Приложение к Постановлению от 12.12.2012 г № 6377 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение дополнительных соглашений к договорам аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком» I. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Заключение дополнительных соглашений к договорам аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета, а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при подготовке проекта дополнительного соглашения к договору аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком.
2.Предоставление муниципальной услуги (далее - предоставление услуги) "Заключение дополнительных соглашений к договорам аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком" осуществляется Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты.
3.Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляются на базе муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты").
4.Комитет при оказании муниципальной услуги взаимодействует с МАУ "МФЦ г. Шахты", Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Ростовской области.
5.Заявителями на предоставление услуги являются: физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, обладающие (пользующиеся) земельными участками и объектами недвижимости, на них расположенными, или иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством выступать от их имени.
6.Порядок информирования о порядке предоставления услуги.
Информирование и консультирование о порядке предоставления услуги осуществляют специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты".
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги "Заключение дополнительных соглашений к договорам аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком", комплектность (достаточность) представленных документов;
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
7.Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты Комитета и МАУ "МФЦ г. Шахты":
адреса: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 187/189, - Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты; 346513, Ростовская обл., г. Шахты, пер. Шишкина, 162, МАУ "МФЦ г. Шахты";
телефоны: 8 (8636) 26-41-52, 8(8636) 26-26-60 - Комитет, 28-28-28 - МАУ "МФЦ г. Шахты";
факс: 8 (8636) 26-25-00 - Комитет;
телефон для справок общего характера: 28-28-28 - МАУ "МФЦ г. Шахты";
сайт города: www.shakhty-gorod.ru;
сайт МАУ "МФЦ г. Шахты": www.mfc61.ru;
адрес электронной почты: kui346500@rambler.ru;
график (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":
понедельник - пятница - с 8.00 до 19.00, суббота - с 8.00 до 16.00;
без перерыва на обед;
выходной день: воскресенье.
8.Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Шахты", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области", а также предоставляется непосредственно специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" с использованием средств телефонной связи и электронной почты, по почте (по письменным обращениям заявителей).
9.Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты", участвующие в предоставлении услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться; выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; вежливо, корректно, лаконично дает ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты Комитета, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается руководителем Комитета либо уполномоченным им лицом, и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и отправляется почтовым отправлением или иным способом заявителю.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определены Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с которым максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
10.Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и в сети Интернет.
На информационных стендах в помещении МАУ "МФЦ г. Шахты", предназначенном для приема документов для предоставления услуги, сайте города размещаются:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
б) текст Регламента с приложениями (полная версия - на сайте города и извлечения - на информационных стендах);
в) блок-схема (приложение N 1 к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
г) перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
е) основания для отказа в предоставлении услуги;
ж) основания для приостановления и прекращения предоставления услуги;
з) местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации МАУ "МФЦ г. Шахты" и Комитета;
и) адрес электронной почты МАУ "МФЦ г. Шахты" и Комитета;
к) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.
II.Стандарт предоставления услуги
11.Наименование муниципальной услуги - "Заключение дополнительных соглашений к договорам аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком".
12.Наименование органа, предоставляющего услугу, - Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты; иные органы, обращение в которые необходимо для предоставления услуги, - МАУ "МФЦ г. Шахты".
13.Результат предоставления услуги - дополнительное соглашение к договору аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком либо выдача уведомления об отказе в оформлении документов по указанной услуге - в случаях, предусмотренных пунктом 18 Административного регламента.
14.Сроки предоставления услуги.
14.1.Заключение дополнительных соглашений к договорам аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком, включая проведение всех необходимых административных процедур и издание постановления Администрации города о внесении изменений в договор аренды земельного участка, осуществляется в течение 60 календарных дней с момента регистрации заявления. В случае отказа, предусмотренного пунктом 18 настоящего Регламента, проведение всех необходимых административных процедур осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента рассмотрения уполномоченным специалистом Комитета заявления и после получения (в случае необходимости) ответов сторонних организаций на запросы, необходимые для подготовки обоснованного отказа.
14.2.Заявление регистрируется в день получения документов согласно перечню, указанному в пункте 16.1 настоящего Регламента, специалистом, уполномоченным на прием.
14.3.Срок прохождения отдельных административных процедур и административных действий:
14.3.1.Регистрация пакета документов в МАУ "МФЦ г. Шахты".
14.3.2.Направление запросов о предоставлении недостающих сведений, подлежащих получению в рамках межведомственного взаимодействия, и обработка полученных ответов уполномоченным специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" - 7 рабочих дней.
14.3.3.Передача пакета документов в Комитет - 1 день.
