Приложение к Постановлению от 12.12.2012 г № 6336 План
Организационный план администрации города Шахты по реализации бюджетного послания президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013-2015 годах
| N п/п | Норма послания | Мероприятия по реализации | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| Основные цели бюджетной политики на 2013 год и среднесрочную перспективу | ||||
| 1. | Бюджетная политика должна стать более эффективным инструментом реализации социальноэкономической политики | |||
| 1.1. | Необходимо разработать и внедрить систему ежегодного анализа эффективности расходов по каждому направлению, в том числе анализа динамики показателей эффективности | 1.1.1. Необходимо разработать и внедрить систему ежегодного анализа эффективности расходов по каждому направлению, в том числе анализа динамики показателей эффективности | ежегодно | Отраслевые (функциональные) органы Администрации, структурные подразделения Администрации |
| 1.1.2. Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ на основании мониторинга достижения запланированных результатов, а также бюджетной эффективности муниципальных программ за отчетный финансовый год и внесение на рассмотрение Коллегией Администрации города проектов постановлений Администрации города об утверждении отчетов о реализации муниципальных долгосрочных и ведомственных целевых программ | ежегодно (в срок не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении местного бюджета в городскую Думу города Шахты) | Отраслевые (функциональные) органы Администрации, структурные подразделения Администрации, муниципальные казенные учреждения, Департамент экономики | ||
| 1.2. | Расходы на образование, инфраструктуру должны быть приоритетными, и их доля в общих расходах бюджета должна увеличиться | 1.2.1. Увеличение размеров должностных окладов на 30 процентов: руководителям, специалистам и служащим муниципальных учреждений культуры (за исключением общеотраслевых должностей руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих), педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (за исключением учителей) и муниципальных учреждений спортивной направленности | с 01.09.2012 | Департамент образования г. Шахты, Департамент культуры г. Шахты, Департамент по физическому развитию и спорту города Шахты, ДТСР города Шахты |
| 1.2.2. Повышение заработной платы остальным работникам муниципальных учреждений бюджетной сферы на 6,0 процента | с 01.10.2012 | Отраслевые (функциональные) органы Администрации города по курируемым направлениям | ||
| 1.3. | Предстоит конкретизировать механизмы выполнения указов Президента Российской Федерации, изданных 07.05.2012, в соответствии с областными нормативноправовыми актами | 1.3.1. Осуществление мониторинга реализации в городе Шахты Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 , 597 , 598 , 599 , 600 , 601 , 602 , 606 | весь период | Заместители главы Администрации, отраслевые (функциональные) органы Администрации, структурные подразделения Администрации |
| 1.3.2. Подготовка необходимых расчетов в целях доведения к 2018 году средней заработной платы работников бюджетной сферы до уровня, установленного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в соответствии с областными нормативно-правовыми актами | весь период | Департамент образования, Департамент здравоохранения, ДТСР города Шахты, Департамент культуры, Департамент по физической культуре и спорту | ||
| 1.3.3. Обеспечение своевременного, целевого и эффективного освоения средств: Фонда софинансирования расходов областного бюджета и софинансирования местного бюджета по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу; субвенций Фонда компенсаций областного бюджета, предоставляемых из областного бюджета для исполнения переданных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан; межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого | весь период | Отраслевые (функциональные) органы Администрации, структурные подразделения Администрации, муниципальные казенные учреждения | ||
| 1.3.4. Обеспечение земельными участками под строительство многодетных семей в целях улучшения жилищных условий семей, имеющих трех и более детей (при наличии обращения о выделении средств) | весь период | Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития | ||
| 1.3.5. Обеспечение своевременного, целевого и эффективного освоения средств местного бюджета по сносу ветхого жилищного фонда, весь период | весь период | Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства | ||
| 1.3.6. Обеспечение взаимодействия с министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан | весь период | Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства, МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты | ||
