | По отдельному графику | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.22 | Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), других взрослых лиц в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством | КДНиЗП | На заседаниях КДНиЗП | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.23 | Организация межведомственной комплексной операции "Подросток" на территории г. Таганрога | КДНиЗП | Ежегодно, май октябрь | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.24 | Организация информирования органов управления здравоохранения о фактах употребления несовершеннолетними наркотических и одурманивающих средств, алкогольной продукции по материалам, рассмотренным на заседаниях КДНиЗП | КДНиЗП | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.25 | Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к употреблению наркотиков, психотропных и иных психоактивных веществ на основе порядка межведомственного взаимодействия | КДНиЗП, Управление образования г. Таганрога, Управление социальной защиты населения г. Таганрога, Управление здравоохранения г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.26 | Комплектование фондов библиотек МБУК ЦБС по пропаганде здорового образа жизни и проблемам наркомании | Управление культуры г. Таганрога, МБУК ЦБС | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.27 | Создание и пополнение электронной базы данных по профилактике наркомании в библиотечно-информационном центре естествознания и медицины | Управление культуры г. Таганрога, МБУК ЦБС | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.28 | Проведение дней информации, выставок, выполнение справок и тематических подборок по вопросам профилактики наркомании | Управление культуры г. Таганрога, МБУК ЦБС | По отдельному графику | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.29 | Изготовление социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни | Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога, Управление здравоохранения г. Таганрога, Управление культуры г. Таганрога | Весь период | Бюджет г. Таганрога | 296,4 | 30,0 | 66,6 | 66,6 | 66,6 | 66,6 |
| 1.30 | Организация работы бесплатных спортивных секций для подростков и молодежи | Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | |
| 1.31 | Организация размещения наружной социальной рекламы на территории города | Комитет социального анализа, прогнозирования и информации Администрации г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога, Управление здравоохранения г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога, Управление культуры г. Таганрога | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 1.32 | Организация и проведение итогового мероприятия акции "Я ЗА! здоровый образ жизни" | Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога | Декабрь | Областной бюджет | 120 | 120 | - | - | - | - |
| ИТОГО | 644,31 | 191,51 | 113,2 | 113,2 | 113,2 | 113,2 | ||||
| 2. Меры по общей профилактике наркомании, формированию антинаркотической культуры личности | ||||||||||
| 2.1 | Проведение комплексной информационной кампании в городских средствах массовой информации по пропаганде здорового образа жизни и формированию антинаркотической культуры личности в подростковомолодежной среде | Комитет социального анализа, прогнозирования и информации Администрации г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога | Весь период | Бюджет г. Таганрога | 163,2 | 30,0 | 33,3 | 33,3 | 33,3 | 33,3 |
| 2.2 | Проведение методических семинаров по проблемам наркомании для специалистов основных органов системы профилактики, муниципальных образовательных учреждений | Управление образования г. Таганрога, муниципальные образовательные учреждения совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию) | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2.3 | Организация и проведение дня "Врачи против наркотиков" | Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию) | Ежегодно, июнь | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2.4 | Проведение бесед, лекций, уроков, тренингов по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни в муниципальных образовательных учреждениях | Управление образования г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию) | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2.5 | Проведение дней большой профилактики "Жизнь без наркотиков" | Управление образования г. Таганрога, муниципальные образовательные учреждения | Ежегодно, апрель, ноябрь | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2.6 | Проведение мероприятий, посвященных Международному дню здоровья | Управление образования г. Таганрога, муниципальные образовательные учреждения | Ежегодно, апрель | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2.7 | Проведение в пришкольных лагерях тематических акций, приуроченных к Международному дню борьбы с наркотиками | Управление образования г. Таганрога, муниципальные образовательные учреждения | Ежегодно, июнь | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2.8 | Участие во всероссийской акции "Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам" | Управление образования г. Таганрога, муниципальные образовательные учреждения | Ежегодно, октябрь, ноябрь | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2.9 | Проведение городских творческих конкурсов среди учащихся муниципальных образовательных учреждений | Управление образования г. Таганрога | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2.10 | Проведение "круглых столов" и методикобиблиографических семинаров по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота с участием специалистов в области профилактики негативных явлений | Управление культуры г. Таганрога, МБУК ЦБС | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2.11 | Организация и проведение городских спортивно-массовых мероприятий (соревнований, чемпионатов, первенств, турниров и т.п.) по различным видам спорта для работающей молодежи промышленных предприятий и организаций города | Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога совместно с промышленными предприятиями и организациями города (по согласованию) | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2.12 | Организация и проведение городских спортивно-массовых мероприятий (соревнований, чемпионатов, первенств, турниров и т.п.) по различным видам спорта для учащихся ссузов и ПУ, а также студентов вузов | Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2.13 | Организация и проведение городских спортивно-массовых мероприятий (соревнований, чемпионатов, первенств, турниров и т.п.) по различным видам спорта для детей и подростков | Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2.14 | Организация и проведение городских спортивно-массовых мероприятий (соревнований, чемпионатов, первенств, турниров и т.п.) по различным видам спорта для дворовых и уличных команд | Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога | Ежегодно, май сентябрь | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2.15 | Организация работы инструкторов и волонтеров на спортивных площадках по месту жительства и пришкольных стадионах в период летней оздоровительной кампании | Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога, отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога | Ежегодно, май октябрь | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2.16 | Организация работы инструкторов на спортивных площадках по месту жительства и пришкольных стадионах в период осенних, зимних и весенних каникул в общеобразовательных школах города | Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога | Ежегодно, ноябрь апрель | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 2.17 | Проведение Фестиваля субкультуры в Таганроге | Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога | Весь период | Бюджет г. Таганрога | 682,8 | 150,0 | 133,2 | 133,2 | 133,2 | 133,2 |
| 2.18 | Проведение комплекса массовых мероприятий в рамках молодежной акции "Я ЗА! здоровый образ жизни" | Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога совместно с молодежными общественными организациями и формированиями (по согласованию) | Весь период | Бюджет г. Таганрога | 260,49 | 38,49 | 55,5 | 55,5 | 55,5 | 55,5 |
| 2.19 | Организация и проведение студенческой научно-практической конференции по вопросам пропаганды здорового образа жизни | Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога совместно с вузами (по согласованию) | Ежегодно, ноябрь | Бюджет г. Таганрога | 222,0 | - | 55,5 | 55,5 | 55,5 | 55,5 |
| ИТОГО | 1328,49 | 218,49 | 277,5 | 277,5 | 277,5 | 277,5 | ||||
| 3. Медико-социальная реабилитация и лечение наркозависимых | ||||||||||
| 3.1 | Оказание высококвалифицированной медицинской помощи лицам с психическими заболеваниями, а также страдающим наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, в соответствии со стандартами, утвержденными Министерством здравоохранения РФ | Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию), Неклиновским филиалом ГБУ "Психоневрологический диспансер" Ростовской области (по согласованию) | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 3.2 | Повышение квалификации медицинских работников и психологов по вопросам профилактики, лечения, психологической помощи подросткам | Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию), Неклиновским филиалом ГБУ "Психоневрологический диспансер" Ростовской области (по согласованию) | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 3.3 | Проведение профилактических медицинских осмотров по раннему выявлению детей и подростков, употребляющих наркотические, токсические вещества и алкоголь | Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию) | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 3.4 | Организация работы военноврачебной комиссии по выявлению лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, при проведении медицинских осмотров при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу и направление их на обследование в Таганрогский филиал ГБУ "Наркологический диспансер" | Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с ВВК Отдела военного комиссариата Ростовской области по г. Таганрогу (по согласованию) | В период призыва | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 3.5 | Проведение подростковым врачом психиатромнаркологом индивидуального приема несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества, и их родителей на базе ПДН ОП-1, ОП-2, ОП-3 | Управление здравоохранения г. Таганрога совместно с Таганрогским филиалом ГБУ "Наркологический диспансер" Ростовской области (по согласованию) | Ежегодно, 1 раз в квартал | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 4. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту | ||||||||||