14.3.4.Принятие постановления Администрации города Шахты о внесении изменений в договор аренды (безвозмездного (срочного) пользования) - 22 календарных дня.
14.3.5.Подготовка проекта дополнительного соглашения к договору аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком, направление проекта дополнительного соглашения - 29 календарных дней.
14.3.6.Вызов заявителя - 1 день.
14.4.Время выдачи документа, являющегося результатом предоставления услуги, составляет 15 минут.
14.5.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
14.6.Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 45 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
15.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги: Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996 N 14-ФЗ (гл. 29; ст. 450, 451, 452 ); Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ст. 11.8, 22, 65 ), решение городской Думы г. Шахты от 26 июля 2012 г. N 285 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты", Положение о Комитете по управлению имуществом Администрации города Шахты, утвержденное решением Думы г. Шахты N 277 от 21.12.2006.
16.Информация о перечне необходимых для предоставления услуги документов.
16.1.Для получения услуги рассматриваются следующие документы:
16.1.1.Заявление - оригинал (представляется лично заявителем).
16.1.2.Документы, удостоверяющие личность получателя (представителя получателя), - копии при предъявлении оригинала (представляются лично заявителем).
16.1.3.Документ, подтверждающий полномочия представителя получателя (получателей) (для физических лиц), - копия при предъявлении оригинала (представляется лично заявителем) (в случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг).
16.1.4.Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица (для юридических лиц), - оригинал или копия, заверенная организацией (представляется лично заявителем).
16.1.5.Документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица:
протокол (выписка из протокола) общего собрания учредителей (участников, акционеров, членов) об избрании органа юридического лица - копия, заверенная организацией (представляется лично заявителем);
протокол заседания совета директоров (выписка из него), если уставом юридического лица решение вопроса об избрании единоличного исполнительного органа, отнесенного к компетенции совета директоров, - копия, заверенная организацией (представляется лично заявителем);
протокол общего собрания учредителей (участников, акционеров, членов) о принятом решении о передаче полномочий, а также договор, заключенный с управляющей организацией (управляющим) от имени юридического лица, а также документы, подтверждающие полномочия сотрудников управляющей организации, - представляются в случае, если функции единоличного исполнительного органа юридического лица переданы коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему), - копии, заверенные организацией (представляются лично заявителем);
контракт с руководителем юридического лица либо выписка из контракта, содержащего срок его действия, а также права и обязанности руководителя, - представляется в случае, если в уставе срок полномочий руководителя определяется как "определенный контрактом", - копия, заверенная организацией (представляется лично заявителем);
приказ (распоряжение) о назначении руководителя - в случае, если получателем услуг является учреждение, казенное или унитарное предприятие, - копия, заверенная организацией (представляется лично заявителем).
16.1.6.Документы - основания для внесения изменений в договор аренды земельного участка:
При вводе объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности:
свидетельство о государственной регистрации права - копия при предъявлении оригинала (представляется лично заявителем или подлежит представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия).
При изменении вида разрешенного использования, изменении, уточнении или присвоении почтового адреса:
кадастровый паспорт - оригинал (представляется лично заявителем или подлежит представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия).
16.1.7.При изменении фамилии, имени или отчества физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя), изменении наименования или организационно-правовой формы юридического лица:
документ, подтверждающий смену фамилии, имени или отчества (для физических лиц), - копия при предъявлении оригинала (представляется лично заявителем);
выписка из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей) - оригинал (представляется лично заявителем или подлежит представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия);
выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц) - оригинал (представляется лично заявителем или подлежит представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия).
16.1.8.При переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке:
документы, подтверждающие переход права собственности, - копии при предъявлении оригинала (представляются лично заявителем).
16.1.9.При изменении доли в праве собственности (хозяйственного ведения) на объект(ы) недвижимого имущества, расположенный(ые) на земельном участке:
выписка из ЕГРП - оригинал (представляется лично заявителем или подлежит представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия).
16.1.10.При наследовании обязательств по договору аренды:
свидетельство о наследовании - копия при предъявлении оригинала (представляется лично заявителем).
16.1.11.При изменении размера арендной платы:
документы, подтверждающие принадлежность к льготной категории граждан, - копии при предъявлении оригинала (представляются лично заявителем).
16.2.При предоставлении услуги "Заключение дополнительных соглашений к договорам аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком" запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами или могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
17.Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
документы не исполнены карандашом.
18.Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 16.1 настоящего Регламента, кроме документов, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
нарушение требований к оформлению документов;
отсутствие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством.