| 1.3.7. Обеспечение своевременного, целевого и эффективного освоения средств субвенций Фонда компенсаций областного бюджета, предоставляемых из областного бюджета для исполнения переданных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума для детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет | весь период | Департамент труда и социального развития Администрации города Шахты | ||
| 1.3.8. Формирование бюджета города Шахты на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов с учетом бюджетных ассигнований на реализацию мер, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 | 2012 г., IV квартал | Департамент финансов г. Шахты, главные распорядители бюджетных средств | ||
| 2. | Для достижения целей социальноэкономической политики и обеспечения общественного контроля за их достижением формирование и исполнение бюджета должно осуществляться на базе муниципальных программ | 2.1. Обеспечение своевременного принятия муниципальных долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ | не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете города Шахты в городскую Думу города Шахты | Отраслевые (функциональные) органы Администрации, структурные подразделения Администрации, муниципальные казенные учреждения |
| 2.2. Обеспечение планирования бюджетных ассигнований по программноцелевому методу бюджетного планирования | 2012 г., IV квартал | Департамент финансов г. Шахты, отраслевые (функциональные) органы Администрации, структурные подразделения Администрации, муниципальные казенные учреждения | ||
| 3. | Особое внимание должно быть уделено продуманности и обоснованности механизмов реализации и ресурсного обеспечения муниципальных программ, их корреляции с долгосрочными целями социальноэкономической политики государства | 3.1. Заключение долгосрочных муниципальных контрактов в пределах бюджетных средств, утвержденных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период | весь период | Отраслевые (функциональные) органы Администрации города |
| 3.2. Утверждение прогноза долгосрочного социально-экономического развития города Шахты на период до 2030 года | в течение месяца после утверждения прогноза долгосрочного социальноэкономического развития Ростовской области на период до 2030 года | Департамент экономики | ||
| 3.3. Разработка долгосрочной бюджетной стратегии на период до 2030 года | в течение двух месяцев после утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Ростовской области на период до 2030 года | Департамент финансов г. Шахты, Департамент экономики | ||
| 4. | Необходимо повысить качество предоставляемых населению муниципальных услуг. Прежде всего это относится к столь значимым для общества сферам, как образование, здравоохранение и культура | 4.1. Осуществление мониторинга предоставления муниципальных услуг населению | ежегодно (до 15 декабря) | Отраслевые (функциональные) органы Администрации, осуществляющие предоставление муниципальных услуг, отдел организации и контроля муниципальных услуг |
| 4.2. Разработка "дорожных карт" структурных и институциональных изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования, культуры, здравоохранения, связанных с переходом к "эффективному контракту" | весь период | Отраслевые (функциональные) органы Администрации | ||
| 4.3. Проведение проверок полноты и качества предоставления гражданам и работодателям муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами по предоставлению муниципальных услуг | весь период | Отраслевые (функциональные) органы Администрации, осуществляющие предоставление муниципальных услуг | ||
| 4.4. Регулярный анализ результатов проведенных проверок | весь период | Отраслевые (функциональные) органы Администрации, осуществляющие предоставление муниципальных услуг | ||
| 4.5. Реализация мероприятий по переходу к оказанию муниципальных услуг в электронном виде | весь период | Отраслевые (функциональные) органы Администрации, осуществляющие предоставление муниципальных услуг, отдел организации и контроля муниципальных услуг, МАУ МФЦ г. Шахты, Управление информационной политики и общественных отношений | ||
| 4.6. Проведение мониторинга соответствия муниципальных услуг муниципальному заданию и удовлетворенности потребителей полнотой и качеством муниципальных услуг | ежеквартально | Отраслевые (функциональные) органы Администрации, осуществляющие предоставление муниципальных услуг | ||
| 4.7. Разработка механизма стимулирования подведомственных учреждений к повышению качества предоставляемых услуг | весь период | Департамент образования г. Шахты | ||
| 5. | Обеспечение бюджетной устойчивости | 5.1. Формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа муниципального образования "Город Шахты" исходя из задач, определенных бюджетными посланиями Президента Российской Федерации, и основных направлений бюджетной и налоговой политики, утвержденных постановлением Ростовской области | в течение месяца после опубликования постановления Правительства Ростовской области | Департамент финансов г. Шахты |
