Решение от 14.02.2013 г № 5
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Волгодонск»
В целях приведения норм Устава муниципального образования "Город Волгодонск" в соответствие с нормами Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Областных законов Ростовской области от 08.08.2011 N 645-ЗС "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области", от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", от 18.09.2002 N 270-ЗС "О Законодательном Собрании Ростовской области", на основании пункта 1 части 1 статьи 40 и части 1 статьи 61 Устава муниципального образования "Город Волгодонск" Волгодонская городская Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Город Волгодонск" следующие изменения:
1) пункт 27 статьи 10 после слов "за использованием земель Волгодонска" дополнить словами ", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";
2) в пункте 3 части 2 статьи 14 слова "и депутатов Волгодонской городской Думы" исключить;
3) в статье 18:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Выборы депутатов Волгодонской городской Думы проводятся по смешанной избирательной системе по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы Мэра города Волгодонска осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.";
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Депутаты Волгодонской городской Думы избираются сроком на пять лет. Из 26 депутатов: 13 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 13 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.
По итогам голосования по единому избирательному округу к распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в соответствии с методикой пропорционального распределения депутатских мандатов, предусмотренной Областным законом Ростовской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области".
";
4) статью 19 изложить в новой редакции:
"Статья 19. Голосование по отзыву Мэра города Волгодонска, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Волгодонска
1. Голосование по отзыву Мэра города Волгодонска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Ростовской области "О местном референдуме в Ростовской области" для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Основаниями для отзыва Мэра города Волгодонска могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Мэр города Волгодонска не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 7 статьи 50, статьей 86 настоящего Устава.
4.С инициативой проведения голосования по отзыву Мэра города Волгодонска могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Количественный состав инициативной группы должен составлять не менее 10 человек. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву Мэра города Волгодонска обращается в Муниципальную избирательную комиссию города Волгодонска с ходатайством о регистрации группы.
5.В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра города Волгодонска должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва Мэра города Волгодонска, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
6.При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра города Волгодонска Муниципальная избирательная комиссия города Волгодонска запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение Мэром города Волгодонска противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.
7.В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву Мэра города Волгодонска, требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Муниципальная избирательная комиссия города Волгодонска принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Волгодонскую городскую Думу.
8.Волгодонская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра города Волгодонска и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва Мэра города Волгодонска. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый Мэр города Волгодонска.
9.Если Волгодонская городская Дума признает наличие оснований для отзыва Мэра города Волгодонска, Муниципальная избирательная комиссия города Волгодонска в течение 15 дней со дня принятия Волгодонской городской Думой соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра города Волгодонска и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.
Если Волгодонская городская Дума признает, что основания для отзыва Мэра города Волгодонска отсутствуют, Муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия Волгодонской городской Думой соответствующего решения направляет инициативной группе по проведению голосования по отзыву Мэра города Волгодонска мотивированный отказ в регистрации.
10.Мэр города Волгодонска имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Волгодонска печатной площади в бюллетене "Волгодонск официальный" для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь Мэру города Волгодонска за счет средств бюджета Волгодонска предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра города Волгодонска до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой Мэру города Волгодонска за счет средств бюджета Волгодонска, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.
Мэр города Волгодонска вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Мэр города Волгодонска вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.
11.Мэр города Волгодонска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Волгодонске.
12.В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Волгодонска проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Волгодонска.
13.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Волгодонска назначается Волгодонской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Ростовской области "О местном референдуме в Ростовской области" для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14.Итоги голосования по отзыву Мэра города Волгодонска, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Волгодонска и принятые решения подлежат официальному опубликованию.";
5) в части 10 статьи 21:
а) в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
б) в абзаце третьем слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
6) в пункте 3 части 1 статьи 30 слова ", депутатов Волгодонской городской Думы" исключить;
7) часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"2. Волгодонская городская Дума состоит из 26 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, проводимых по смешанной избирательной системе, сроком на пять лет. Указанное в настоящей части статьи число является установленной численностью депутатов Волгодонской городской Думы.";
8) дополнить статью 40 новой частью 4 следующего содержания:
"4. Волгодонской городской Думе принадлежит право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области, осуществляемое в порядке, установленном областными законами и Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области.";
9) пункт 8 части 5 статьи 44 признать утратившим силу;
10) дополнить новой статьей 44.1 следующего содержания:
"Статья 44.1. Фракции в Волгодонской городской Думе
1. Депутаты Волгодонской городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Ростовской области и (или) регламентом либо иным актом Волгодонской городской Думы.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Волгодонской городской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Волгодонской городской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.";
11) в части 1 статьи 57:
а) пункт 27 после слов "за использованием земель Волгодонска" дополнить словами ", осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";
б) в пункте 36 слова "депутата Волгодонской городской Думы," исключить;
12) в части 3 статьи 59 слова "депутата Волгодонской городской Думы," исключить;
13) статью 88 дополнить частями 11 и 12 следующего содержания:
"11. Статья 44.1 применяется к депутатам Волгодонской городской Думы, входящим во фракции, и к фракциям в Волгодонской городской Думе шестого и последующих созывов.
12. Изменения, внесенные в пункт 3 части 2 статьи 14, в части 2 и 9 статьи 18, статью 19, в пункт 3 части 1 статьи 30, часть 2 статьи 39, пункт 8 части 5 статьи 44, пункт 36 части 1 статьи 57, в часть 3 статьи 59, вступают в силу после истечения срока полномочий Волгодонской городской Думы пятого созыва и применяются к правоотношениям, возникшим в связи с выборами депутатов Волгодонской городской Думы шестого и последующих созывов, и не применяются к правоотношениям, возникшим в связи с назначением и проведением дополнительных выборов депутатов Волгодонской городской Думы пятого созыва.".
2.Поручить Мэру города Волгодонска В.А. Фирсову направить настоящее решение и новую редакцию положений Устава муниципального образования "Город Волгодонск" с внесенными в них изменениями в регистрирующий орган для государственной регистрации в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением частей 2, 4 настоящего решения, которые вступают в силу со дня его принятия.
4.Контроль за исполнением решения возложить на Мэра города Волгодонска В.А. Фирсова и председателя Волгодонской городской Думы П.П. Горчанюка.
Председатель
Волгодонской городской Думы
П.П.ГОРЧАНЮК
Мэр города Волгодонска
В.А.ФИРСОВ