19.Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
20.При предоставлении услуги плата с заявителя не взимается.
21.Требования к местам предоставления услуги.
21.1.Требования к МАУ "МФЦ г. Шахты" и помещениям предоставления услуги:
размещение с учетом максимальной транспортной доступности;
оборудование осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения;
соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для учреждений культуры, нормам охраны труда;
обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
оборудование секторов для информирования (размещения стендов);
наличие схемы расположения служебных помещений (кабинетов).
21.2.Информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах и сайтах города и МАУ "МФЦ г. Шахты", должен быть оформлен удобным для чтения шрифтом.
21.3.Требования к местам для ожидания:
оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
местонахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;
наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалетов) и мест для хранения верхней одежды.
21.4.Парковочные места - на территории, прилегающей к центру, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей центра, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
21.5.Требования к входу в здание, где расположено МАУ "МФЦ г. Шахты":
наличие стандартной вывески с наименованием МАУ "МФЦ г. Шахты" и режимом его работы;
наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезда для производственных целей МАУ "МФЦ г. Шахты";
наличие системы освещения входной группы (если МАУ "МФЦ г. Шахты" расположено в отдельно стоящем здании).
21.6.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
наличие визуальной текстовой информации, размещаемой на информационном стенде МАУ "МФЦ г. Шахты";
наличие стульев и столов для возможности оформления документов;
обеспечение свободного доступа к информационным стендам, столам.
21.7.Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения услуги:
наличие вывески (таблички) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
обеспечение организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления специалистом услуги "Заключение дополнительных соглашений к договорам аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком": компьютер, принтер, ксерокс, программное обеспечение, доступ к информационным сетям для получения документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, в порядке межведомственного взаимодействия;
наличие стульев и столов;
наличие канцелярских принадлежностей и расходных материалов для обеспечения возможности оформления документов.
III.Административные процедуры
22.Предоставление услуги "Заключение дополнительных соглашений к договорам аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком" включает в себя следующие административные процедуры:
22.1.Принятие заявления и регистрация в МАУ "МФЦ г. Шахты", передача на исполнение в Комитет.
22.2.В случае необходимости направляются запросы на предоставление сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
22.3.Получение сведений в соответствии с направленными запросами в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
22.4.Рассмотрение заявления с пакетом документов.
22.5.Подготовка результата предоставления услуги.
22.6.Выдача готовых документов заявителю.
23.Принятие заявления и пакета документов, регистрация в МАУ "МФЦ г. Шахты", передача на исполнение в Комитет по реестру приема-передачи дел.
23.1.Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее от заявителя.
23.1.2.Ответственным за предоставление услуги и административных действий является специалист МАУ "МФЦ г. Шахты", уполномоченный на прием документов.
23.1.3.Заявитель представляет в МАУ "МФЦ г. Шахты" заявление и комплект документов. Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
23.1.4.Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
проверяет наличие необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16.1 настоящего Регламента;
устанавливает предмет обращения заявителя;
проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленными пунктом 17 настоящего Регламента;
регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
сообщает заявителю номер и дату регистрации запроса.
Продолжительность административного действия "Принятие заявления" - не более 15 минут. Принятые в течение рабочего дня заявления ежедневно передаются на исполнение в Комитет.
23.1.5.Специалист, в обязанности которого входит контроль процесса прохождения документов:
направляет запросы на предоставление недостающих сведений в рамках межведомственного взаимодействия - 2 рабочих дня;
получает сведения в рамках межведомственного взаимодействия от организаций, предоставляющих государственные услуги, - 5 рабочих дней;
передает в Комитет по реестру приема-передачи дел - 1 день.
23.2.Рассмотрение заявления, оформление результата предоставления услуги и передача ответа в МАУ "МФЦ г. Шахты".
23.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с приложением полного пакета документов, необходимых для предоставления услуги "Заключение дополнительных соглашений к договорам аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком".
23.2.2.Ответственным за предоставление услуги и административных действий является Комитет.
23.2.3.Постановление о внесении изменений в договор аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком или отказе в предоставлении услуги принимает Администрация города Шахты.
Проект постановления Администрации города о внесении изменений в договор аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком вносит Председатель Комитета.
Уполномоченный специалист Комитета:
рассматривает представленное заявление и пакет документов и осуществляет подготовку и передачу проекта постановления Администрации с приложением пакета документов на согласование курирующему заместителю главы Администрации;
осуществляет передачу согласованного курирующим заместителем главы Администрации проекта постановления Администрации с приложением пакета документов в Общий отдел Администрации г. Шахты (далее - общий отдел).