| 5.2. Формирование проекта бюджета города Шахты на очередной финансовый год и на плановый период с соблюдением ограничений по дефициту местного бюджета и муниципальному долгу в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации | ежегодно (до 15 ноября) | Департамент финансов г. Шахты, главные распорядители бюджетных средств | ||
| 6. | Налоговая система должна быть настроена на улучшение качества инвестиционного климата, повышение предпринимательской активности, совершенствование структуры экономики, повышение ее конкурентоспособности, прежде всего на рынках наукоемкой, высокотехнологичной продукции | 6.1. Осуществление анализа эффективности льгот по местным налогам, подготовка предложений по оптимизации льготного налогообложения | ежегодно, III квартал | Департамент экономики |
| 6.2. Проведение анализа применения патентной системы налогообложения на территории города Шахты | ежегодно, III квартал | Департамент экономики | ||
| 6.3. Проведение анализа принятых городской Думой города Шахты решений об установлении на территории города Шахты земельного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налога на имущество физических лиц, подготовка рекомендаций по оптимизации налогообложения | ежегодно, июль - сентябрь | Комитет по управлению имуществом г. Шахты, департамент экономики | ||
| 6.4. Обеспечение исполнения мероприятий, утвержденных муниципальной долгосрочной целевой программой, повышение поступлений налоговых и неналоговых доходов и сокращение недоимки в бюджет города Шахты | весь период | Департамент финансов г. Шахты, Департамент экономики, исполнители Программы | ||
| 6.5. Организация исполнения плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Ростовской области по городу Шахты и повышению эффективности налогового администрирования, утвержденного совместным приказом Департамента финансов г. Шахты и Межрайонной ИФНС N 12 по Ростовской области от 22.05.2012 | весь период | Департамент финансов г. Шахты, Департамент экономики, Комитет по управлению имуществом г. Шахты, отраслевые (функциональные) органы Администрации, структурные подразделения Администрации, территориальные отделы, МУП "Капитальное строительство", МКУ "Департамент городского хозяйства" | ||
| 6.6. Проведение мониторинга инвестиционных проектов организаций, информирование организаций о формах государственной, муниципальной поддержки при реализации инвестиционных проектов на территории города, содействие организациям в организации работы при получении государственной, муниципальной поддержки | ежеквартально | Департамент экономики | ||
| 6.7. Проведение консультационной и разъяснительной работы среди субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам налогообложения и уплаты страховых взносов | весь период | Департамент экономики | ||
| 6.8. Заключение инвестиционных договоров в целях предоставления организациям, реализующим инвестиционные проекты, налоговых льгот по земельному налогу | весь период | Департамент экономики | ||
| 7. | Требуется реализация нового этапа развития межбюджетных отношений. Обеспечение соблюдения условий получения средств по межбюджетным отношениям | 7.1. Обеспечение целевого и эффективного использования средств Фонда софинансирования расходов областного бюджета | весь период | Главные распорядители бюджетных средств |
| 7.2. Проведение оценки качества управления бюджетным процессом в городе Шахты | весь период | Департамент финансов г. Шахты | ||
| 7.3. Обеспечение уровня софинансирования субсидий областного бюджета | весь период | Главные распорядители бюджетных средств | ||
| 8. | Необходимо обеспечить прозрачность и открытость бюджета и бюджетного процесса для общества | 8.1. Предоставление информации о бюджете города Шахты и отчета об исполнении бюджета города Шахты в понятной для неподготовленного пользователя форме для размещения на web-ресурсе "Финансовый портал города Шахты" | 2013 год (после разработки соответствующих рекомендаций Правительства Российской Федерации, Ростовской области) | Департамент финансов г. Шахты, главные распорядители бюджетных средств |
| 8.2. Проведение публичных слушаний по проектам бюджета города Шахты и отчета об исполнении бюджета города Шахты | ежегодно | Департамент финансов г. Шахты | ||
| 8.3. Контроль за размещением на официальном сайте Администрации города Шахты информации о деятельности Администрации города Шахты в соответствии с постановлением Администрации города Шахты от 23.07.2012 N 98, а также за своевременной актуализацией информации | весь период | Управление информационной политики и общественных отношений | ||
| 8.4. Обеспечение реализации федерального закона о Федеральной контрактной системе в сфере закупок, работ и услуг | весь период | Департамент экономики, главные распорядители бюджетных средств |
Руководитель
аппарата Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО