Решение от 15.11.2012 г № 380
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Новошахтинск»
Новошахтинской
городской Думой
15 ноября 2012 года
В целях приведения Устава муниципального образования "Город Новошахтинск" в соответствие с федеральным и областным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Устава муниципального образования "Город Новошахтинск", Новошахтинская городская Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Город Новошахтинск", принятый решением Новошахтинской городской Думы от 30 июля 2009 года N 101 "О принятии Устава муниципального образования "Город Новошахтинск", следующие изменения:
1.1.В статье 3:
1.1.1.пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
"4) организация в границах города Новошахтинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
1.1.2.пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новошахтинска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новошахтинска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
1.1.3.пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение проживающих в городе Новошахтинске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
1.1.4.часть 1 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Новошахтинска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";
1.1.5.часть 1 дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:
"10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
1.1.6.пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Новошахтинска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
1.1.7.пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Новошахтинска (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
1.1.8.пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:
"25) утверждение правил благоустройства территории города Новошахтинска, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Новошахтинска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Новошахтинска;";
1.1.9.пункт 26 части 1 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генеральных планов города Новошахтинска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Новошахтинска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новошахтинска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Новошахтинска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новошахтинска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Новошахтинска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Новошахтинска;";
1.1.10.пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:
"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Новошахтинске, установление нумерации домов;";
1.1.11.пункт 31 части 1 изложить в следующей редакции:
"31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Новошахтинска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
1.1.12.пункт 36 части 1 изложить в следующей редакции:
"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
1.1.13.пункт 38 части 1 изложить в следующей редакции:
"38) осуществление муниципального лесного контроля;";
1.1.14.часть 1 дополнить пунктом 39 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
1.1.15.часть 1 дополнить пунктом 40 следующего содержания:
"40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
1.1.16.часть 1 дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Новошахтинска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
1.1.17.часть 1 дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Новошахтинска.".
1.2.В статье 4:
1.2.1.пункт 8 части 1 исключить;
1.2.2.пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:
"9) создание условий для развития туризма;";
1.2.3.часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;";
1.2.4.часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
".
1.3.Часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные выборы назначаются Новошахтинской городской Думой.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Новошахтинск" является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Мэра города Новошахтинска, депутатов Новошахтинской городской Думы, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
".
1.4.В статье 13:
1.4.1.часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"К депутатам Новошахтинской городской Думы, избранным в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата в соответствии с настоящей статьей не применяется.";
1.4.2.во втором предложении части 4 после слова "регистрации" добавить слово "инициативной".
1.5.Часть 6 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.".
1.6.Пункт 3 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития города Новошахтинска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.7.Часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"2. Новошахтинская городская Дума состоит из 26 депутатов. 13 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам. 13 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.
По итогам голосования по единому избирательному округу к распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в соответствии с методикой пропорционального распределения депутатских мандатов, предусмотренной Областным законом от 08.08.2011 N 645-ЗС "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области.".
1.8.Пункт 6 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
1.9.В статье 28:
1.9.1.часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Заседания Новошахтинской городской Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания созываются председателем Новошахтинской городской Думы.
Очередные заседания Новошахтинской городской Думы проводятся в соответствии с планом работы Новошахтинской городской Думы.
Внеочередные заседания Новошахтинской городской Думы созываются по инициативе Мэра города Новошахтинска или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов, а также по инициативе председателя Новошахтинской городской Думы.";
1.9.2.часть 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Регламент Новошахтинской городской Думы утверждается Новошахтинской городской Думой.";
1.9.3.пункт 3 части 8 изложить в следующей редакции:
"3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новошахтинской городской Думы, подписывает решения Новошахтинской городской Думы;";
1.9.4.в пункте 9 части 8 исключить слова "повестку дня заседания Новошахтинской городской Думы,";
1.9.5.часть 8 дополнить пунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:
"10.1) утверждает штатное расписание аппарата Новошахтинской городской Думы;
10.2) представляет депутатам проект повестки дня заседания Новошахтинской городской Думы;".
1.10.Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Фракции в Новошахтинской городской Думе
Фракции в Новошахтинской городской Думе осуществляют свою деятельность в соответствии со статьей 35.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
1.11.Статью 30 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Мэр города Новошахтинска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.12.В статье 35:
1.12.1.пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
"4) организует в границах города Новошахтинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
1.12.2.пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новошахтинска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новошахтинска, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
1.12.3.пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечивает проживающих в городе Новошахтинске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;";
1.12.4.пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:
"14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Новошахтинска (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
1.12.5.пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:
"25) разрабатывает правила благоустройства территории города Новошахтинска, устанавливающие, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории города Новошахтинска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Новошахтинска;";
1.12.6.пункт 26 части 1 изложить в следующей редакции:
"26) осуществляет муниципальный лесной контроль;";
1.12.7.пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:
"27) разрабатывает проекты генеральных планов города Новошахтинска, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов города Новошахтинска документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новошахтинска, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Новошахтинска, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новошахтинска, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Новошахтинска для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города Новошахтинска;";
1.12.8.пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:
"28) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Новошахтинске, устанавливает нумерации домов;";
1.12.9.пункт 32 части 1 изложить в следующей редакции:
"32) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Новошахтинска, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
1.12.10.пункт 34 части 1 изложить в следующей редакции:
"34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
1.12.11.пункт 43 части 1 изложить в следующей редакции:
"43) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";
1.12.12.пункт 53 части 1 считать пунктом 57;
1.12.13.часть 1 дополнить пунктом 54 следующего содержания:
"53) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;";
1.12.14.часть 1 дополнить пунктом 55 следующего содержания:
"54) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;";
1.12.15.часть 1 дополнить пунктом 56 следующего содержания:
"55) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Новошахтинска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
1.12.16.часть 1 дополнить пунктом 57 следующего содержания:
"56) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Новошахтинска.".
1.13.В статье 37:
1.13.1.дополнить часть 4 абзацем 2 следующего содержания:
"Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания депутата Новошахтинской городской Думы, Мэра города Новошахтинска применяется только к депутату Новошахтинской городской Думы, Мэру города Новошахтинска, избранным после вступления в силу соответствующего решения.";
1.13.2.дополнить частью 9.1. следующего содержания:
"9.1. Депутат Новошахтинской городской Думы, Мэр города Новошахтинска, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
1.13.3.часть 14 изложить в следующей редакции:
"14. Решение Новошахтинской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Новошахтинской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Новошахтинской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Если Новошахтинская городская Дума не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Новошахтинской городской Думы считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.".
1.14.Пункт 3 части 3 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"а) ежегодной компенсации на лечение;
б) ежемесячной доплаты за ученую степень.".
1.15.В статьи 53 части 11 слова "Администрацией Ростовской области" заменить словами "органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным Правительством Ростовской области".
1.16.В статье 54:
1.16.1.часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Устав муниципального образования "Город Новошахтинск", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новошахтинск" подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.";
1.16.2 абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:
"6. Устав муниципального образования "Город Новошахтинск", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новошахтинск" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Мэр города Новошахтинска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования "Город Новошахтинск", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новошахтинск" в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
1.16.3.в абзаце третьем части 6 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного".
1.17.В статье 56 часть 4 исключить.
1.18.В статье 58 пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:
"1) Устава муниципального образования "Город Новошахтинск", муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований зарегистрированного Устава муниципального образования "Город Новошахтинск", муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;".
1.19.В статье 71:
1.19.1.в части 1 слова "Глава Администрации (Губернатор) заменить словом "Губернатор";
1.19.2.в части 2 слова "Глава Администрации (Губернатор) заменить словом "Губернатор";
1.19.3.в части 3 слова "Глава Администрации (Губернатор) заменить словом "Губернатор".
1.20.В статье 72:
1.20.1.в части 1 слова "Глава Администрации (Губернатор) заменить словом "Губернатор";
1.20.2.в части 2 слова "Глава Администрации (Губернатор) заменить словом "Губернатор".
1.21.В статье 73:
1.21.1.в части 1 слова "Главы Администрации (Губернатор) заменить словом "Губернатора";
1.21.2.часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
1.21.3.в части 3 слова "Глава Администрации (Губернатор) заменить словом "Губернатор";
1.21.4.в части 4 слова "Главы Администрации (Губернатора) заменить словом "Губернатора";
1.21.5.в части 5 слова "Главы Администрации (Губернатора) заменить словом "Губернатора";
1.21.6.в части 6 слова "Главы Администрации (Губернатора) заменить словом "Губернатора";
1.21.7.в части 7 слова "Главы Администрации (Губернатора) заменить словом "Губернатора";
1.21.8.в пункте 1 части 10 слова "Главы Администрации (Губернатора) заменить словом "Губернатора";
1.21.9.в части 13 слова "Главы Администрации (Губернатора) заменить словом "Губернатора".
1.22.Статью 76 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Часть 2 статьи 26 настоящего Устава применяется к выборам депутатов Новошахтинской городской Думы, назначенным после дня вступления в силу настоящего Устава.
Для депутатов Новошахтинской городской Думы пятого созыва установленная численность - 25 депутатов.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Председатель Новошахтинской
городской Думы
В.А.СОЛНЦЕВ
Мэр города Новошахтинска
И.Н.СОРОКИН