Специалист общего отдела в течение 1 рабочего дня передает постановление Администрации с приложением пакета документов на правовую экспертизу в Правовое управление Администрации города Шахты, а после правовой экспертизы - на подпись Мэру города Шахты.
Мэр г. Шахты подписывает постановление Администрации города Шахты.
Специалист общего отдела Администрации города Шахты в течение 2 рабочих дней регистрирует, тиражирует и передает постановление в МАУ "МФЦ г. Шахты" по журналу регистрации.
Специалист МАУ "МФЦ г. Шахты" в течение 1 рабочего дня регистрирует постановление Администрации города Шахты с полным пакетом документов и передает в Комитет для подготовки дополнительного соглашения к договору аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком.
В случае если в процессе рассмотрения заявления и пакета документов, проекта постановления выявлены факты, не позволяющие издать постановление Администрации города Шахты в соответствии с требованиями законодательства, Администрация города готовит мотивированный отказ заявителю в течение 5 рабочих дней с момента выявления указных фактов.
Специалисту-исполнителю необходимо готовить два экземпляра отказа: на имя заявителя и на имя директора МАУ "МФЦ г. Шахты". В экземпляре для МФЦ необходимо указывать Ф.И.О. и контактный телефон специалиста-исполнителя, а в экземпляре для заявителя не должно содержаться подобной информации.
Отказ передается в МАУ "МФЦ г. Шахты" по реестру приема-передачи для передачи заявителю; уполномоченный специалист МАУ "МФЦ г. Шахты" вызывает заявителя и вручает ответ, копию отказа направляет в Комитет в течение 1 рабочего дня.
23.3.Подготовка дополнительного соглашения к договору аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком (оформление результата предоставления услуги и передача дополнительного соглашения к договору аренды в МАУ "МФЦ г. Шахты") - 25 календарных дней.
23.3.1.Уполномоченный специалист Комитета на основании постановления Администрации города Шахты готовит проект дополнительного соглашения к договору аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком в автоматизированной системе учета земель.
23.3.2.Уполномоченный специалист Комитета вносит изменения в карточку учета, где проверяются или меняются сведения о земельном участке, необходимые для заключения дополнительного соглашения к договору аренды, и о заявителе, затем оформляет проект дополнительного соглашения к договору аренды на бумажном носителе. Дополнительное соглашение может быть краткосрочным - сроком до 1 года, составленным в 2 экземплярах, или долгосрочным - сроком свыше 1 года, составленным в 4 экземплярах (договор аренды сроком свыше 1 года подлежит регистрации в ШОУФСГРКиК по РО).
23.3.3.Уполномоченный специалист юридического отдела Комитета проводит юридическую экспертизу проекта дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.
23.3.4.Председатель Комитета подписывает все экземпляры проекта дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.
23.3.5.Уполномоченный специалист Комитета осуществляет передачу документов и всех экземпляров проекта дополнительного соглашения к договору аренды в МАУ "МФЦ г. Шахты" по реестру приема-передачи дел.
23.3.6.Специалист МАУ "МФЦ г. Шахты" оповещает заявителя о готовности предоставляемой услуги и вызывает для подписания.
23.3.7.В случае если дополнительное соглашение:
- не подлежит регистрации в ШОУФСГРКиК по РО (сроком до 1 года), - после подписания уполномоченный специалист МАУ "МФЦ г. Шахты" передает заявителю один экземпляр дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и специалисту Комитета - один экземпляр. Данное действие отражается в Журнале выдачи документов МАУ "МФЦ г. Шахты";
- подлежит регистрации в ШОУФСГРКиК по РО (сроком свыше 1 года), - после подписания уполномоченный специалист МАУ "МФЦ г. Шахты" передает заявителю три экземпляра дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка для проведения государственной регистрации в ШОУФСГРКиК по РО и один экземпляр - специалисту Комитета, данное действие отражается в Журнале выдачи документов МАУ "МФЦ г. Шахты". После регистрации один экземпляр выдается заявителю, а второй экземпляр передается уполномоченному специалисту Комитета, третий экземпляр остается в ШОУФСГРКиК по РО.
23.3.8.Уполномоченный специалист Комитета формирует дело и вносит сведения в электронную базу данных.
23.4.Документы должны быть выданы заявителю или уполномоченному представителю заявителя сотрудником МАУ "МФЦ г. Шахты", уполномоченным на выдачу документов.
23.4.1.Факт выдачи результата муниципальной услуги в МАУ "МФЦ г. Шахты" фиксируется в информационной системе многофункционального центра (ИС МФЦ) и в Журнале выдачи документов по земельно-имущественным вопросам. Ответственный за выдачу дел - специалист выдачи отдела по работе с населением МАУ "МФЦ г. Шахты". Заявитель ставит свою подпись в Журнале выдачи документов, подтверждая факт получения результата предоставления услуги.
