Решение от 19.02.2013 г № 410
О работе Департамента транспорта по внедрению безналичной системы оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте города Ростова-на-Дону
Департаментом транспорта на основании постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 30.03.2009 N 201 "О внедрении в городе Ростове-на-Дону автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в общественном транспорте городского сообщения" был организован и проведен открытый конкурс на выполнение работ по разработке и внедрению безналичной системы оплаты проезда в общественном транспорте городского сообщения, по результатам которого было подписано инвестиционное соглашение на выполнение данных работ с Инвестором - ООО НТЦ "Измеритель". Инвестиционным соглашением был определен объем работ и финансовых вложений Инвестора на сумму 151914839 рублей.
В качестве оператора системы создано ООО "Ростов Транспорт" с долевым участием муниципального унитарного предприятия "Технологии управления" (49%) и ООО НТЦ "Измеритель" (51%).
Утверждены: Правила работы транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону - "Ростов Транспорт", Правила пользования транспортной картой "Ростов Транспорт", Положения о бесконтактной микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта пенсионера", "Социальная карта обучающегося", Порядок финансирования расходов транспортных предприятий, связанных с перевозкой пассажиров по социальным картам.
Из бюджета города за период 2010-2012 годов на изготовление и выдачу социальных карт для пенсионеров освоено средств в размере 17,5 млн. руб., в том числе 6,1 млн. руб. - на изготовление заготовок социальных карт для пенсионеров по старости, не имеющих других льгот.
Организация выдачи социальных карт обучающихся выполнена за счет собственных средств пассажиров (школьникам продано 60332 карты на сумму 4234,9 тыс. руб.).
На сегодняшний день инвестиционное соглашение в объемах возможностей и обязанностей каждой из сторон реализовано.
На территории города установлено 55 уличных терминалов. Оборудовано и функционирует 544 транспортных терминала на подвижном составе 5 предприятий: МУП МТК "Ростовпассажиртранс" - 306 штук, ООО "РТК "Русэлтран" - 76 штук, МУП "РТК" - 45 штук, ОАО РГАТП-1 - 103 штуки, ООО ГК "Ренат-Транс" - 14 штук, что составляет около 60% от запланированных 935 единиц транспорта.
В пользовании жителей города Ростова-на-Дону находятся 126799 карт, из них: 47955 штук выдано пенсионерам за счет бюджета города на сумму 9620,7 тыс. руб.; 60332 штуки реализовано школьникам на сумму 4234,9 тыс. руб.; 12000 штук приобретено студентами ДГТУ на сумму 600,0 тыс. руб.; 6512 штук приобретено населением, оплачивающим проезд по полному тарифу, на сумму 284,3 тыс. руб.
На базе ООО "Ростов Транспорт" сформирована инфраструктура, позволяющая обеспечить эксплуатацию, техническое обслуживание, программное обеспечение, связь процессингового центра, а также проведение работ по модернизации системы.
Вместе с тем были допущены нарушения законодательства, на которые обратило внимание Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области.
В целях предотвращения полной остановки эксплуатации системы Администрацией города Ростова-на-Дону совместно с МУП МТК "Ростовпассажиртранс" было принято решение о приобретении у инвестора установленного на подвижной состав в МТК оборудования и финансировании (до окончания в 2012 году его эксплуатации) за счет средств МУП МТК "Ростовпассажиртранс" на общую сумму 5651384 руб., что позволило сохранить все инфраструктурные части системы в дееспособном состоянии.
Учитывая социальную значимость обеспечения внедрения безналичной системы оплаты проезда и учета льготных категорий пассажиров в городе Ростове-на-Дону в полном объеме на всем общественном транспорте, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города, Ростовская-на-Дону городская Дума решила:
1.Информацию о работе Департамента транспорта по внедрению безналичной системы оплаты проезда в общественном транспорте города Ростова-на-Дону принять к сведению.
2.Администрации города Ростова-на-Дону:
1) закончить работу по внедрению безналичной системы оплаты проезда и учета льготных категорий пассажиров в городе Ростове-на-Дону;
2) изучить возможность создания муниципального "Оператора" в виде бюджетного учреждения для реализации функций по учету пассажиров различных категорий и выполнения функций Центральной диспетчерской службы (ЦДС) по контролю за работой городского пассажирского транспорта;
3) разработать проект программных мероприятий по дальнейшей эксплуатации системы и ее развитию в городе Ростове-на-Дону в 2013 году.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, энергетике, транспорту и дорожному хозяйству (Р.Г. Санамов).
Председатель городской Думы
З.В.НЕЯРОХИНА