| 4.1 | Участие в реализации мер по ликвидации притонов для потребления наркотиков, мест сбыта наркотиков в жилом секторе | Отдел по военномобилизационной работе Администрации г. Таганрога (в части информирования Управления МВД России по РО в г. Таганроге, Таганрогского МРО УФСКН России по РО) совместно с Управлением МВД России по РО в г. Таганроге | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 4.2 | Участие в реализации мер по обеспечению требования законодательства о запрете продажи табачных изделий и алкогольных напитков несовершеннолетним | Управление образования г. Таганрога (в части информирования Управления МВД России по РО в г. Таганроге) совместно с Управлением МВД России по РО в г. Таганроге | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 4.3 | Проведение профилактической работы в учебных заведениях г. Таганрога по противодействию употреблению наркотических веществ | Управление образования г. Таганрога, ПУ, ссузы, вузы совместно с Управлением МВД России по РО в г. Таганроге | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 4.4 | Участие в уничтожении очагов произрастания дикорастущей конопли и проведении оперативнопрофилактических мероприятий с целью пресечения незаконного культивирования наркосодержащих растений | Территориальные управления Администрации г. Таганрога (в части информирования Управления МВД России по РО в г. Таганроге, Таганрогского МРО УФСКН РФ по РО) совместно с Управлением МВД России по РО в г. Таганроге и Таганрогским МРО УФСКН РФ по РО | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| 4.5 | Участие в выявлении, предупреждении и пресечении в местах досуга торговли и злоупотребления наркотиками, а также административных правонарушений, связанных с ними | Управление МВД России по РО в г. Таганроге, Таганрогский МРО УФСКН РФ по РО, Управление потребительского рынка товаров и услуг Администрации г. Таганрога и территориальные управления г. Таганрога (в части информирования Управления МВД России по РО в г. Таганроге, Таганрогского МРО УФСКН РФ по РО) | Весь период | Финансирование не требуется | - | - | - | - | - | - |
| Всего по Программе | 1972,8 | 410,0 | 390,7 | 390,7 | 390,7 | 390,7 | ||||
4.НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Решение Городской Думы города Таганрога "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на соответствующий финансовый год и плановый период.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога.
Отдел по делам молодежи ежегодно в срок до 15 марта представляет отчет о ходе работ по Программе в Управление экономического развития г. Таганрога и Финансовое управление г. Таганрога.
6.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит укрепить стабильность общества, улучшить демографические показатели, показатели уровня здоровья населения, снизить число правонарушений и преступлений, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов работы по профилактике наркомании и противодействию незаконному обороту наркотиков.
Реализация Программы и достижение показателя заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на уровне 2-3 человек на 100 тыс. населения к концу 2015 году позволят добиться позитивного изменения ситуации в плане снижения потребления наркотиков.
При этом доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, сохранится на уровне 3%, а общее количество больных наркоманией не превысит 310 человек на 100 тыс. населения.
Реализация профилактических мероприятий Программы по формированию установок на здоровый образ жизни позволит увеличить долю населения, занимающегося физической культурой и спортом, до 25 процентов.
Реализация программных мероприятий расширит возможности образовательных учреждений в проведении профилактической работы. Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности, возрастет до 75 процентов.
Увеличение до 20 процентов доли изъятых из незаконного оборота наиболее опасных видов наркотиков в общем их объеме обеспечит повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков, снижение их доступности.
Реализация Программы позволит сократить долю опрошенных, которые лично сталкивались за последний год с проблемой наркомании, до 5 процентов.
К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относится снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной распространением немедицинского потребления наркотиков, и создание дополнительных условий для оздоровления жителей города Таганрога, снижения уровня смертности и заболеваемости населения.
В целях оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, содержащиеся в Программе, на основании методики, приведенной в приложении к долгосрочной целевой программе "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2015 годы".
Заместитель главы Администрации
города Таганрога - управляющий делами
А.Б.ЗАБЕЖАЙЛО