Продолжительность административного действия "Выдача результата предоставления услуги заявителю" - не более 15 минут.
23.4.2.В случае если заявитель в течение 3 (трех) месяцев после оповещения его о готовности документов не обратился в МАУ "МФЦ г. Шахты" за получением результата предоставления услуги, специалисты отдела контроля и информирования МАУ "МФЦ г. Шахты" передают данные документы по реестру в структурное подразделение-исполнитель (КУИ г. Шахты) для хранения в архиве.
24.Блок-схема по выполнению административных процедур "Заключение дополнительных соглашений к договорам аренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком" приведена в приложении N 1 к Регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
25.Текущий контроль.
25.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется председателем Комитета и его должностными лицами в соответствии с положениями о Комитете и должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета и МАУ "МФЦ г. Шахты" положений настоящего Регламента.
25.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета, но не реже 1 раза в квартал.
26.Плановый и внеплановый контроль.
26.1.Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы Комитета, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобам заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
26.2.Решение о проведении внеплановой проверки принимает глава Администрации г. Шахты, уполномоченное им должностное лицо или председатель Комитета.
26.3.Для проведения плановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты Комитета и, в случае необходимости, МАУ "МФЦ г. Шахты".
26.4.Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета и МАУ "МФЦ г. Шахты", и организуется руководством Комитета.
26.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, - комплексные проверки, или отдельные аспекты - тематические проверки.
26.6.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
26.7.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги, в случае выявления нарушений, виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
26.8.Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе Комитета.
26.9.Заявители вправе направить письменное обращение в адрес Комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.
26.10.Жалоба, поступившая в Комитет или МАУ "МФЦ г. Шахты", подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета или МАУ "МФЦ г. Шахты", должностного лица Комитета или МАУ "МФЦ г. Шахты" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
27.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
27.1.Персональная и дисциплинарная ответственность специалистов Комитета определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
27.2.Должностные лица Комитета и МАУ "МФЦ г. Шахты", нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
а) препятствующие подаче заявлений граждан;
б) неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
в) нарушающие сроки предоставления муниципальной услуги, регистрации и рассмотрения заявлений;
г) виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
д) нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
е) допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
ж) неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан;
з) требующие у заявителя документы или плату, не предусмотренные нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
и) отказывающие в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
к) отказывающие в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
28.Порядок и формы контроля.
28.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется председателем Комитета, а также уполномоченными структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.
28.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальные услуги
29.Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего Регламента должностными лицами Комитета, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
30.Досудебное (внесудебное) обжалование.
31.Заявители могут обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета или должностных лиц при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалоба).
Действие порядка досудебного (внесудебного) обжалования распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
32.Жалоба подается в адрес Администрации г. Шахты или непосредственно в Комитет в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
33.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его председателя либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
34.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
35.Жалоба может быть подана в письменной форме в структурное подразделение Администрации г. Шахты, в компетенцию которого входит прием обращений граждан, в МАУ "МФЦ г. Шахты", а также может быть принята при личном приеме должностным лицом Администрации г. Шахты. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
37.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 34 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
38.Жалоба рассматривается Комитетом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, его председателя либо муниципальных служащих. В случае если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба подается в Администрацию г. Шахты (в порядке подчиненности) и рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
39.В случае если жалоба подана заявителем в Комитет, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 38 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
40.Жалоба может быть подана заявителем через МАУ "МФЦ г. Шахты". При поступлении жалобы МАУ "МФЦ г. Шахты" обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МАУ "МФЦ г. Шахты" и Администрацией г. Шахты (Комитетом) (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом Комитетом, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
41.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ Комитета, его председателя в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
42.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частями 3, 5 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
43.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, его председателя в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
44.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Комитет принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Комитета.
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
45.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
46.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
47.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем Комитета.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью председателя Комитета и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
48.Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
49.Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
50.Судебное обжалование.
50.1.В случае когда заявитель считает, что его обращение в Комитет не разрешено, и письменные ответы на запросы его не удовлетворяют, т.е., по мнению заявителя, его права нарушены, он вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Комитета в суд.
50.2.Для обращения в суд с жалобой в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" устанавливаются следующие сроки:
три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав;
один месяц со дня получения заявителем письменного уведомления об отказе Комитета в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
50.3.Жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета в ходе предоставления услуги рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражным судом.
Руководитель
аппарата Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО