Приложение к Постановлению от 03.12.2012 г № 1695 Порядок
Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории белокалитвинского района ростовской области
1.Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Белокалитвинского района Ростовской области (далее - Порядок) определяет правила установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, указанных в части 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется, уполномоченной на осуществление надзора технической комиссией, образуемой решением Администрации Белокалитвинского района (далее - Администрация района).
3.Поводами для рассмотрения Администрацией района вопроса об образовании технической комиссии являются:
заявление физического лица либо его представителя о причинении вреда;
извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, не повлекшей за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц либо значительного вреда имуществу физических или юридических лиц (далее - причинение вреда);
документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, не повлекшем за собой причинение вреда;
сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, не повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.
4.Глава Белокалитвинского района поручает отделу архитектуры Администрации Белокалитвинского района (далее - отдел архитектуры) провести проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. Результатом проверки информации и изучения документов является подготовка решения в форме постановления Администрации района об образовании технической комиссии или отказе в ее образовании не позднее 10 дней с даты получения информации.
5.Отказ в образовании технической комиссии допускается в следующих случаях:
отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;
отсутствие вреда, причиненного физическому лицу при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов индивидуального жилищного строительства;
незначительный размер вреда, причиненного имуществу физического лица, возмещенного с согласия этого лица до принятия решения об образовании технической комиссии.
6.Копия решения в форме постановления об отказе в образовании технической комиссии направляется заявителю отделом архитектуры в течение 10 дней с даты принятия постановления Администрации района.
7.Техническую комиссию возглавляет председатель, являющийся заместителем главы Администрации района по строительству. В состав технической комиссии наряду с представителями Администрации района по представлению руководителя заинтересованной организации, учреждения по согласованию с главой Администрации района могут включаться представители других компетентных органов Белокалитвинского района.
8.В работе технической комиссии имеют право участвовать в качестве наблюдателей следующие заинтересованные физические и (или) юридические лица либо их представители:
застройщик;
заказчик;
лицо, выполняющее инженерные изыскания для подготовки проектной документации объекта капитального строительства;
лицо, осуществляющее подготовку проектной документации объекта капитального строительства;
лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства;
представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства;
лицо, которому причинен вред;
представители граждан и юридических лиц.
9.В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случаях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, техническая комиссия решает следующие задачи:
устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности нормативных технических документов, нормативных правовых актов Российской Федерации;
устанавливает характер причиненного вреда объекту индивидуального жилищного строительства и определяет его размер;
устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
10.Для решения задач, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, техническая комиссия имеет право:
проводить осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформлять акт осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
истребовать у органов местного самоуправления, юридических и физических лиц копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общие и специальные журналы, исполнительную документацию и иные документы, материалы и сведения;
получать от руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления, а также физических и (или) юридических лиц объяснения по факту причинения вреда;
организовывать проведение экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.
11.По результатам работы технической комиссии составляется заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
12.Заключение технической комиссии подлежит утверждению постановлением Администрации района, одновременно принимается решение о завершении работы технической комиссии. Глава Белокалитвинского района может принять решение о продлении срока работы технической комиссии и возвращении прилагаемых к проекту постановления материалов для проведения дополнительной проверки.
В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, техническая комиссия определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования. При этом решение о направлении материалов утверждается председателем технической комиссии - заместителем главы Администрации района по строительству.
Администрация района официально опубликовывает утвержденное заключение технической комиссии, а также размещает его на официальном портале Администрации Белокалитвинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней с даты его утверждения.
13.Копия заключения технической комиссии в течение 10 дней с даты его утверждения направляется (вручается):
физическому лицу, которому причинен вред;
заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении технической комиссии;
представителям граждан и юридических лиц - по их письменным запросам.
14.Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется Администрацией района при принятии решения об образовании технической комиссии, но не должен превышать двух месяцев с даты образования такой комиссии.
15.Порядок работы технической комиссии, а также требования к форме и содержанию составляемых данной комиссией документов устанавливаются постановлением Администрации района.
16.Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере обеспечения безопасной эксплуатации указанных объектов.
Начальник общего отдела
Л.Е.КОТЛЯРОВА